Вопрос 16. Организация и управление и взаимосвязь

На эффективность функционирования любой организации огромное влияние оказывает система управления. Система управления – это достаточно сложный элемент организации. В её составе можно выделить 4 подсистемы по функциональному признаку (1,2 – образуют содержание управление, 3,4 образуют механизм управления):

1. Методология управления: законы (закон функционирования организации) закономерности; принципы организации; методы управления организацией; цели функционирования; технология управления; стадии управления.

2. Сам процесс управления: Подготовка, разработка управленческих решений; реализация управленческих решений; информационные связи.

3. Структура управления: Структура организации (по функциональным и др.признакам); схема характера связей внутри организации (горизонтальные и вертикальные).

4. Техника управления: т.е. технические средства, которые применяются в управленческом процессе в современных условиях.

Управленческая деятельность проявляется в выполнении управленческих функций.

Управленческая ф-ция – это совокупность однородных управленческих действий. В ТО выделяют 3 группы управленческих ф-ций. Эти группы отражают 3 уровня управления: производственные ф-ции (рабочие), функция управления производственными ф-циями (менеджеры), управление управленческой деятельностью(руководители).

В ТО используется соответствующая классификация ф-ций. Любая классификация имеет практическую направленность (полезность), классификация ф-ций используется для построения формирования состава и структуры организации (формирование отдельных подразделений, их состав, количество и соотношение)

В соответствии с этой классификацией выделяют 2 группы ф-ций: конкретные ф-ции управления (упр. Трудом, маркетингом и т.д.) и общие ф-ции управления (организация,планирование, контроль и т.д.)

В любой организации выполнение ф-ций всех видов (т.е. сам управленческий процесс) – это управленческая работа регламентированная, т.е. она осуществляется на основе соответствующих нормативных документов, правил. Но параллельно с регламентированными действиями имеют место и нерегламентированные организации и управления, т.е. осуществляемые не на основе правил, норм. Это и есть самоорганизация, самоуправление, т.е. в условиях самоорганизации субъекты и объекты организации совпадают. Организационно управленческие действия осуществляются самостоятельно организацией как системой либо отдельными её частями, или отдельными работниками. Самоуправление – это автономное функционирование системы.

Добиться эффективного использования ресурсов можно только при сбалансированном взаимодействии всех структурных подразделений компании, д. чего треб-ся их корд-ция. Макфарланд говорил: «Корд-ция есть процесс, с помощью кот. упр-щий направл-т усилия своих подчиненных и обеспеч-т ед-во их действий д. достиж. целей фирмы». Корд-ция внутри компании происходит в двух направл-х. Вертикальная координация действует сверху вниз по командной цепи. Ее задача заключ-ся в том, чтобы обеспечить поним-е п-ки компании и восприятие ее целей, баланс всех направлений деят-ти компании и наладить эффект. связь. Гориз-ая коор-ция обеспеч-т сотруд-во структурных частей компании, без нее невозможно добиться слаженности действий всех работников.

Чтобы цели орг-ции были реализованы, ее деят-ть д. б. тщательно скоординирована. След-но, упр-ие явл. необх-м видом деят-ти д. орг-ции. Сложность управленческой деят-ти и необх-ть ее отделения от др. ф-ций завис. от размеров и стр-ры орг-ции. В малой орг-ции часто не сущ-т особой гр-ы управляющих. Д. успешного функц-ия крупной орг-ции необх-мо отделить упр-ие от др. видов деят-ти, т. к. оно усложн-ся и отнимает довольно много времени. В этом случае появл-ся спец. люди, осн. задача кот-х и заключ-ся в упр-ии разл-ми аспектами деят-ти орг-ции, — менеджеры разных уровней.

Чаще всего упр-ие рассматр-т как набор опр. ф-ций, кот. выполняет любой рук-ль. Такая т. зр. разделяется больш-вом исследователей.

Упр-ие — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Охарактеризуем перечисленные функции управления.

Планирование предполагает постановку целей организации и определение набора действий персонала, необходимых для достижения данных целей. С помощью планирования организации пытаются частично преодолеть неопределенность окружающей среды. Планирование должно осуществляться непрерывно с постоянной корректировкой целей на основе достигнутых промежуточных результатов.

В каждой организации существует иерархия целей. На самом верху находится миссия организации — глобальная цель, для которой и была создана организация. Остальные цели вырабатываются исходя из миссии и для ее реализации.

Следующими по важности являются ценности и цели высших руководителей. Они проявляются в выборе типа управления и целях организации..

Завершают иерархию цели организации, которые устанавливаются на основе миссии и определенных целей и ценностей высшего руководства. Данные цели можно разделить по масштабу на цели общие для всей организации и цели, отдельных подразделений. К целям предъявляется ряд требований:

конкретность — позволяет четко поставить задачи сотрудникам и повысить их удовлетворенность работой;

измеримость — позволяет оценить результаты работы, при необходимости внести корректировку (т.е. осуществить функцию контроля);

достижимость — необходимо для повышения эффективности деятельности организации. При отсутствии данной характеристики мотивация работников, как правило, ослабевает.

Организация как одна из функций управления предполагает создание некоторой структуры. Для достижения поставленных целей необходимо структурировать работу множества элементов и, в первую очередь, определить, какие задания и кто будет выполнять.

Мотивация предполагает использование внешних факторов (стимулов) таким образом, чтобы работники стремились (у них были мотивы, т.е. внутренние желания) выполнить порученные им задания наилучшим образом. Функция мотивации целиком и полностью лежит на руководителях, при этом неважно сознательно они занимаются мотивацией или нет. Очевидно, что успешно мотивировать можно только после выявления потребностей, что подчеркивают многочисленные теории мотивации.

Контроль позволяет обеспечить достижение организацией поставленных целей. Можно отметить следующие необходимые элементы (стадии) контроля: установление стандартов; измерение достигнутого и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами; корректировка серьезных отклонений от плана. На третьей стадии возможен пересмотр целей исходя из требований ситуации.