- •Вступительная статья
- •Предуведомление
- •Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •3. Государственные органы
- •4. Прочие сокращения
- •Российская федерация уголовно-процессуальный кодекс российской федерации
- •Часть первая. Общие положения
- •Раздел I. Основные положения
- •Глава 1. Уголовно-процессуальное законодательство
- •Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства
- •Глава 3. Уголовное преследование
- •Глава 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- •Раздел II. Участники уголовного судопроизводства
- •Глава 5. Суд
- •Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства
- •Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
- •Раздел III. Доказательства и доказывание
- •Глава 10. Доказательства в уголовном судопроизводстве
- •Глава 11. Доказывание
- •Раздел IV. Меры процессуального принуждения
- •Глава 12. Задержание подозреваемого
- •Глава 13. Меры пресечения
- •Глава 14. Иные меры процессуального принуждения
- •Раздел V. Ходатайства и жалобы
- •Глава 15. Ходатайства
- •Глава 16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
- •Раздел VI. Иные положения
- •Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •Глава 18. Реабилитация
- •Часть вторая. Досудебное производство
- •Раздел VII. Возбуждение уголовного дела
- •Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела
- •Раздел VIII. Предварительное расследование
- •Глава 21. Общие условия предварительного расследования
- •Глава 22. Предварительное следствие
- •Глава 23. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
- •Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
- •Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров
- •Глава 26. Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний
- •Глава 27. Производство судебной экспертизы
- •Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •Глава 29. Прекращение уголовного дела
- •Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
- •Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
- •Глава 32. Дознание
- •Часть третья. Судебное производство
- •Раздел IX. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •Глава 34. Предварительное слушание
- •Глава 35. Общие условия судебного разбирательства
- •Глава 36. Подготовительная часть судебного заседания
- •Глава 37. Судебное следствие
- •Глава 38. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 39. Постановление приговора
- •Раздел X. Особый порядок судебного разбирательства
- •Глава 40. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Раздел XI. Особенности производства у мирового судьи
- •Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
- •Раздел XII. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
- •Глава 42. Производство по уголовным делам,
- •Рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей
- •Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции
- •Глава 43. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу
- •Глава 44. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 45. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Раздел XIV. Исполнение приговора
- •Глава 46. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений
- •Глава 47. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Раздел XV. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
- •Глава 48. Производство в надзорной инстанции
- •Глава 49. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •Раздел XVI. Особенности производства по отдельным
- •Глава 50. Производство по уголовным делам
- •Глава 51. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •Раздел XVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Глава 52. Особенности производства по уголовным
- •Делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Часть пятая. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •Раздел XVIII. Порядок взаимодействия судов,
- •Глава 53. Основные положения о порядке взаимодействия
- •Глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- •Глава 55. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- •Часть шестая. Бланки процессуальных документов
- •Раздел XIX. Применение бланков процессуальных документов
- •Глава 56. Порядок применения бланков
- •Процессуальных документов
- •Глава 57. Перечень бланков процессуальных документов
Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела
Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
Комментарий к статье 146
1. Дела публичного обвинения органы расследования обязаны возбуждать независимо от воли участников процесса, имеющих в деле законный интерес, в том числе потерпевшего.
2. УПК предусматривает особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении некоторых категорий должностных лиц, в частности: 1) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; 2) судей Конституционного Суда, судей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судей конституционного (уставного) суда субъекта РФ; 3) председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ; 4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; 5) Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в Президенты РФ; 6) прокурора; 7) следователя; 8) адвоката (см. гл. 52 УПК).
3. В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны время, место, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которого оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела.
3.1. Под временем возбуждения уголовного дела понимаются число, месяц и год вынесения постановления, а также часы и минуты.
3.2. Под местом принятия решения понимается населенный пункт, где вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Это, как правило, постоянное место дислокации органа расследования. В большинстве случаев место возбуждения дела предопределяет территориальную подследственность и подсудность дела.
3.3. В постановлении о возбуждении уголовного дела указывается, кем оно вынесено: должность в соответствующем органе, классный чин или специальное звание, фамилия, инициалы.
3.4. В постановлении указывается источник, из которого поступило сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (повод) и основание - наличие признаков преступления (совокупность фактических данных, достаточных для принятия решения о возбуждении дела).
4. В резолютивной части постановления указывается, по признакам какой статьи или части статьи уголовного закона дело возбуждается. Вынесение постановления о возбуждении уголовного дела без указания уголовного закона недопустимо, поскольку делает невозможным определение его дальнейшего направления (решения вопроса о родовой подследственности, о форме предварительного расследования и т.п.).
5. В случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого.
6. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем, органом дознания и следователем должно содержать отметку о согласовании его с прокурором с указанием об органе прокуратуры, классном чине, фамилии и инициалах прокурора, а также дате согласования.
7. Закон возлагает на органы предварительного расследования обязанность немедленного направления копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору, осуществляющему надзор за законностью предварительного следствия и дознания. Поэтому постановление о возбуждении уголовного дела этими органами должно изготовляться, как минимум, в двух экземплярах.
8. Немедленное направление копии постановления прокурору предполагает посылку ее нарочным (посыльным) в течение рабочего дня и числа, когда было принято решение.
Статья 147. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения
Комментарий к статье 147
1. Комментируемая статья регламентирует особенность производства по частно-публичному обвинению. Право распоряжения обвинением по делам данной категории принадлежит частному обвинителю - потерпевшему: уголовное дело возбуждается по его волеизъявлению. Однако дальнейшее производство по данным делам осуществляется компетентными государственными органами независимо от воли потерпевшего.
2. Если потерпевший признан недееспособным или ограниченно дееспособным, дело может быть возбуждено по жалобе его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, представителя организации, на попечении которой находится потерпевший).
3. Если прокурор усматривает наличие общественного значения по этим делам, а также неспособность потерпевшего самостоятельно отстаивать свои права, он может по своей инициативе возбудить уголовное дело при отсутствии жалобы потерпевшего. Вмешательство прокурора превращает дело частно-публичного обвинения в дело публичного обвинения.
4. Жалоба пострадавшего с просьбой о привлечении к уголовной ответственности лица, страдающего душевным заболеванием, влечет за собой возбуждение уголовного дела для решения в установленном порядке вопроса о том, не нуждается ли лицо, на действия которого подана жалоба, в применении к нему принудительных мер медицинского характера.
Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела
Комментарий к статье 148
1. В случае, когда из поступившего заявления или сообщения, а также полученных дополнительно материалов (объяснений, документов и т.п.) не усматривается достаточных данных, указывающих на наличие признаков преступления, а равно при наличии других обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
2. Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела понимается наличие достаточной совокупности данных, указывающих на то, что содеянное либо не предусмотрено уголовным законом в качестве преступления, либо оно в силу малозначительности не представляет общественной опасности и не может расцениваться как преступление.
3. Относительно круга обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, см. коммент. к ст. 24.
4. Решение об отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела облекается в форму мотивированного постановления. В постановлении должны быть указаны время, место, кем оно вынесено и основания к отказу в возбуждении уголовного дела, а также о сообщении об этом решении заинтересованным лицам, предприятиям, организациям или учреждениям.
5. Копия постановления направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется процессуальный порядок обжалования данного постановления. Целесообразно направлять заявителю копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
6. Отказ в возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору или в суд (см. коммент. к ст. ст. 124 и 125).
Статья 149. Направление уголовного дела
Комментарий к статье 149
1. Решение вопроса о дальнейшем направлении уголовного дела при его возбуждении предполагает определение, принимается ли данное дело следователем или дознавателем, а также прокурором к своему производству, подлежит ли оно направлению по подследственности.
2. После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет дело для производства предварительного следствия или дознания с учетом родовой подследственности дела или руководствуясь соображениями, вытекающими из его полномочий. Решение о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия или дознания им принимается либо в виде отдельного уголовно-процессуального акта, либо в качестве обособленного пункта резолютивной части постановления о возбуждении уголовного дела.
3. Следователь (дознаватель) при возбуждении уголовного дела, если оно по родовой и территориальной подследственности ему подведомственно, принимает решение о принятии дела к своему производству, указывая о том в резолютивной части постановления. Если дело по родовой или территориальной подследственности не подведомственно данному следователю (дознавателю), он направляет его по подследственности через прокурора.