Формирование государственных внебюджетных фондов

1. Содержание задачи и принципы формирования государственного внебюджетного фонда

2. Формирование пенсионного фонда РФ

3. Формирование Фонда социального страхования РФ

4. Формирование фонда Обязательного медицинского страхования

5. Формирование территориальных фондов обязательного медицинского страхования

1. Содержание задачи и принципы формирования государственного внебюджетного фонда

1. Под формированием госуд внебюджетного фонда понимается его формирование как фонда денежных средств по доходам и расходам, а также обеспечение его сбалансированности

2. При формировании госуд вбф должны решаться следующие задачи:

Полное отражение его доходов и расходов

Обеспечение надежности показателей, используемых при формировании (прогноз соц-экономического развития)

Обеспечение реалистичности расчета

Укрепление доходов государственных внебюджетных фондов, оптимизация расходов

Принципы:

1. Единства бюджетной системы,

2. Разграничения доходов , расходов и источников финансирования бюджетов

3. Принцип равенства бюджетных прав не учитываем

4. Принцип сбалансированности

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов

6. Принцип общего совокупного расхода не применяем

7. Принцип прозрачности и открытости

2. Формирование Пенсионного Фонда рф

Пенс фонд РФ – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение по старости, инвалидности, в случае потери кормильца, длительного выполнения трудной профессиональной деятельности

Упр-е средствами Пенс фонда осущ-ся самим фондом

Формирование Пенс фонда регламентируется федер НПА, как в сфере бюджетного законодательства, в т.ч. БК РФ (гл. 17), также в сфере закон-ва пенс обеспечения – ФЗ от 15 дек 2001 номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и ФЗ от 30.04.2008 номер 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносов на накопительную часть страховой пенсии и гос поддержки формирования пенсионных накоплений», 15 дек 2001 номер 166-ФЗ «О гос-ом пенсионном обеспечении в РФ», 17 дек 2001 номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ номер 155 – ФЗ « о дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», ФЗ 24.07.2009 номер 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, ФСС и ФОМС».

Бюджет пенсионного фонда утв на очередной фин год и плановый период в форме ФЗ

Доходы складываются из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений.

- Налоговые Доля налоговых доходов мала (ЕСН отменена)/ поступают только в части погашения задолженности прошлых лет.

Основной объем доходов складываются из неналоговых Д и безвозмездных поступлений.

- Неналоговые доходы:

- страх взносы на обязательное соц страхование (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование)

- доходы от оказания платных услуги коменсации затрат гос-ва

- доходы от исп имущества, находящегося в гос собственности РФ

( Д от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном упр-ии пенсионного фонда. Д от размещения временно свободных средств пенсионного фонда)

• Доходы от продажи материальных и НМА ( реализация имущества, наход в оперативном упр-ии пенсионного фонда)

• Штрафы, санкции, возмещения ущерба (штрафы за нарушения закон-ва о конкретных видах закон-а, так же штрафы за наруш закон-ва в части поставок работ услуг товаров…)

• Прочие неналоговые доходы (невыясненные поступления до момента их принадлежности)

Безвозмездные поступления:

• Трансферты на осуществление ежемесячной выплаты инвалидам

• гражданам подвергшимся воздействию радиации в следствие аварии на чернобыльской аэс

• Вследствие ядерных испытаний на семипалатинском регионе

• Особые заслуги перед отечеством

• Героям соц труда

• Полным кавалерам органам трудовой славы

• На осуществление ежемесячной выплаты ветеранам

• На выплату пенсий по госуд пенсионному обеспечению

• Пенсии за счет средств бюджета

• Межбюджетные трансферты на выплату доплат к пенсии на предоставление материнского семейного капитала

• и др виды межб тр

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ – эти средства перечисление на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанными безработными, а так же из бюджета субъекта, на выплату соц пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, на оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг.

Безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов:

От эстонской республики, Латвийской, Беларусь, Литовской, Республики Болгария

Предназначены для выплаты пенсии от граждан

Из бюджетов субъектов рф ( мееее 1 процента)

Более 40% из ФБ в качестве мб трансфертов

расходная часть бюджета

1. обязательное пенсионное страхование (выплаты трудовой пенсии)

2. гос пенсионное обеспечение(выплата пенсии военнослужащим, соц пенсси)

3. дополнительное пенсионное обеспечение опр категорий работников (членам летных экипажей например, работникам организации угольной пром-ти)

4. расх обяз-ва по соц поддержке отд категорий граждан

5. предоставление материнского семейного капитала

6. передача пенсионных накоплений негос-ым пенсионным фондам (когда гр-н принимает решение о переводе из пенс фонда в негос пенс фонд)

7. предоставление межбюдж трансфертов бюджетам субъектов РФ – субсидии на укрепление материально-технической базы учреждений соц обслуживания населения и на оказание адресной соц помощи неработающим пенсионерам являющимися получателями пенсий по старости и инвалидности

8. выплата пенсий назначенных иностранными гос-вами гражданам, проживающим на тер-ии РФ согласно заключенным м-н договорам и соглашениям

9. обяз-ва по содержанию органов упр-я пенсонным фондом

публичные нормативные обязательства – это выплата физ лицам