39. Разнокачественность земельных участков и дифференциальная рента. Формирование рынка земли в рб.

Земельные участки различаются по плодородию («естественное плодородие», климатические условия, химический состав верхнего слоя земли, степень) и расположению, что непосредственным образом отражается на экономических результатах хозяйствования. Поэтому для производства одного и того же вида продукции затрачивается различное количество труда. Для удовлетворения спроса на с/х продукцию лучших участков недостаточно, используются и худшие участки. Поэтому цены устанавливаются на уровне средних затрат на худших участках, чтобы можно было бы окупить затраты и получить нормальную прибыль. На лучших же и средних участках получают дополнительный доход—дифференциальную ренту. Различают I и II дифференциальную ренту. I—доход, который приносят лучшие по плодородию и местоположению участки. Сила природы в данном случае выступает как естественный базис высокой производительности труда. Качество земли определяет и её местоположение. Предприниматель, использующий участок земли, удалённый от рынка сбыта, несёт дополнительные транспортные издержки. Земля ближе к месту сбыта обладает определёнными экономическими преимуществами. Помимо естественного плодородия участки могут различаться и по искусственному. II—дополнительный доход, который получают владельцы земли, ведущие интенсивное хозяйство и осуществляющие капиталовложения в землю. В этом случае предприниматель использует новейшие достижения агронауки, что отражается на уровне урожайности. Особо можно выделить монопольную ренту получают собственники земли, расположенной в особо благоприятных климатических условиях, на которой производится редкая продукция, пользующаяся большим спросом (Шампань, чёрная икра с тихоокеанского побережья). Цены на эту продукцию определяются платёжеспособностью покупателя, а не издержками на производство.

Гражданам разрешается иметь в собственность до 1 га земли + можно взять в аренду 3 га для ведения с/х деятельности.

Формирование рынка земли в Республике Беларусь — яв­ление сравнительно молодое. В начале XX в. все земли России, в состав которой входила Беларусь, были национализированы и стали исключительно собственностью государства. Обретение Беларусью независимости в начале 1990-х гг. и переход к ры­ночным отношениям создали предпосылки для разработки за­конодательных основ становления частного сектора в экономи­ке, в том числе и в сфере земельных отношений. Так, в июне 1993 г. был принят Закон Республики Беларусь «О праве собственности на землю», в ноябре 1998 - первый Кодекс Рес­публики Беларусь о земле. Они послужили фундаментом для нормативно-правовой базы, обеспечивающей формирование рынка земли. Впервые за многие десятилетия было закреплено законодательно право частной собственности на землю и разра­ботан правовой механизм ее функционирования.

В современной бел-й экон-й модели земель­ных отношений учтены подходы, сформулированные во втором Кодексе РБ о земле, принятом в 2008 г. Она отражает особенности отечественного хозяйствования.

Собственность на землю в Беларуси выступает в частной и государственной формах. Земельные участки могут находиться у землепользователей в пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, а также в аренде (суб­аренде). Иностранные государства, международные организа­ции и негосударственные юридические лица Республики Бела­русь также имеют право на владение земельными участками на территории нашей страны. В 2009 г. в государственной собственности находилось 99,66 % земельного фонда республики, в том числе 4,2 % — в пожизненном наследуемом владении, 88,6 — в постоянном пользовании, 1,47 — во временном пользовании и 2,17 % — на правах аренды.

В частной собственности граждан Беларуси могут находить­ся участки, приобретаемые для строительства (обслуживания) жилых домов или квартир в блокированных жилых домах, осу­ществления дачного строительства, ведения личного подсобно­го хозяйства или коллективного садоводства. Так, во владении и пользовании граждан находится 1145 тыс. га, что составляет 12,9 % площади продуктивных сельскохозяйственных земель. Вместе с тем в Республике Беларусь исключена возможность приватизации земель сельскохозяйственного назначения, лес­ного и водного фондов, а также земельных участков природоох­ранного, оздоровительного, рекреационного и историко-куль­турного назначения.

Введение частной собственности на землю дало толчок к раз­витию рыночного оборота земельных участков несельскохозяй­ственного назначения и становлению рынка земли как капи­тального актива в Беларуси. Собственники и владельцы земель­ных участков имеются не только в сельской местности, но и в городах. Земельные участки, находящиеся в частной собствен­ности, можно продавать, дарить, обменивать, сдавать в аренду и использовать в качестве залога для материального обеспече­ния своевременного возврата банковского кредита. Цена зе­мельных участков при их купле-продаже устанавливается по договору между сторонами и формируется на рыночной основе. Кроме того, в республике применяются нормативные (устанав­ливаемые исходя из качества земельного участка) и льготные (для определенных категорий лиц) цены. Негосударственные юридические лица могут приобретать государственные земель­ные участки в частную собственность только на аукционе.

В последние годы в Беларуси наблюдается существенный рост спроса на городские и пригородные земельные участки. Уникальность городских земельных участков, качественные параметры их местоположения предопределяют необходимость высокой степени государственного регулирования и контроля над этим процессом со стороны государства посредством раз­личных градостроительных регламентов, разрешений и обяза­тельств. Кроме того, существует такая мера земельного и гра­достроительного регулирования, как сервитуты — предоставление права ограниченного пользования соседним участком. Дальнейшее развитие этого сегмента рынка связано с обеспече­нием гарантий прав собственности и аренды, развитием ипотеч­ного кредитования и повышением эффективности земельного и градостроительного регулирования.

В отношении земель с/х-го назначения, которые находятся исключительно в собственности государ­ства, целесообразно говорить о развитии рынка услуг земли. Согласно земельному кодексу, арендаторами земельных участ­ков могут быть отдельные граждане, индивидуальные предпри­ниматели, юридические лица РБ и других стран, иностранные государства, международные организации. При этом срок аренды не должен превышать 99 лет. Размер арендной платы устанавливается исходя из величины земель­ной ренты.

Наиболее распространенной в аграрном секторе Беларуси организационно-правовой формой коммерческой деятельности является фермерство. В настоящее время в стране функциони­рует 1995 фермерских хозяйств. Наблюдаемый рост до­ли фермерского сектора в общем объеме продукции сельского хозяйства обусловлен увеличением производства картофеля и овощей.

Для становления рынка услуг земли в республике необхо­димы:

• дальнейшее государственное правовое и экономическое регулирование земельных отношений в направлении развития долгосрочной аренды земли;

• широкое внедрение рыночных форм и операций с землей (залог, обмен земельными участками сельскохозяйственного назначения);

• создание инфраструктуры земельного рынка;

• совершенствование механизма кооперативно-интеграци­онных отношений фермерских хозяйств с организациями АПК и т.д.