Раздел II. Участники уголовного судопроизводства

Глава 5. Суд

Статья 29. Полномочия суда

Комментарий к статье 29

1. Судом в Российской Федерации признается специально созданный государственный орган, который наделен в конституционном порядке правом осуществлять полномочия, принадлежащие судебной власти, в том числе и по отправлению правосудия.

2. Согласно Закону о судебной системе правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией и названным Законом. В Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов РФ.

3. Правом рассматривать и разрешать уголовные дела обладают федеральные суды общей юрисдикции, входящие в системы федеральных судов РФ, и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

4. К федеральным судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные и военные суды.

5. Под правосудием понимают урегулированную законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Рассмотрение и разрешение судом уголовного дела означает признание на основе собранных, исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств лица виновным в совершении преступления и назначение ему наказания в пределах, предусмотренных УК.

Статья 30. Состав суда

Комментарий к статье 30

1. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и назначенным в соответствии с законом присяжным и арбитражным заседателям. Уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает участия в отправлении правосудия народных заседателей.

2. Судьями в Российской Федерации признаются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

3. Под судебным составом (составом суда) понимаются судьи, присяжные заседатели, которые осуществляют правосудие по конкретному уголовному делу. Если уголовное дело рассматривает судебная коллегия, состоящая из трех профессиональных судей суда общей юрисдикции, один из них должен являться председательствующим в этом судебном заседании.

4. Решение о том, в каком судебном составе будет рассмотрено конкретное уголовное дело, зависит от тяжести совершенного преступления, от судебной инстанции, а также от волеизъявления обвиняемого в случаях и в порядке, указанных в уголовно-процессуальном законе.

Статья 31. Подсудность уголовных дел

Комментарий к статье 31

1. Подсудностью признается совокупность юридических свойств уголовного дела, которые определяет суд, имеющий право рассматривать и разрешать конкретное уголовное дело. Закрепление правил о подсудности при судебном разбирательстве уголовных дел вытекает из конституционного положения о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции).

2. В коммент. статье определяются правила подсудности при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции.

3. В уголовно-процессуальной науке выделяют следующие виды подсудности: территориальная (подсудность определяется исходя из места совершения преступления); родовая (данный вид подсудности определяется квалификацией преступления); персональная (зависит от должностного положения подсудимого).

4. Мировой судья рассматривает уголовные дела о преступлениях, за которые максимальный срок лишения свободы не превышает трех лет, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 коммент. статьи. Следует отметить, что данное правило согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о мировых судьях. Мировой судья рассматривает уголовное дело единолично.

5. Если преступление совершено военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы, а также если уголовное дело совершено группой лиц, из которых хотя бы один является военнослужащим или лицом, проходящим военные сборы, то это уголовное дело рассматривается военным судом. Однако если преступление совершено группой лиц или гражданами, проходящими военные сборы, и хотя бы один из обвиняемых, не являющийся военнослужащим, возражает против рассмотрения его уголовного дела военным судом, то в отношении него уголовное дело выделяется в отдельное производство и рассматривается судом общей юрисдикции. В случае если выделение уголовного дела повлияет на всесторонность, полноту и объективность судебного рассмотрения, все уголовное дело подлежит рассмотрению соответствующим федеральным судом общей юрисдикции.

Статья 32. Территориальная подсудность уголовного дела

Комментарий к статье 32

1. Территориальная подсудность определяется местом совершения преступления. Местом совершения преступления является территория, где преступник осуществил свой преступный замысел. Местом происшествия признается как место, где было совершено преступление, так и место, где были обнаружены следы преступления.

2. Федеральные суды осуществляют свои полномочия на территории, которая определяется в зависимости от административно-территориального и национально-государственного устройства РФ.

3. Районные суды осуществляют свои полномочия на территории соответствующего административного района субъекта РФ.

4. Верховные суды республик в составе Российской Федерации, областные, краевые, суды автономных округов, суд автономной области реализуют свои полномочия на территории соответствующего субъекта РФ.

5. В соответствии со ст. 35 ФКЗ от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" <*> территориальная подсудность может быть изменена.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.

6. В случаях, указанных в ст. 35 УПК, территориальная подсудность может быть изменена (см. коммент. к ст. 35).

Статья 33. Определение подсудности при соединении уголовных дел

Комментарий к статье 33

1. Определение подсудности уголовного дела является одним из вопросов, которые должен рассмотреть и разрешить суд по поступившему уголовному делу во время подготовки к судебному заседанию (см. коммент. к ст. 228 УПК).

2. Судами одного уровня или звена судебной системы являются суды, наделенные в соответствии с федеральным законом однородными полномочиями по осуществлению правосудия. Так, например, районные суды являются судами одного уровня (1-го звена); верховные суды республик в составе Российской Федерации, областные и краевые суды, верховные суды автономных округов и суды автономной области наделены однородными полномочиями и являются по отношению друг к другу судами одного уровня (2-го звена); судом 3-го звена системы федеральных судов общей юрисдикции является Верховный Суд РФ.

3. Судами разного уровня считаются суды, принадлежащие к разным звеньям судебной системы федеральных судов общей юрисдикции.

Статья 34. Передача уголовного дела по подсудности

Комментарий к статье 34

1. В постановлении о направлении уголовного дела по подсудности должны быть указаны: дата и место его составления; фамилия, имя, отчество судьи; регистрационный номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество подсудимого; квалификация преступления. Также приводятся содержащиеся в материалах уголовного дела фактические данные, на основании которых уголовное дело подлежит направлению в другой суд, соответствующее решение судьи и указывается на вещественные доказательства и иные материалы, которые направляются вместе с уголовным делом.

2. Если после начала судебного заседания суд установит, что уголовное дело, находящееся в его производстве, подсудно другому суду того же уровня (звена), то он вправе, с согласия подсудимого, принять решение оставить его в своем производстве. О принятом решении и о согласии на то подсудимого делается отметка в протоколе судебного заседания.

О моменте начала судебного заседания см. коммент. к ст. 261.

Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела

Комментарий к статье 35

1. Несоблюдение правил о территориальной подследственности является одним из нарушений норм уголовно-процессуального законодательства и основанием отмены судебного решения судами вышестоящих инстанций.

2. Вопрос об изменении территориальной подсудности может быть инициирован как по ходатайству сторон, так и по собственной инициативе председателя суда.

3. При наличии оснований, указанных в п. 2 ч. 1 настоящей статьи, председатель нижестоящего суда выходит с представлением об изменении территориальной подсудности уголовного дела к председателю или заместителю председателя вышестоящего суда.

4. Председатель вышестоящего суда или его заместитель, рассмотрев в порядке предварительного слушания (см. коммент. к ст. 234) указанное представление председателя нижестоящего суда и приложенные к нему необходимые материалы, обосновывающие необходимость изменения территориальной подсудности, выносит решение об изменении территориальной подсудности и передаче уголовного дела в другой суд или об отказе в этом, которое оформляется в виде постановления.

5. Решение об изменении территориальной подсудности допускается только до начала судебного заседания.

Статья 36. Недопустимость споров о подсудности

Комментарий к статье 36

1. В целях обеспечения быстрого, полного и справедливого разрешения уголовного дела законодатель запрещает судам оспаривать вопросы подсудности.

2. Указанное правило работает в случае, если при передаче уголовного дела были соблюдены правила, предусмотренные ст. 34 и ст. 35 УПК.

3. В случае направления дела из одного суда в другой с нарушением порядка, определенного ст. 34 и ст. 35, председатель вышестоящего суда вправе отменить своим постановлением решение судьи о передаче уголовного дела.