84. Содержание, задачи и формы бюджетного контроля (бк)

БК - совокупн меропр, проводимых гос органами по провер­ке законности, целесообразн и эффективности действий в обра­зовании, распределении и использ ден фондов РБ и местных органов власти, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюдж дисциплины. БК - составляющая фин контроля (гос вневедомственный)=>является формой реализации контрольной ф-­ции финансов.

Объекты БК: бюджетные отношения; бюджетные потоки; бюджетные планы. БК охватывает всю сферу бюдж отношений и множ-во бюдж потоков=>служит важн каналом получения объективной ин­ф-ции об использовании фин рес-сов гос-ва.

Значение БК: предупреждение правонарушений бюдж законод-ва на всех этапах бюдж процесса, содействие реализации бюдж политики гос-ва.

проверяется правильность составления налог расчетов и деклараций, выполнение предприятиями гос заказов, финансируемых из бюджета, предоставление предприятиям субсидий, дотаций, кредитов, налог льгот.

Задачи БК: •обеспечение правильн составления и исполнения бюджета; •соблюдение налог и бюдж законод-ва; •контроль за правильн ведения бухучета и отчетности; •проверка эффективн и целевого использования бюдж ср-в и средств внебюдж фондов; •улучшение бюдж и налог дисциплины; •контроль за реализацией системы межбюдж отнош; •проверка обращения ср-в бюджета и внебюдж фондов в банках; •контроль за формир и распред целевых бюдж фондов; •пресечение незаконных действий по предост налог льгот, бюдж трансфертов; •выявление расточительства и фин злоупотребл, принятие адекватных мер наказания к виновным лицам; •проведение профилактической, информационно-разъяснительной работы с целью повышения бюдж-фин дисциплины.

По времени проведения 3 формы БК: Предварит-предшествует расход ден ср-в, задача - предотвращ нарушения фин дисциплины, осущ-ся при сост-нии проекта б-та, проверке смет учр-ний, выдаче ссуд и перечислении бюдж ср-в, рассм-ния и утв-ния б-та.

Текущий - во время оформления и сов-ния фин операций, связ. с поступлением доходов, расход-ем ден ср-в, во время исполнения бюдж смет и б-тов, опирается на данные оперативн и бух учета, инвент-ий, задача—предотвр и устранить нарушения в исполнении бюдж по расходам, обеспечить расх-ние ср-в в соотв. с факт-ки вып-ными работами, с учетом выданных ассигнований.

Последующий - после завершения фин-хоз и учетных оп-ий, при внешней проверке, рассм-нии и утв-нии бюдж отч-сти, проверяются прав-сть, законность, целесообразн, эфф-сть расх., сохр-сть ден ср-в, осущ-ся на основе анализа отчетов и балансов, проверок и ревизий в орг-циях, цель—выявить и не допускать нарушения фин дисциплины в деят-ти хоз субъектов.

85 Органы бюджетного контроля (бк), их полномочия

• Президент - контроль за всеми стадиями бюдж пр-сса, рассм-ет и одобряет проект респ б-та, в сл. недостатков предлагает их устранить, имеет право выступать на сессии Парламента при рассм-ии проекта респ б-та, вносить после утв-ния б-та уточнения и предлагать изм-ния и доп-ния, рассм-ет и вносит в Парламент отчет об исполнении респ б-та;

• Парламент - контроль в пр-ссе рассм-ния (обсуждения) проекта респ б-та и утв-нии отчета о его исполнении, имеет право заслушивать отчет Прав-ва о ходе исполнения респ б-та в течение фин года;

• Прав-во – обесп-ет проведение единой фин политики; ежегодно разраб-ет проект б-та на очередной фин год и отчет о его исполн-и; рег-ние внутр и внеш. гос долга; привлечение, исп-ние и погашение внешних гос займов; выступает от имени РБ при предост-нии гос гарантий; опр-ет меры по обесп-нию сбалансир ден дох. и расх. населения, улучшению фин состояния эк-ки;

• органы Комитета гос контроля - контроль за исполн-ем дох. и расх. частей респ и МБ, б-тов гос внебюдж фондов; своевр-ю и полнотой поступления дох., целевым и эфф. расх-ем ср-в; соблюдением бюдж. зак-ва;

• местные Совдеп - контроль за прав-ю составления, рассм-я и утв-я МБ; исполнением МБ, целевым и эффективным использованием бюдж ср-в;

• МинФин - контроль за соблюдением бюдж законод-ва при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении респ, местных бюджетов и бюдж гос внебюдж фондов; соблюдением единой методологии ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов; соответствием платежей принятым бюджетным обязательствам и бюдж ассигнованиям; поступлением доходов и расходованием ср-в бюджетов; целевым использ и своевр возвратом бюдж ср-в, займов, получ под гарантии Правит-ва; внесением процентов за пользование бюдж ср-вами;

• местные фин органы - полномочия распростр на админ-территориальную единицу и действуют на всех этапах бюдж процесса по местному бюджету;

• Мин по налогам и сборам и его инспекции – в пределах их компетенции контроль за поступлением доходов в респ и местные бюджеты;

• тамож органы – то же;

• местные исполнительные и распорядит органы - контроль за поступлением доходов, расходованием средств местных бюдж и нижестоящих бюдж; своевременным возвратом бюдж ср-в, выданных и полученных на возвр основе; внесением процентов за польз бюдж ср-вами;

• распорядители бюдж ср-в - контроль за целевым и эффект использованием бюдж ср-в их получателями; возвратом бюдж ср-в; внесением процентов за пользование ими.