40.Принципы фин-я бюдж-х учреж-й.

В основе планир-я расх б-тных учреждений лежат произв показатели. К ним относ оперативно-сетевые показат, т.е. показатели по сети учрежд, штатам, обслуживаемым контингентам, кот имеют свою отраслевую специфику и планир-ся при составлении индив. ср-в и при сводном планиров. При сводном планиров расх расчитываются на единицу сети, т.е. учреждение или ед-цу контингента либо на 1 штатную единицу. Напр., произ-ные показ-ли для общеобраз школы – ср.год. кол-во учащихся, для вузов – ср.год.кол-во студентов, по больницам – ср.год. кол-во коек, в поликлинике – ср.год. кол-во посещений. При обосновании расх по индивиду смете расчёты могут производиться как на единицу контингента, так и штатную единицу в зависимости от вида расх. Произв показатели отраж не только специфику деят. отдельных учреждений, но и объём деятельности, мощность учреждений. Особенность сводного планир-ия заключ-ся в том, что рсчеты по обоснованию вел-ны расх-ов всегда произ-ся на основе укруп-ых оператив-ых показ-ей и сред-их расчетных норм. Сводные расчеты по каждой группе однотипных учрежд отражают показ-ли, характер-щие плановые и отчетные данные прошлого периода и проект на новый год. Сводное Планир-е осуществл-ся на каждом Ур-не управ-ия соответ-ми фин.органами. Так при разраб-ке проекта респ. Бюд-та, прогнозир-ия консолидир. Бюд-та респ-ки сводные расчеты по определ-ию объема ассигнований произ-ся Мин.Фином, на Ур-не района эти фун-ии выпол-ют районные фин.органы. При осущ-и финан-я бюдж. учрежд-я учитыв-т след. принципы:1. плановости ( в соотв-и со сметой с учетом по-квартальной разбивки);2.целевой направленно-сти;3.выделения ср-в по мере исп-я ранее выдел ср-в;4.эконом-го расх-я ср-в (объяв-ся конкурсы, тендо-ры);5экономия б-тных средств по учрежд одного типа может быть направлена на фин-е учреждений другого типа в пределах одного ведомства по согла-сованию с распорядителями средств и фин. Органа-ми; 6.финансир-е осущ в соотв. с действующими нормами и нормативами; 7.- фин-н в меру выполне-ния произ-х пок-лей (напр. учитыв факт-я наполняем-ть по сравнению с планом); 8.-распорядители бюд-жетных средств в пределах квартала могут изменять б-тные назначения между отдельными подстать-ями расх; 9.-возможно перераспределение средств между кварталами; 10.-ср-ва, не исп-е на ко-нец года перечисляются со счетов учреждений в б-т. Изм- в смете путём увел-я расх-в по одним статьям (подстатьям, элементам) и умен-я по другим допус-ся в пределах одного вида приносящей дох де-ят-ти и утвер-ся рук-лем орг-ции. Не допуск-тся пе-редвиж-е сметных назначений из сметы по одному виду деят-ти в смету по другому виду деят-ти.

42. Планир-е и фин-е расх на учреждения образования (общеобразоват школы, школы-интернаты и дду, вуЗы и ссуЗы)

Наиб массовыми учрежд образования явл общеобразоват школы, внешкольные учреждения, школы интернаты и вечерние школы, а также ДДУ.

Школы сост смету расх по форме утвержд для всех б-тных учреждений МинФином. Наиб уд вес занимают расх на оплату труда, затем коммун расх. В основе планир-я расх по общеобр.школе лежат произв показатели, к ним относ: число учащихся и кол-во классов. Такие показатели планир-ся н/н и н/к план года, а также среднегод. Число учащихся и классов н/н планового года будет определяться по переходящему контенгенту сформир-му по сост на 1.09 прошлого года. В теч б-тного года (планового) будет сформирован новый контенгент, кот будет функционировать до конца года, в связи с чем он принимается в кач произв. показат. н/к года. Число учащихся в 1-х классах на 1.09 планового года определ на основании переписи, а других классов – на основании данных по переводу (с учётом отсева и вновь прибывших).сргод кол-во классов=(Кн.г*8+Кк.г*4)/12

Число классов расчит путём деления числа учащихся на план наполняемость класса.

Для расчёта фонда з/п составл отдельные расчёты. ФЗП планируется отдельно для каждой категории работников: админ персонала, педагогич. работников, хозяйственно-обслуж. персонала. З/п руководителя школы зависит от числа учащихся. Для планир-я фонда педагогической з/пл необх расчитать: 1) ср педагогическую ставку (по гр. классов) 2) кол-во педагогич. ставок на все классы (по соотв. группе классов)

Сред.пед.ставка определ на осн тарификации пед.работников кот проводится ежегодно по состоянию на 1.09. При этом сост тарификац. ведомость, кот на основании данных о стаже работы по спец-ти, образованию, квалификации работника – определяется его индивид ставка з/п (она вкл. должностной оклад и предусм законом доплаты).

Месячные тарифные ставки и должн оклады работников определ путём умножения тарифной ставки 1-го разряда на установл. тарифн. коэфициенты. Тарифная ставка 1-го разряда СовМином, коэфф предусмотрены для типов учреждений и занимаемых должностей, а также квалиф. работн. З/д предусмотрены надбавки к тарифным ставкам: за стаж работы по специальности, работу в сельской местности, а также спецдоплаты (за проверку тетрадей, классное руководство). Ставка з/п выплачивается учителю за выполнение им установл. учебной нагрузки 18 часов в неделю. Фактически з/п будет зависеть от стоимости часа учителя и фактической/недельной нагрузки.

з/п в месяц = ст-ть 1 часа*кол-во уч. часов;

Ст-ть 1 часа = ставка/планов. нагруз 18 часов

Т.о. опред. ставка для каждого учителя и фиксир в тарификационной ведомости.

Фонд з/п хоз.обслуж персонала расчитыватся в соотв с должн окладами по штатному распис и среднегод числом штатных ед.

По смете школы планир-ся расх на коммун услуги. Расх на приобретение учебников, кот покрываются как за счёт средств б-та, так и за счёт средств учащихся.

В школах-интернатах м устан-ся пониженная вел наполняемости классов. В этих школах вводятся новые должности воспитателя, медработника, мастер произв обучения. Вводятся доплаты за дежурство в ноч время, за работу в ос усл труда. Доп формир фонд на замену отпусков. Норма расх на питание устан-ся в повышен р-ре, а в выходные и празд дни и во время каникул увелич-ся на 10%. За содерж детей в шк-инт м. взим плата. Не оплач если дети-сироты, санаторные школы, школы для одаренных детей. В шк-инте для детей оставшихся без попечения родителей планир расх на покупку одежды. Планир расх на медикаменты.

В ДДУ осн пок-ли число детей и сргод кол-во детодней. Кол-во детодней=сргод число детей*число дней посещения ребенком ДДУ. Число групп в дет саду опред-ся с учетом пред наполняемости, кот устан-ся для детей с 2мес до 1года 7чел, с года до 2 10чел, с 2до 3 15 чел, свыше 3 20 чел. Общий объем нагрузки на воспитателя 36часов, на помощника воспитателя 48 часов. Фонд з/пл работников ДДУ вкл з/пл пед, мед админ-обслуж персонала. Рассчит-ся исходя из типовых штатов и должностных окладов (ставок) отдельных категорий работников.

С 1.01.1998, в соотв. с новой б-тной классиф и усилением контроля за использ-ем средств, расх по высшим учебным заведениям планир-ся в двух типовых сметах: «Смета расх на фин. год» и «Смета дох и расх по внеб-тным средствам». Осн доля расх вуза падает на ФОТ, кот включает з/п штатного профессорско-препод состава, лиц, работающих на почасовой оплате, учебно-вспомогат и админ-хоз персонала. ВУЗы от хоз-ой и коммерч деят-ти платят установл налоги и сборы. Из з\п всех работников вуза начисляются страх взносы на гос соц страх в ФСЗН и сод занятости.

Осн. источником финансир-я ССУЗов явл гос. ср-ва. Их выделение происходит на основе норматива б-тного финансир-я, утвержд вышестоящей орг-ей. Кроме б-тного финансир-я, к содержанию колледжей м. привлекаться отраслевые и собственные ср-ва. Собственные м. образовываться как от осн вида деят-ти (плата за обучение, за курсы), так и от прочих: арендные дох, прибыль от реал пр-ции учебно-произв мастерских, плата за проживание в общежитиях и др.

Финансир ССУЗов произв на основании планового документа-сметы дох и расх составл на б-тный год. В смете подробно отражается поступление ср-тв с расчетом осн дох и статей расх. Дох рассчит по каждому виду поступлений. Так, б-тные ассигнования исчисл путем умножения норматива б-тного финансир-я на среднегоде число учащихся. Планир-е ФОТ пед персонала осущ на основании тарификации, где среднемес з/п рассчит исходя из фактич нагрузки и разл вида доплат. Единый ФОТ может пополн за счет мат. помощи. Особенности можно отметить лишь в образовании стипендиального фонда и формировании комплекса затрат. Расчеты ср.год.контингента осущ-ся в целом и по отделениям (дневное, заочное, вечернее) исходя из следующих данных: число учащихся н/н года, прием, выпуск, отсев, число учащихся н/к года. Финан-ие техникумов произ-ся на основ-ии планового докум-та – сметы дох и расх., состав-ой на бюдж.год. Педагогич. Ставка устанав-ся на Ур-не квалифик. Категории. Норма нагрузки опред-ся в расчете на год и состав-ет 720 часов.

Доплаты: за руководс-во предметными комиссиями, за заведование лабораториями и кабинетами, за классное руководство, за проверку тетрадей.