1)Проверяет наличие достаточных правовых оснований для выдачи. Юридическими основаниями выдачи могут выступать:

А) положения международного договора. Основу европейской системы выдачи составляют 2 таких документа. Европейская конвенция о выдаче 1957 года; Типовой договор о выдаче, утвержденный резолюцией генеральной ассамблеи ООН 1993.

Выдача осуществляется в соответствии с 3 принципами:

- принцип двойной криминализации – деяние, указанное в запросе должно считаться преступлением по законодательству запрашиваемого и запрашивающего государства.

- принцип достаточной пенализации, принцип достаточной наказуемости – деяние, указанное в запросе о выдаче должно наказываться не менее строго, чем 1 годом лишения свободы по законодательству обоих государств.

- принцип специализации выдачи – запрашивающее государство не вправе привлекать выданное лицо к ответственности за деяние, не указанное в запросе без согласия запрашиваемого государства, а также не вправе передать выданное лицо третьему государству в тех же целях.

2) Проверяет наличие оснований для отказа

Они делятся на 2 вида:

- императивные или обязательные основания

- факультативные или диспозитивные основания, такие основания при которых государство может отказать.

Обязательные или императивные основания для отказа в выдаче:

- если лицо является гражданином запрашиваемого государства

- если лицо в запрашивающем государстве преследуется по политическим убеждениям или по иным дискриминационным основаниям

- если деяние не является преступлением в запрашиваемом государстве

- если за деяние, указанное в запросе о выдаче в запрашиваемом государстве вынесен оправдательный или обвинительный приговор уголовное дело прекращено или не может быть возбуждено по законному основанию или лицо освобождено от уголовной ответственности.

Факультативные основания:

- если за деяние, указанное в запросе о выдаче по законодательству запрашивающего государства может быть назначена смертная казнь, а в запрашиваемом государстве данный вид наказания не применяется.

- если преступление полностью или частично совершено в пределах территории запрашиваемого государства

- если компетентные органы запрашиваемого государства вправе осуществлять уголовную юрисдикцию за указанное в запросе деяние

- если деяние преследуется в порядке частного обвинения

Фактическая передача лица для осуществления уголовного преследования.

Европейская конвенция о выдаче и УПК РФ предусматривают возможность отсрочки выдачи и выдачи на время.

Передача осужденных лиц.

Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы в государство гражданами которого они являются 1972.

Конвенция о передаче осужденных лиц 1983.

Передача – взаимодействие компетентных органов двух государств:

- государства места вынесения приговора

- государства места исполнения приговора (только государство гражданства осужденного).

Целью передачи является отбывание назначенного наказания, в том числе, если оно отбыто в какой-либо части.

Передача включает в себя 3 этапа.

Первый этап – направление запроса о передаче. Инициатива направления запроса может исходить от государства места исполнения приговора, от государства места вынесения приговора, а также от самого осужденного.

Форма и содержание запроса о передаче определяются международными соглашениями.

Второй этап передачи – рассмотрение компетентным органом государства места исполнения приговора запроса о передаче.

В качестве таких органов могут выступать:

- общеуголовные суды

- суды ад хок

При поступлении запроса о передаче компетентный орган государства места исполнения приговора проверяет наличие оснований для отказа в передаче осужденного лица.

Основания по Конвенции

- если деяние не является преступлением в государстве места исполнения приговора

- если в государстве места исполнения приговора лицо за данное деяние уже было осуждено или оправдано, освобождено от уголовной ответственности или в возбуждении уголовного дела было отказано по законному основанию

- если назначенное наказание не может быть исполнено в государстве места исполнения приговора вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию.

- если между государствами не достигнуто соглашение относительно условий передачи.

- если лицо постоянно проживает на территории государства вынесения приговора.

- если к моменту получения запроса о передаче лицу остается отбывать наказание менее 6 месяцев лишения свободы или если срок наказания является неопределенным.

- если отсутствует согласие самого осужденного, в случае, если хотя бы одно государство с учетом возраста осужденного, состояния его здоровья или иных обстоятельств считают необходимым получение такого согласия.

Если отсутствуют основания для отказа в передаче компетентный орган государства места исполнения приговора осуществляет признание приговора суда иностранного государства и определяет меру наказанию, которая подлежит отбыванию в государстве места исполнения приговора.

Если вид и размер наказания, назначенного по приговору могут быть определены за совершенное деяние в государстве места исполнения приговора, то определяется данный вид и размер наказания.

Если вид наказания, назначенного по приговору может быть определен по законодательству места исполнения приговора, но определяется размер наказания максимально допустимый за деяние в государстве места исполнения приговора.

Если вид наказания, назначенный по приговору суда не может быть определен за данное деяние по законодательству государства исполнения приговора определяется вид наказания наиболее соответствующий назначенному по приговору суда. При этом размер наказания определяется в пределах санкции уголовно-правовой нормы, определяющей ответственность за данное деяние государстве места исполнения приговора.

Если на момент направления запроса о передаче лицо не отбыло дополнительное наказание данное наказание определяется к отбытию, если оно предусмотрено законодательством государства места исполнения приговора за данное деяние.

В срок наказания определенного к отбытию в государстве места исполнения приговора засчитывается срок, отбытый в государстве места вынесения приговора, а также срок, в течение которого лицо конвоировалось к месту отбывания наказания.

По Конвенции 1978 года освобождение от уголовного наказания, а также помилование осуществляются по решению государства места исполнения приговора.

По Конвенции 1983 года данное право есть у государства места исполнения и вынесения приговора.

По Конвенциям 1978 и 1983 годов амнистия может быть объявлена в государстве места исполнения или вынесения приговора.

Приговор может быть изменен или отменен только государством места его вынесения.