7. Стан-е бюдж с-мы Беларуси в составе России с кон 18в по 1919г.

После вхожд Бел в состав Рос. импер, начал период в составе общерос. рынка. прав-во укреп-ло власть на бел землях, наприм новое админ-тер делен (на 5 губерн, что влияло и на бюдж с-му). Бюдж сис-ма сост из гос и мест бюдж. Гос – общеимпер бюдж, а ур-ни местн бюдж: земские(губерн), мирск(волост и сельс), город. На тер-рии бел земель форм-сь значит доля гос дох: прям и косвен налоги, пошлины, лесн.доход, выкупные платежи, доходы от ж/д. Наиб значим дох от ж/д (47-49%), [хотя в целом ж/д убыточно по стране].

Роспись гос.дох и расх состояла из двух частей: обыкн и чрезвыч смет. (в чрез-ю смету помещ-сь займы, выпуски билетов Гос Казн-ва). Значит был лесн доход (6,5-7%) - тк леса эксплуат-сь, выруб и вывоз. Прямые налоги: промыслов налог (2-2,5%) и налог с ден капит (до 0,5%). Не было в Рос подох налога в интересах господ-х классов. Налог бремя ложилось на малоимущее население. До револ 1905г. доходами были выкупн платежи после реформы по отмене крепос-ва. В бел губерн были более низкие темпы роста дох по сравн с гос-вом в целом. В Бел он был 75%, а по империи 200%. Расх часть бюджета склад-сь из: расход Мин-ва путей и сообщ (40-35%-из-за строит-ва ж/д); воен расх (около 25%-т.к на тер-рии размещ много воен гарниз); расх на содер-е МинФина (15-17%); на сод-е аппарата упр-я, судов, прок-ры, тюрем (10%); по остат расх на просвещ (1-4%). Не было расх на здравоохр–редко эти расх переклад-сь на местн бюдж.

Собираем в бел губерн дох ГБ намного превыш расходы. Деньги выкачивали и передавали крупным рос монополиям по пр-ву оружия, металла. Т.е. не способств развит эк-ки и не удовл-л нужды нас-ния. Сводн бюдж форм-ся на тер-рии 5 бел губерн в составе империи, включал местн и часть гос. Дох: 88% госбюджет и 12%местные.

С начал Перв мир войны резко увелич расх (в 8 раз). Но по-прежнему не было подоход налога – увелич акцизы и иные налоги. Но это не покрывало всех расх – прибег к эмиссии ден знаков и займам. После революц была инфляц и обесцен валюты – так прибегли к системе натурал налогов. Также прибег к контрибуц с буржуазии, вводили местные чрезвычайн налоги и регулярн налоги.

Первый бюджет советск гос-ва на 6 месяцев был малореален к исполнению и исп-ся по дох на 31% а по расх на 33%.

8. Развитие бюджета и бюджетной системы бсср в составе ссср

После манифеста 1 янв 1919г о создании БССР страна имела право на самостоят бюдж – но реализ его не могла из-за белопольск оккупац и гражданск войны. Фин-е осущ-сь ч/з центр. ведомства по отдельным сметам. Первый бюджет был составл в 1921г. Был введен промыслов налог (на торговлю и промыслы), общегражд налог (на трудосп-е нас-е), натурал налоги с сельск. мест заменил Единый с/х налог. Ранее акцизы прим-сь только к товарам внешн торговли, теперь и к отечест-м. Но доходов все равно было мало – бюдж исполнялись с дефицитом и до 92% покрыв эмиссией. В 1922 бюдж БССР вошел в состав единого бюджета СССР. В 30-е гг прошла налог реформа: ввод двухканальн сис-мы изъятия доходов предпр-й взамен множ-ва платежей. Чистый дох расщеплялся на прибыль (изымал частично) и доход с оборота (изымался 100%-что стало устойч источн дох). Для поддерж местн бюдж-за ними закреп-сь устойчив доходы. Доходы БССР за1930-40гг вырос в 12,7 раз! Увелич расходы на соц сферу и просвещ. Расцвет прервала ВОВ: увелич расходы+разграблен БССР+погибшее в войне нас-е =>помощь от союзн бюджета в виде дотаций (в 45 г – почти 50% расх союз бюдж!).

В 1950-е гг эк-ка возвращ-сь к мирному развитию. Осн источ дох-в - налог с оборота (предпр прешли на децентр-ный порядок расчет с бюдж– т.е. в зав-ти от рез-ов своей деят-ти). Колхозы получ дотац на восст-ние, колхозники получ льготы по налог на холост и малосем. В стране сократ расх на соц.сферу (хотя кол-во школ увелич в 2 раза), здравох-е, культ.

Реформа 1965 увелич роль приб пред-й для боджета: предп-я стали вносить в бюдж не отчисления от приб, а плату за фонды – фиксир-е платежи и + перечис свободн остаток после распред-ния приб. В 70-е гг началась работа по перестр-ке хоз мех-ма: принципы хоз.расчета и самоокуп-ти, норматив метод распред приб. Но ничем хорошим не закончилось: повыш цен на товары народ потр-ния (тк должны были выпол-ся норматив по приб), сокращ накопл-й пред-тий, сокращ рентаб-ти промыш-ти, как следствие сокращ затраты на соц нужды и культур мер-тия. Снова увелич доходы за счет поступл налога с оборота – затем эти же поступл в виде дотаций направл. на реанимир-ние отраслей хоз-ва.

С 1990 БССР перешла на полное самофин-ние своих расх за счет собств и закреплен доходов. Это продлилось недолго – т.к. скоро республики СССР приобрели сувер-т.