35. Расх на поддержку отраслей эк-ки.

В рыночной эк-ке роль б-та в развитии отраслей эк-ки не уменьш-сь, а лишь измен-ся направление расх, их содерж-е и стр-ра. С нач 90-х бюдж ассигн в отрасли нар хоз постепенно сокращались.

С/х: приоритетный сектор нац-й эк-ки. Это связано с необх-стью сохранения продовольственной безопасности сохр-я фин-я АПК. Фин-е с/х осущ-ся из респ-го б-та, местных б-тов и ЦБФ (за последние годы доля ЦБФ увеличилась 1,2 раза,а фин-е из б-та сократилось 2раза). В 1-ю очередь фин-ся программа по продовольствию и обеспечению аграрной реформы. Фин-ся господдержка с/х п/п, расх по закладу зерна в резерв, на компенсацию банкам потерь от льготного кредитования с/х. , фин-ся расх на поддержку крестьянско-ферм хоз. Фин-ся расх на повыш-е качества зем-х ресурсов, на содерж-е б-тных с/х учреждений.

Осн-я часть фонда поддержки пр-лей с/х прод-и напр-ся в виде субсидий на поддержание фиксир-х цен на продтовары, а также на закупку с/х техники. АПК не вышел на качественно новый уровень. Необходимы изменения не только режима фин-я, но и разработка новых методов упр-я.

ЖКХ: 1999 – упразднены ЦБФ мест советов для фин-я расх на содержание ведомственного жилищ фонда и введением в состан дох б-та целев сборов на фин-е расх связ с содержанием и ремонтом жилищ фонда, расх на ЖКХ фин-ся непосред-но за счет бюдж ср-в и образованных в 2000г жилищ-инв фондов. Ср-ва целее сборов предназнач для фин-я расх связ с одержанием и ремонтом ведомствен жилья, домов ЖСК. Ср-ва – не только на ЖКХ, но и обустройство городов, поселков и т.д. последнее время – уменьш-е субсидий на ЖКХ. В 2001 – из б-та компенс-сь 55% издержек по оказ-ю услуг, 2002 – 40%. Остальное – за счет собст-х ср-в ЖКХ и эксплу-х орг-й (аренд-я плата, за жилье ... ). Из этих 40% -- 25% --ср-ва мест-х б-тов, 15% -- целевые сборы. Т.о., осн-я доля расх-в б-та – на покрытие убытков ЖКХ. В переспективе следует перейти от б-тного фин-я к фин-ю за счет оказания услуг ? повышение цен на услуги.

Транспорт. Фин-е – также 2 канала: б-т –30%, дор-е фонды – 70% (2001). 2002 г – 96% -- из мест-х б-тов. Рес-сы метн-х б-тов напр-ся полностью на развитие транспорта. Расх – на покрытие расх-в по городским, пригор-м перевозкам и пер-кам метрополитеном. Плановые V ассигнований рассчит-сь исходя из расх-в прошлого года и индекса потреб-х цен. За счет мест-го целевого тр-го сбора – фин-ся обновление автопарка, и метрополитена. Из респ-го б-та фин-ся расх на ж/д, на возмещ-е потерь от льготного проезда, комп-ю уб-ков тр-та пригородного сообщения.

Фин-е дорож-х работ на автодорогах осущ-ся за счет дорож-го фонда. П/п связи из респ-го ю-та получают компенсации недопол-х дохожов в связи спредост-ем льгот по услугам связи (30%), 70% -- на содерж-е служб связи.

Промышленность, энергетика, стр-во. Кроме ср-в б-та, в пром-сть идут ср-ва из цел-го фонда «энергосб-я», его доля – 0,3%. В 2001 б-тные рес-сы напр-сь на на возмещение разниц цен на газ, реализуемый нас-ю концерном «белтрансгаз». Предусм-сь расх концерну «белэнерго» на мероприятия по вып-ю программы по сокращ-ю перекрестного субсидирования потребителей энергорес-сов. Фин-ся коцерн «белнефтехим» на проведение геолого-разведочных работ по добыче нефти. Оказ-ся поддержка пром-нных п/п по наращ-ю потенциала. По этому разделу фин-ся поддержка наращ-я инвестиций через льготное кредитование программ и мероприятий. Здесь же предусм-ся ср-ва на строит-во, архитектуру и градостроит-во.

Определение приоритетов и направлений расхания б-тных ресурсов, их р-ра требует реа лизации ряда мероприятий с целью повышения эффектив ности государственных расх. В частности, необходимо: 1)усилить приоритетность в выборе направлений и объ ектов финансирования за счет средств государственного бюд жета. Приоритетность в расходах должна быть обеспечена не путем резервирования средств в целевых фондах, а посред ством преимущественного финансирования при условии эф фективного использования государственных финансовых ре сурсов;

2)упразднить целевые отраслевые фонды в составе бюд жета с целью обеспечения отраслям экономики равного досту па к б-тным ресурсам. Это предотвратит распыление средств, позволит усилить их концентрацию на важнейших направлениях, обеспечит прозрачность б-тных расхо дов, усилит контроль за их использованием; 3) усилить роль собст источ в обеспечении тек д-ти П и орган-ций.