7) Потери от несовершенной конкуренции

Потери от несовершенной конкуренции логично искать при сравнении с моделью рынка с совершенной конкуренцией.

Такая модель совершенной конкуренции предполагает наиболее РАЦИОНАЛЬНОЕ использование всех ресурсов, минимизацию затрат на производство продукции.

Рынок НЕСОВЕРШЕННОЙ конкуренции (imperfect competition) предполагает ОТКЛОНЕНИЕ от состояния равновесия, сложившегося в условиях совершенной конкуренции.

Поэтому общество несет определенные ПОТЕРИ в связи с монополизацией хозяйственной жизни.

Как именно возникают такие потери?

Проблема монополии в основном сводится к вопросу о СТЕПЕНИ ВЛАСТИ над ЦЕНОЙ.

Власть монополиста над ценой всегда относительна, и никогда не бывает абсолютной.

Если такой контроль над ценой монополист использует также для экономии на масштабе, для развития научно-технического прогресса, для насыщения рынка массовой стандартной продукцией по доступным ценам – то такая власть несет обществу некоторый выигрыш.

Но если монополия переступит некую ступень контроля над ценой, то это превращается в застой, в разрушение и даже уничтожение общественного богатства.

Потери от несовершенной конкуренции проиллюстрируем графически, на рисунке 8.

Рисунок 8. Потери от несовершенной конкуренции

Если бы цена устанавливалась на уровне точки Е (это точка пересечения кривой МС и кривой спроса D), тогда цена Р1 соответствовала бы условиям совершенной конкуренции МС = Р, и тогда потребительский излишек был бы равен площади треугольника Р1Р0Е1.

Но в условиях НЕСОВЕРШЕННОЙ конкуренции цена устанавливается на уровне точки Е2 (эта точка лежит на одной вертикали с точкой Е – где пересекаются МС и MR).

При такой цене Р2 объем предложения фирмы равен Q2. то есть этот объем МЕНЬШЕ объема при совершенной конкуренции:

Q2 < Q1

Потребительский излишек теперь УМЕНЬШИЛСЯ до площади треугольника Р2Е2Р0.

Монопольная прибыль теперь соответствует площади затененного прямоугольника Р1СЕ2Р2.

И отчетливо видно ЧИСТЫЕ ПОТЕРИ, или «мертвый убыток» для общества – это треугольник ЕЕ1Е2.

Таким образом, монополия как бы «рвет на части» излишек потребителя и излишек производителя:

Часть достается (в виде затененного прямоугольника) самой монополии, а вторая часть этого излишка потребителя (в виде площади СЕ1Е2) вообще теряется обществом, вообще никому не достается!

Так же никому не достается часть излишка производителя (треугольник ЕСЕ1) .

Это и есть неполученное, точнее, РАЗРУШЕННОЕ богатство общества.

По некоторым подсчетам, «мертвый убыток», возникающий из-за монополистического распределения ресурсов, составляет 0,5% - 2% валового национального продукта США.

8) Естественная монополия, спрос и предложение при естественной монополии.

Но в некоторых отраслях экономики эффективней не конкуренция, а организация отраслевого производства на базе всего ОДНОЙ фирмы. То есть производство любых объемов продукции внутри одной фирмы стоит ДЕШЕВЛЕ, чем в нескольких фирмах.

Эта эффективность вызвана в таких отраслях ОСОБЫМ значением РОСТА МАСШТАБОВ производства.

В этом случае долгосрочные средние издержки (LAC) производителя ДОСТИГАЮТ СВОЕГО МИНИМУМА и сохраняются на НИЗКОМ уровне в течение ДЛИТЕЛЬНОГО времени вместе с РОСТОМ объема выпускаемой продукции.

Чем ВЫШЕ объем выпуска, тем НИЖЕ средние издержки, при этом ПРЕДЕЛЬНЫЕ издержки НИЖЕ средних при всех уровнях объема производства.

В графическом отражении средние издержки имеют не параболическую (U-образную), а L-образную кривую, как на рисунке 9.

Рисунок 9. Ценообразование в условиях естественной монополии

ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ – отрасль, в которой деятельность единственной фирмы БОЛЕЕ эффективна из-за значительной ЭКОНОМИИ ОТ МАСШТАБА, сопровождающей рост производства.

В такой отрасли ОДНА фирма может ЦЕЛИКОМ обеспечить ВЕСЬ спрос, предъявляемый на ее товар.

То есть в такой отрасли наиболее эффективный масштаб производства товара БЛИЗОК к тому количеству, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства.

Ситуация ЕСТЕСТВЕННОЙ монополии порождается ТЕХНОЛОГИЕЙ, использующей значительный объем постоянных издержек производства.

Ведь при разделении выпуска между ДВУМЯ или большим количеством фирм – МАСШТАБЫ КАЖДОЙ из них будут НЕЭФФЕКТИВНО МАЛЫ, то есть наличие БОЛЕЕ чем ОДНОГО продавца приведет к РОСТУ издержек.

Кроме того, конкуренция здесь НЕВОЗМОЖНА также потому, что самая крупная фирма ВСЕГДА обладает преимуществами по издержкам перед своими соперниками. Мелкие фирмы в этих условиях не способны выдержать конкуренцию и будут ВЫТЕСНЕНЫ с рынка.

К таким отраслям обычно относили большинство предприятий КОММУНАЛЬНОГО обслуживания (электро-, газо- и водоснабжение, канализация), предприятия железнодорожного и трубопроводного транспорта.

Такие компании могут ЛЕГКО расширить число своих потребителей в обслуживаемом регионе.

А вот создание НОВОЙ дополнительной компании с аналогичными функциями будет обходиться слишком ДОРОГО.

На рисунке 9 показаны параметры издержек естественной монополии.

Из-за больших постоянных издержек кривая спроса (D) пересекает кривую долгосрочных средних издержек (LAC) в точке E2 , когда СРЕДНИЕ издержки все еще ПОНИЖАЮТСЯ.

Но если отрасль – естественный монополист, то выпуск продукции и цена установятся на уровне Q1 и P1 соответственно точке (E), в которой пересекаются долгосрочные предельные издержки (LMC) и предельный доход (MR), то есть в условиях максимизации прибыли монополистом.

Так как в этом положении цена (P1) ПРЕВЫШАЕТ величину средних издержек, естественный монополист получает ЗНАЧИТЕЛЬНУЮ прибыль в размере прямоугольника P1E1MPm , а цена ЗНАЧИТЕЛЬНО превышает предельные издержки.

Но оптимальная, с точки зрения общества, деятельность отрасли соответствует уровню точки Е3 , в которой долгосрочные предельные издержки (LMC) СОВПАДАЮТ с ценностью дополнительной единицы продукции для потребителей, то есть с кривой спроса D .

Все объемы выпуска ниже Q3 – НЕЭФФЕКТИВНЫ, так как потребители были бы готовы заплатить БОЛЬШЕ величины долгосрочных предельных издержек за БОЛЬШИЙ объем производства продукции ( кривая LMC расположена ниже кривой спроса D).

А если выпуск ПРЕВЫШАЕТ Q3 , то дополнительное производство продукции ПРЕВЫШАЕТ уровень имеющегося спроса ( кривая LMC расположена выше кривой спроса D).

Таким образом, выпуск продукции в объеме Q3 является ОПТИМАЛЬНЫМ с точки зрения общества в целом.

Однако точка Е3 НЕ МОЖЕТ быть точкой долгосрочного равновесия. Ведь соответствующая ей цена НИЖЕ величины LАC , а фирма не может длительно существовать при ОТСУТСТВИИ нормальной прибыли.

Минимизация LАC в длительном интервале является фактором СОХРАНЕНИЯ высокого барьера вхождения в отрасль и отсутствия конкурентов – даже при росте спроса на товар с уровня D до D1.

Экономия на масштабе производства ЗАЩИЩАЕТ естественные монополии от опасности появления конкурентов – до тех пор, пока НОВАЯ технология создаст эффективное производство в меньших размерах.

Главная проблема: монополист назначает цены, намного ПРЕВЫШАЮЩИЕ его издержки, а это создает проблему НЕЭФФЕКТИВНОСТИ распределения ресурсов с точки зрения общества. Кроме того, высокая цена на продукцию монополиста ведет к ПОВЫШЕНИЮ цен в отраслях, использующих продукт такой фирмы в качестве ресурса. То есть НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ естественного монополиста РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ по всей технологической цепочке взаимосвязанных отраслей.

Как решается эта проблема?

Государство может либо создать барьеры для повышения цен на блага, либо барьеры для понижения объемов выпуска.

Но стремление государства препятствовать созданию естественной монополии может УВЕЛИЧИТЬ общие издержки общества.

С другой стороны, НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ монополия ОГРАНИЧИВАЕТ выпуск продукции на уровне Р1, и тем самым формирует издержки общества в размере заштрихованной площади Е1ЕЕ3 на рисунке 10.

Рисунок 10. Чистые потери общества от естественной монополии.

Следовательно, интересы эффективности требуют ЗАМЕНЫ рыночных сил – силой государства:

Монополиста надо ЗАСТАВИТЬ производить больше Q1 и назначить цену НИЖЕ Р1 – или путем РЕГУЛИРОВАНИЯ его деятельности, или путем НАЦИОНАЛИЗАЦИИ данной отрасли.

Как и в условиях конкуренции, издержки должны минимизироваться, а цены определяться на основе предельных издержек.

Кроме того, органы регулирования должны соблюдать БАЛАНС между интересами потребителей, которым желательны НИЗКИЕ цены, и жизнеспособностью естественного монополиста.

Если пойти только навстречу интересам ПОТРЕБИТЕЛЕЙ и установить цены НИЖЕ издержек производства, это приведет к разорению монополиста или потребует увеличения налогов для возмещения убытков производства.

Таким образом, отмечаем ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА регулирования естественных монополий:

1 – ЦЕНЫ должны устанавливаться на уровне, МАКСИМАЛЬНО близком к предельным издержкам.

Ведь БОЛЬШИЕ отклонения цен от долгосрочных предельных издержек вызывают РОСТ чистых ПОТЕРЬ общества.

Если величина LMC НИЖЕ цены, то продукция производится в НЕДОСТАТОЧНОМ объеме.

Но если величина LMC ПРЕВЫШАЕТ цену, то объем производимой продукции слишком большой. Но это – на рынке совершенной конкуренции.

В естественных монополиях издержки ПАДАЮТ с ростом выпуска из-за экономии от масштаба.

А это означает, что LMC всегда НИЖЕ LАC.

Установление цены на уровне ПЕРЕСЕЧЕНИЯ LMC и кривой спроса D (в точке Е3) означает производство продукции в объеме Q3 и соответствующий уровень цены Р3.

Цена Р3 в этом случае оказывается НИЖЕ величины LАC , то есть Р2.

Таким образом, данная отрасль НЕ ПОЛУЧАЕТ нормальной прибыли на вложенный капитал.

Следовательно, государство должно стремиться к установлению цен, МАКСИМАЛЬНО приближенных к предельным издержкам для минимизации «мертвого убытка» общества. Но при этом такие цены должны обеспечивать получение дохода, достаточного для возмещения издержек монополиста.

В некоторых отраслях применяется особый способ для достижения такого БАЛАНСА – ДВУХКОМПОНЕНТНЫЙ (ГИБКИЙ) ТАРИФ (two-part tariffs).

Такой тариф можно установить при предоставлении услуг телефонной связи или снабжении электроэнергией.

Телефонные компании дают пользоваться услугами городской сети по фиксированному тарифу, сверх этого – за каждую минуту требуют отдельную оплату. Таким способом компании могут возместить свои издержки даже в том случае, если ПЕРЕМЕННАЯ составляющая равна предельным издержкам.

2 – Прибыль естественной монополии НЕ ДОЛЖНА превышать нормальной прибыли на вложенный капитал.

Ведь нормальный доход на капитал включает явные издержки плюс альтернативную стоимость инвестированного капитала. Этот нормальный доход обеспечит нормальную прибыль, и все издержки будут возмещены.

Поэтому регулируемая цена установится на уровне ПЕРЕСЕЧЕНИЯ LАC и кривой спроса D (на уровне Р2).

При этом потери общественного благосостояния МИНИМАЛЬНЫ по сравнению с монопольным установлением цены на уровне Р1.

Но существуют ДВЕ проблемы, связанные с ценообразованием на основе долгосрочных средних издержек:

1 – При объеме выпуска Q2 продукции производится МЕНЬШЕ, так как цена ПРЕВЫШАЕТ долгосрочные предельные издержки. Величина ПОТЕРЬ общества при этом соответствует затененной области Е2С Е3 на рисунке 10.

2 – Долгосрочные предельные издержки многих естественных монополий, особенно сферы коммунального обслуживания, обычно изменяются в течение суток (день или ночь) или по сезонам (зима – лето). Цены должны ОТРАЖАТЬ эти изменения величины LМC во времени.

Но цены, основанные на LАC, обычно НЕ ОТРАЖАЮТ такие изменения затрат.

Если цена установлена ВЫШЕ LАC, то это УВЕЛИЧИТ прибыль фирмы сверх нормальной, а чистые убытки общества ВОЗРАСТАЮТ.

Следовательно, регулирующие органы НЕ ВЫПОЛНЯЮТ свою задачу по защите потребителей и по сокращению потерь общества.

3 ПРАВИЛО – Государственное регулирование должно обеспечивать ЭФФЕКТИВНОСТЬ производства.

Если из-за государственного контроля цены установлены ТОЛЬКО на уровне возмещения издержек и получения нормальной прибыли, то монополист НЕ ИМЕЕТ существенных стимулов для МИНИМИЗАЦИИ своих издержек.

Так возникает еще одна задача регулирования – ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ расходов фирмы, включаемых в ее производственные издержки.

Один из стимулов для СНИЖЕНИЯ средних издержек – введение и сохранение НЕИЗМЕННЫХ цен на длительный период. В чем смысл таких цен?

В этом случае только СНИЖЕНИЕ издержек приводит к УВЕЛИЧЕНИЮ прибыли отрасли – но только до момента ПЕРЕСМОТРА тарифов за услугу.

Наконец, условия спроса также постоянно изменяются, и регулируемая цена требует корректировки с учетом этого фактора.

Но есть при этом и риски.

Чем чаще происходит пересмотр регулируемой цены, тем меньше у фирмы стимулов вводить технические новшества, способные ПОНИЗИТЬ издержки производства.

Второй риск – регулирование цены может привести к уменьшению издержек, но за счет УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА. Конкуренции нет, и ухудшение качества товара НЕ ОТРАЖАЕТСЯ на положении фирмы на рынке.

Но все же для контроля за уровнем качества применяются ДВА варианта: 1 – включение показателей качества в регулируемую цену, или 2 – компенсация потребителям за счет фирмы в случае падения качества товара НИЖЕ допустимого уровня.

Наконец, способом снижения власти монополиста является «внедрение» рыночной конкуренции. То есть государство может ОБЛЕГЧИТЬ появление новых фирм на рынке при повышении спроса на продукцию отрасли.

Иногда такое увеличение СТЕПЕНИ конкурентности рынка желательно даже в том случае, если придется ПОЖЕРТВОВАТЬ частью экономии на масштабе производства.

В тех отраслях, где реорганизация или дерегулирование вообще невозможны или нежелательны, можно применить АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ СПОСОБ усиления конкурентных элементов, но не внутри отрасли.

Этот способ – конкуренция за ПРАВО ДОСТУПА в отрасль, за право быть ЕДИНСТВЕННЫМ поставщиком данного товара (получение ФРАНЧАЙЗА). Такой способ применяется в таких монополистических отраслях, как добыча нефти, грузовые перевозки, телевидение и радиовещание.

В некоторых отраслях конкурентный механизм можно ВСТРОИТЬ на отдельных участках в рамки естественной монополии. Например, новейшие технологии сделали возможным конкуренцию НЕБОЛЬШИХ электростанций с огромными станциями – в сфере ДОСТАВКИ электроэнергии потребителям на чужие территории.

А прекращение деятельности естественной монополии может произойти из-за изменения в технологии производства.