15. Бюдж з-во. Б-тный кодекс рб, его состав и краткая х-ка

Б-тное законодательство

1. Б-тное з/д основывается на Конституции РБ и вклт в себя следующие акты з/д:

1.1. бюдж Кодекс и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы б-тных отношений;

1.2. декреты, указы и распоряжения Президента РБ, регулирующие вопросы б-тных отношений;

1.3. постановления Правительства РБ, совместные постановления Правительства РБ и Национального банка РБ, регулирующие вопросы б-тных отношений и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы б-тных отношений, и актов Президента РБ;

1.4. нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов РБ (далее - Министерство финансов), или Министерством финансов и Национальным банком РБ, или другими республиканскими органами государственного управления совместно с Министерством финансов в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы б-тных отношений, актами Президента РБ и постановлениями Правительства РБ;

1.5. нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы б-тных отношений, актами Президента РБ и постановлениями Правительства РБ.

2. Включение положений, регулирующих вопросы б-тных отношений, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено настоящим Кодексом или Президентом РБ.

3. При осуществлении б-тного процесса в Республике Беларусь положения б-тного законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат положениям Конституции РБ.

Бюдж кодекс РБ Зарегистрировано в НРПА РБ 23.07.2008 N 2/1509. Состоит из 11 разделов, кот подразделяются на 27 глав и 149 статей. Кодекс охватывает отношения между участниками б-тного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении респ б-та, местных б-тов и б-тов государственных внеб-тных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников б-тного процесса, осуществлении заимствований в б-ты, в межб-тных отношениях, а также при осуществлении контроля за исполнением б-тов и применении ответственности за нарушение б-тного законодательства

16. Понятие бюдж устройства. Бюдж с-ма.

Для выполнения своих функций гос б-ту требуется разветвленная сеть звеньев, кот обеспечила бы ему концентрацию ден ср-в и фин-е программ и мероприятий на различ уровнях управления. Организация и принципы формирования с-мы б-тов различ органов гос власти и управления, взаимоотношения м/у ними, б-т права и б-т процесс входят в понятие б-тное устройство. Оно основывается на гос устройстве и гос политике. Админ-тер деление страны опред кол-во звеньев бюдж с-мы, т.к каждый орган гос власти имеет право на свой б-т. Различают 2 вида бюдж устройств: унитарное и федеративное. В унит гос бюдж с-ма имеет два основных звена: гос б-т и мест б-ты. В федератив гос бюдж с-ма состоит из 3 звеньев: федеральный б-т, б-т субъектов федерации, местные б-ты. Каждое из приведенных бюдж устройств имеет свои преимущества и недостатки. Так для унитар бюдж устройств х-на централизация фин рес в руках центр прав, что позволяет контролировать бюдж потоки. К недостаткам м отнести ущемление инициативы на местах. Федеральное обеспечивает не только децентрализ принятие бюдж реш, но и распределение полномочий, разделение гос власти. В тоже время усложняются процедуры контроля за бюдж ср-ми, дублирование бюдж программ. Бюдж устройство представл собой организацию бюдж с-мы и принципы ее построения.

В бюдж с-му РБ как самост части вкл респ(1) и мест б-ты.(1500). Мест б-ты: консолидир б-ты областей(6) и б-т г.Мн. консолидир б-ты областей: областные б-ты(6), б-ты городов обл подчинения (19), консолидир б-ты районов(117).консол б-ты районов: б-ты сельск советов(1341), б-ты поселковые(69), б-ты городов район подчинения(11), районные(117).

Б-т республики=респ б-т+мест б-ты. Б-т области=обласные б-ты+ б-ты городов обл подчинении+ б-ты района. Б-т района=район бюдже+б-ты гор район подчинения+б-ты поселковые+б-ты сельск советов.

В соотв с з-ном о мест упр и самоупр в РБ выделяют 3 уровня мест советов и в соотв с этим 3 уровня мест б-тов: б-ты обл уровня и б-т г.Мн; б-ты базового уровня(городские(городов обл подчинения) и районные); б-ты первич уровня (городские(б-ты гор район подчинения, поселковые и сельские б-ты)).

17 Принципы построения бюдж. сист. Бюдж устройство в РБ основывается на принципа единства, полноты, гласности, реальности и самостоятельности всех б-тов, входящих в состав бюдж с-мы. Единство бюдж с-мы обеспечивается единой зак-ной базой, единой формы бюдж док-ции,. Использованием единой бюдж классификации, предоставлением необх информации о респ и мест б-тах для составления консолидир б-тов. Полнота б-тов достигается включением в них всех налогов, определенных закст-вом РБ, др обяз платежей и иных поступлений, а также определением р-ра и порядка использ-я ден ср-в. Гласность – доведение до граждан ч/з СМИ хода обсуждения и принятия з-на о б-те, реш мест советов депутатов о соотв мест б-те на очеред фин год. Утвержденные з-ны публикуются в печати в соотв с закст-вом. Реальность фин-е расх исходя из объемов реально поступающих дох и ср-в привлекаемых для покрытия деф б-та. Самостоят-ть означает, что респ и мест б-ты всех уровней явл самостоят и отражают дох и расх, кот распоряжаются соотв гос органы.