2.2. Анализ тенденций и динамики изменения платёжного баланса Республики Беларусь в пореформенный период

Впервые платёжный баланс Республики Беларусь был составлен по методологии МВФ в 1992 году, однако официальная его публикация началась с 1993 года. Источниками информации для составления платёжного баланса являются данные Министерства статистики и анализа, Государственного таможенного комитета, коммерческих банков и других учреждений. Ответственность за составление платёжного баланса Республики Беларусь возложена на Национальный банк.

Становление платёжного баланса Беларуси пришлось на сложный пореформенный период в экономике страны. Среди проблем, с которыми столкнулись на первых этапах специалисты платежного баланса республики при его составления, следует выделить:

• отсутствие четко сформированного правового поля, в рамках которого должен осуществляться сбор, обработка и анализ первичной статистической информации, необходимой для составления платежного баланса;

• неразработанность первичных документов сбора статистической информации;

• отсутствие методик экспертных оценок и различных корректировок.

С момента составления первого платёжного баланса его законодательная и нормативная база претерпела значительные изменения: усовершенствованы методологические подходы, расширен перечень статей платёжного баланса, разработаны новые способы анализа итоговых результатов. В настояний момент платёжный баланс Республики Беларусь – это статистический отчет, в котором в систематизированном виде отражаются суммарные данные о внешнеэкономической деятельности страны за определенный период времени [17].

Для того, чтобы наиболее полно представить динамику развития платёжного баланса Республики Беларусь, были проанализированы его основные показатели за 1995 – 2009 годы (Приложение Д). Для систематизации результатов анализа в выбранном периоде условно выделены три пятилетки: 1995 – 1999 гг., 2000 – 2004 гг., 2005 – 2009 гг.

В период с 1995 по 1999 гг. платёжный баланс неизменно сводился с дефицитом по счёту текущих операций, при этом отмечалась устойчивая тенденция к росту отрицательного сальдо по данной статье. В 1998 году дефицит достиг своего максимального значения – 1016,5 млн. дол.. Рост дефицита по счёту текущих операций объясняется тем, что в условиях экономического и политического реформирования Беларуси было сложно наращивать экспорт, в то время как импорт товаров ежегодно увеличивался. К тому же в этот период Беларусь имела весьма ограниченный доступ к международным рынкам, что не могло не сказаться отрицательно на состоянии сальдо текущего счёта и платёжного баланса в целом. Что касается состояния финансового и капитального счёта, то здесь в период 1995-1999 гг. Беларусь испытывала значительные трудности. Несмотря на положительное сальдо финансового и капитального счёта, отмечался незначительный приток прямых инвестиций и практическое отсутствие портфельных инвестиций. Из-за недостатка валютных резервов, а также из-за большой доли бартера в заключении экспортных сделок Беларусь испытывала значительные трудности в финансировании своих обязательств. Однако в 1999 году дефицит счёта текущих операций уменьшился в 5 раз по сравнению с 1998 годом.

В период 2000 – 2004 гг. ситуация несколько улучшилась после преодоления последствий российского финансового кризиса 1998 года. Более того, в первом полугодии 2001 года наметился профицит по данной статье, который в последствии был всё же нивелирован. Усиление текущего счёта в 2001 году объясняется как низким спросом на импортные товары, так и ростом экспорта. Так, среднегодовой прирост импорта снизился с 40% в 1994-1997 гг. до 15% в 2000 -2001 гг. в то же время среднегодовой прирост экспорта в 1995 – 1999 гг. составил почти 10%. Аналогичная динамика проявилась и в торговле услугами.

Для улучшения капитального и финансового счёта в 2000 - 2001 гг. применялась монетарная либерализация, однако это не дало существенных результатов. Отмечалось даже сокращение портфельных и прямых инвестиций, в целом отток капитала был выше, чем в предыдущий период. Вместе с тем сальдо платёжного баланса в 1999-2001 гг. являлось положительным, что свидетельствовало об увеличении валютных резервов Национального банка.

В период с 2005 по 2009 гг. Беларусь пошла по пути увеличения экспортных объёмов. Увеличение в большей мере произошло за счёт активных мер по улучшению конкурентоспособности белорусских товаров. В анализируемом периоде сальдо счёта операций с капиталом и финансовых операций было положительным (за исключением 2005 года), достигнув максимальной величины в 2009 году в объёме 5698,8 млн. дол. В структуре счёта финансовых операций за данный период можно проследить хоть и не стабильный, но всё же значительный рост объёма прямых инвестиций в национальную экономику – до 2180,6 млн. дол. в 2008 году (в 2009 году этот показатель несколько снизился). Привлечение прямых инвестиций осуществлялось за счёт вложений нерезидентов в форме акционерного капитала, реинвестированных доходов и притока капитала в форме долговых обязательств от зарубежных совладельцев организаций. Например, значительный приток прямых инвестиций в 2007 году (рост по сравнению с 2006 годом в 5 раз) связан с вложениями иностранных инвесторов в такие крупные объекты, как ОАО «Белтрансгаз» и СПООО «Мобильная цифровая связь».

Следует отметить, что накопленное отрицательное сальдо счёта текущих операций за период с 1995 по 2009 гг. составляет 21069,4 млн. дол. Основным фактором, определившим дефицит текущего счёта. являлось отрицательное сальдо торговли товарами. Степень покрытия импорта товаров их экспортом колебалась от 79% до 88% в различные годы. Положительное сальдо внешней торговли услугами несколько компенсировало дефицит торгового баланса.

Динамика платежного баланса Республики Беларусь в последние годы складывалась под влиянием ряда факторов, формирующих, прежде всего, давление в сторону роста импорта товаров и услуг по всем их основным группам. В оп­ределенной мере это объективно обусловлено процессами развиваю­щейся экономики страны. Так, в силу импортоемкой структуры экономики рост производства свя­зан с увеличением импорта проме­жуточных товаров, необходимых для производства, как экспортной продукции, так и товаров, пред­назначенных для удовлетворения растущего внутреннего спроса.

Статистические расхождения между кредитовыми и дебетовыми операциями платежного баланса за период 1995-2009 гг. имеют сравнительно большую амплитуду колебаний (от -300,6 млн. долл. США в 2006 г. до 531,1 млн. долл. США в 2009 г.). Относительно большой объем этой статьи, доходившей в отдельные годы до 4% доходов от товарного экспорта, обусловили как несовершенство учета экономических операций страны, так и различные формы бегства капитала. Однако такая ситуация считается допустимой международными стандартами.

Результаты платежного баланса, движения средств по текущему, капитальному и финансовому счету напрямую влияют на формирование золотовалютных резервов страны. Приток иностранных инвестиций и кредитных ресурсов в экономику республики позволил не только финансировать отрицательное сальдо текущих операций, но и увеличить резервные активы органов денежно-кредитного регулирования. В течение 1993, 1997-1999, 2001, 2003, 2006 гг. проявлялась тенденция к использованию резервных активов для финансирования дефицита платежного баланса. При этом необходимо отметить, что резервные активы являются лишь вторым эшелоном защиты платежного баланса. За последние 10 лет в Беларуси наметилась тенденция к погашению дефицита платёжного баланса через привлечение внешних займов. Об этом свидетельствует стремительный рост валового внешнего долга республики. Сохранение существующих темпов роста внешней задолженности без принятия соответствующих мер в области управления внешним долгом и регулирования платежного баланса может спровоцировать внешнедолговой кризис, о чем свидетельствует ход развития ряда стран в конце прошлого столетия.

Проведя анализ платёжного баланса Беларуси за 1995 – 2009 гг., можно сделать вывод о том, что проблемы, присущие платёжному балансу в пореформенный период тесно связаны с неустойчивостью экономической системы развивающегося государства, постоянно изменяющейся конъюнктурой мирового рынка, несовершенством методов регулирования. Немаловажное влияние оказал и мировой финансовый кризис. Но Беларусь с каждым годом делает всё больше успешных шагов в направлении улучшения состояния основных счетов, о чём свидетельствует положительное направление изменения показателей платёжного баланса.