67 Немедленное исполнение судебных актов арбитражных судов

В соответствии с пунктом 2 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, то есть после вступления его в законную силу.

В то же время, как указано на это в пункте 3 статьи 182 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (пункт 3 статьи 182 АПК РФ).

По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

68 Определения арбитражного суда. Понятие и виды. Законная сила определений арбитражного суда.

Определения арбитражного суда - судебные акты, выносимые арбитражным судом, которые не разрешают спор по существу в отличие от решения. О-ия арбитражного суда имеют своей целью разрешить отдельные вопросы, возникающие в процессе рассмотрения дела, его возникновения, движения, прекращения.

Определениями арбитражный суд решает самые разнообразные вопросы, возникающие в различных стадиях процесса.

Все определения можно разбить на несколько групп:

1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения либо урегулирования спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением определений, вынесенных по основаниям, указанным в п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ) и определения об оставлении заявления без рассмотрения.

2. Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора:

а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска;

б) определения об утверждении мирового соглашения (п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ).

3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (о принятииискового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании, о привлечении в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и др.).

4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ).

5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ).

6. Частные определения (ст. 141 АПК РФ).

Все определения в зависимости от порядка их оформления закон делит на две группы:

а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта;

б) определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.

К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 20, 31, 66, 71, 74 и др.). Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату. Здесь после обсуждения всех вопросов, по которым выносится конкретное определение, оно излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела. Подписанное определение оглашается в судебном заседании.

В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет спора;

2) наименование лиц, участвующих в деле;

3) вопрос, по которому выносится определение;

4) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

5) вывод по рассматриваемому вопросу.

В ч. 3 ст.. 140 АПК РФ сформулировано правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании определения без оформления их в виде отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных доказательств, о порядке ведения заседания суда и исследовании доказательств, о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения несколько отличаются от определений, выносимых судом в виде отдельного акта. В них указываются вопрос, по которому они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу. Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта, обжалованию не подлежат.

В задачи судопроизводства в арбитражном суде входит не только защита нарушенных и оспариваемых прав организаций, но и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Частное определение — одно из средств предупреждения таких правонарушений. Оно выносится арбитражным судом в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц или гражданина.

Частные определения могут быть вынесены не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной и кассационной инстанций. Суд выносит их в совещательной комнате, предварительно обсудив все необходимые вопросы. В частности, суд должен выяснить, было ли допущено нарушение закона, кем (каким органом) конкретно, когда и какими доказательствами подтверждается это нарушение. Арбитражный суд обязан определить, какой государственный орган, должностное лицо в состоянии быстро устранить допущенные нарушения.

Частные определения выносятся в виде отдельного акта и должны содержать реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК РФ.

Частные определения должны быть направлены тем государственным органам, должностным лицам и гражданам, которые в состоянии устранить допущенные нарушения закона. Они обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых мерах.

Частное определение может быть обжаловано.

В ст. 142 АПК РФ установлено, что направляются участникам арбитражного процесса только те определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта. Закон устанавливает суду для рассылки таких определений пятидневный срок, течение которого начинается на следующий день после вынесения определения.

Все определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта, в ст. 142 АПК РФ разбиты на две группы:

а) определения, которые не могут быть обжалованы;

б) определения, обжалование которых предусмотрено законом.

Первая группа определений может быть направлена судом по почте или вручена участникам процесса под расписку. Определения же, которые в соответствии с законом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых они касаются, только заказным письмом с уведомлением о вручении.