- •1.Эволюция взглядов на понятие система.
- •2. Общая теория систем как междисциплинарная область исследования.
- •3.Классификация систем. Системные качества как сущность целостных образований.
- •4.Системный подход и системный анализ: общее и особенное. Принципы системного подхода и системного анализа.
- •7.Появление структурно-ункциональных идей: позитивизм (органицизм), структурализм, функционализм.
- •8. Предистория функционализма: б. Малиновский и а. Редклифф-Браун.
- •9. Структурный функционализм э.Дюркгейма
- •10. Критика классического структурного функционализма р. Мертоном
- •11. Структурно-функциональная теория т. Парсонса
- •12. Понятие власти в концепции Парсонса. Особенности подсистемы политики
- •13. Пс: вариативность подходов. Специфика пс.
- •14. Марксистские трактовки пс. Понятие пс в кп.
- •15. Институциональный подход.
- •16. Системный подход к описанию политики.
- •17. Методологические принципы понятия «политическая система»
- •18. Импульсы «входа» полит.Сис-мы по д.Истону
- •19. Импульсы «выхода» по Истону. Взаимосвязь полит.Сис-мы со средой.
- •20.Структурно-функциональная модель полит.Сис-мы Алмонда. Элем-ты полит.Сис-мы
- •21 Входящие и исходящие функции политической системы по г. Алмонду.
- •22.Политическая система как совокупность политических ролей. Г. Алмонд о развитии политической системы посредством структурной дифференциации и культурной секуляризации
- •23 Кибернетическая модель политической системы к. Дойча. Значение теории коммуникации и кибернетики для развития концепции к. Дойча.
- •24 К. Дойч о политике и управлении как процессе получения и обработки информации.
- •28. Теория социального и политического поля п. Бурдье.
- •31_Общие подходы к типологии политических систем.
- •33.Типологии д. Берг-Шлоссера, х. Майера, т. Штаменн, д. Эптера.
- •35. Координатная типология г. Алмонда и д. Пауэлла.
- •41.Становление теории гос. Управления
- •42. Этапы и виды гос. Управления
- •43. Модели принятия политических решений
- •44. Оценка эффективности гос. Управления
- •45. Роль сетевых структур в современной политике
- •46. Биополитика и полит.Антропология в исследованиях сетевых структур.
- •47. Понятие и динамика системы международных отношений
- •52. Понятие «историческая система». Типология исторических систем в трудах и.Валлерстайна.
44. Оценка эффективности гос. Управления
ГУ должно быть результативным и эффективным. Результативность означает достижение поставленных целей. При оценке результативности ГУ главным критерием является характер поставленных целей. Здесь важен вопрос: достижима ли поставленная цель и в какие сроки?
Эффективность показывает, каковы затраты на достижение результата (какой ценой достигнут результат). Эффективность - это результативность, представленная как соотношение полученного результата и затрат, связанных с его получением. Эффективность предполагает возможное достижение наилучших результатов в кратчайшие сроки при наименьших затратах.
Виды эффективности ГУ:
1.Экономическая эффективность (эффективность проводимой экономической политики по темпам экономического роста, инфляции, безработицы, макроэкономическим показателям). Внешне-экономическая эффективность (взаимовыгодное экономическое сотрудничество, участие в международном разделении труда, обмене новейшими технологиями).
2.Социальная эффективность (оценка по решению социальных проблем, по повышению качества и уровня жизни).
3.Экологическая эффективность (по использованию окружающей среды).
4.Выделяют эффективность отраслевого, регионального и местного управления и самоуправления.
В последнее время эффективность ГУ рассматривается с позиций измеряемых составляющих: технической эффективности и экономической эффективности.
Техническая эффективность ГУ определяется степенью достижения целей деятельности с учетом общественных интересов. Техническая эффективность отражает соответствие ГУ требованиям внешней среды с учетом влияния на общество.
Экономическая эффективность - это отношение стоимости объемов предоставленных услуг к стоимости объемов привлеченных для этого ресурсов.
Оценку эффективности ГУ дают разные общественные институты - граждане, трудовые коллективы, общественные объединения, семьи - через: 1) общественное мнение; 2) оценку тех или иных проблем СМИ; 3) обращения граждан как форму выявления общественных проблем и механизм обратной связи с обществом.
Отдельно можно выделить специальную научную оценку ГУ, которая основана на социологических опросах, экспертных оценках, использовании контрольных групп, фокус-групп, проведении экспериментов, методе сравнений.
45. Роль сетевых структур в современной политике
Организационная структура бывает иерархической и плоской (круговой), также определяется количеством уровней управления. Государственные организации являются многоуровневыми их можно разделить на бюрократические и постбюрократические. Что касается неправительственных организаций, то их структура бывает: круговой (решения зависят от всех членов, акцент на межличностных отношениях, власть полностью разделена); одноуровневой; многоуровневой (акцент на исполнении задания, власть централизована, информация идет сверху вниз, действует цепь приказов). В государственном управлении используются приемы политико-административного маркетинга. Жестко структурированные государственные учреждения, связанные многочисленными ограничениями, которые возникли в период становления массового конвейерного производства, насаждения единообразия и патерналистской культуры управления, теряют будущее и постепенно заменяются постбюрократическими. Концепция государства как ориентированной на потребителя сервисной организации послужила инструментом административных реформ в западных странах. Представление о государственной администрации как поставщике услуг для общества начало завоевывать ряд стран. Девиз рынка «Желание клиента – закон!» все чаще становится целью государственного управления. Удовлетворенность клиента рассматривается как инструмент, критерий эффективности государственного управления. Сделан вывод о том, что эффективность государственной политики не может быть достигнута за счет сокращения численности чиновников. В этом причина провала многих антибюрокр-х инициатив, когда цели административной реформы не связываются с политическими задачами вновь избранной власти. Роль покупателя в этом случае играет налогоплательщик, а покупаются управленческие услуги. Ситуация в государственном секторе осложняется тем, что товар или услуга часто оплачены не непосредственным потребителем, а всей совокупностью налогоплательщиков, которые не имеют прямой выгоды от деятельности управленческого подразделения. Современный политико-административный маркетинг предполагает переход от бюрократических к постбюрократическим организациям (применительно к государственным организациям некорректно говорить о небюрократических формах организаций). В таблице 6, приведенной ниже, сравниваются черты двух вышеозначенных типов.