58. Состав, стр-ра и динамика расходов на сп. Виды меропр-ий и учр-ний по соц обслуживанию населения.

Расходы на СП в 2011 г. – 2,77% от ВВП.(снижаются)

Расходы 01 «СЗ» составляют 13%. Ср-ва напр-ны на сод-е гос дет.домов, детских деревень, приютов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов, для детей-инвалидов и т.д. 99% фин-ния из МБ.

Расходы 02 «Пенс обес-е» - 32%. Полностью фин-ся из респ. б-та, имеют строго целевое назначение. Предполаг. выплаты соц пенсий, пенсий военнослужащим срочной службы и членам семьи, частичная компенсация выплаты пенсии за особые заслуги, частичную-за выслугу лет, компенсация 50% на выплату пособий семьям, воспит.детей от 3 до 16(18) лет.

Расходы 03 «Помощь семьям, воспит.детей». Фин-ся мероприятия по поддержке семей с детьми, улучшению положения женщин-матерей, укреплению их СЗ (для малообеспеч.семей: обеспечение бесплатным питанием первых 2 года жизни, пособия, льготы в налогообложении, оплата учебников, удешевление питания школьников и т.д.)

Расходы 04 «Молод политика»-0,3%. Фин-ся за счет респ.(80%) и МБ + спец. фондов. Цели гос молод политики: всестороннее воспитание молодежи, сод-вие духов., нравст., физич. развитию, соц и матер поддержка молодежи, создание условий для свободного и эффект участия в полит., соц., эк. развитии общ-ва.

Расходы 05 «Содействие занятости населения» - 2,1%. Фин-ся из б-та и ФСЗН. Фин-ся расходы в связи с трудоустройством, созданием служб занятости. Разработана Гос программа содействия занятости насел. РБ на 2011 г. Осн.цель – повышение эфф-ти исп-ния труд ресурсов и конкурентосп-ти рабочей силы на рынке труда при условии модернизации эк-ки РБ (снижение безработицы до 1,2-1,5%; выделение субсидий безработным и т.д.).

Расходы 06 «Помощь в обесп-нии жильем» - 38,5%. Фин-ся из гос б-та (почти на 80%). Предоставл-ся льготные кредиты на строит-во жилья.

СЗ включает след элементы:

• Соц. обесп-ние – процесс осущ-я СЗ населения, основанный на с-ме мат. поддержки граждан, оказав-ся в сложной жизн. ситуации (старость, инвалидность, потеря кормильца);

• Соц страх-е – устан-ная, контр-мая и гарантированная гос-вом с-ма обесп-ния поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счет ФСЗН;

• Соц помощь – выплаты соц. пособий за счет бюдж. ср-в нетрудосп. гражданам и лицам, имеющим на иждивении детей;

• Попечительство осущ-ся спец органами с учетом инд. нуждаемости граждан за счет ср-в, пожертвований, благотв и спонс. помощи.

• Соц обслуж-е – поддержка жизнедеят-ти людей, не спос-х удовл-ть свои повседн-е потр-ти без постор. помощи. Это сопр-ние в лечеб учр-я, орг-я бесплатного питания, консультир-е, оказ-е гуманит. помощи, орг-я досуга и т.д

59.Оценка научно-технического потенциала гос-ва и источн. финанс-я науч,науч-технич и инновац.деят-ти.(н,н-т,и.д)

Механихм фин-я н,н-т,и.д-элемент национ.инновац.сист. Осн пок-ли оц научн-техн потенциала-наукоемкость ВВП (затраты на исслед и разраб/ввп)(2010-0,7%; 2015-3,0%). 3 место в СНГ.

Порогов. знач. 1% ввп (не достигло), в ЕС-2%. В прогр соц-эк разв РБ на 11-15 гг предусм увел затр до 2,5-2,9% ВВП, d бюдж фин-ния 46-48%. Планир выделить не м 1,9 трлн р респ б-та. Планир.увел внебюдж фин-я до 52 %.

Осн.ист.фин.НИР: ср-ва бюдж, собств ср-ва, ср-ва внебюдж. фондов, собств ср-ва предпр и орг-й (гос сектора, предприн.сект), ср. иностр. ист-в, иные внебюдж.ист

Научн. исслед-твоч. деят-ть, напр-я на получ. нов. знаний и спос. их прим-я (фундам-е-теоретич. иссл, направл на получ нов. знан, прикладн-исслед направл на прим рез-в фунд иссл, реш конкр задач)

Научн. разработки - д-ть, напр на созд или усоверш. спос и ср-в осущ-я проц. в конкр обл практ. деят-ти. Затраты (2010): фунд-16,5%,прикл-25,9%, разраб-57,6%

Больш.ч затр фин-ся из респ(51%) и местн(0,6%)б-тов.

Распредел.внутр.затр по секторам: гос-31%, коммерч.орг-60,5%, высш. образ-8,5%. (гос и высш.обр-осн потреб-ли ср-в б-та).

В бюдж.классиф-и:

Прикладн: раздел(Р)01-общегос.деят-ть,подР-08;Р 03-правоохр.д-ть, под Р11; Р 04-нац.эк.под Р 09; Р 05-охр окр среды, под Р 03; Р 06-усл. ЖКХ, подР-04

Фундамент: Р 01-общегос.д-ть,подР 07-вид расх 01 и 02.вид 01-фунд иссл,выполн гос комплексн прогр,доплаты академикам нан рб,др напр,вид 02-подгот науч кадров, меропр по присужд степеней,гос капитальн.влож-я.

60.Мех-м бюдж фин-я научн,науч-технич и инновац.деятельн-ти(н.н-т и и.д.)

В развитых стр.фин-е науки из гос б-та 20-50% от общ. Vрасх, в РБ более 50% общ V внутр.затрат, т.е в РБ знач-е бюдж фин-я оч.высок. Улучш.почти нет:отток кадров, общ числ-ть иссл-телей, недост.фин-е со стор.предприним.сек-ра. Ключ.знач-эфф-ть мех-мов расход-я б.ср-в и оптималь.выбора направл. фин-я.

Гос поддержка в РБ в форме прямого финансир-я из респ и местн.бюдж. с использ ср-в инновац,др целев.фондов;косвен-предост-е льгот и преференц.по платежам в б-т и тамож плат-м.

Фин-е из б-та союзн.гос.-6,5% внутр.затр.

Мех-м бюдж.фин вкл инстр-ты:1базовое бюдж.фин,2в рамках гос цел.прогр,3 б.фин-е ч-з гос науч фонды.Формы бюдж.фин-я:бюдж.ассигн-я(по смете),прогр-е фин,фин в форме грантов.Базовое-в соотв-и с утвержд. сметой расх. На базов приход-ся осн расх из ср-в гос.б-та,осущ-е ч-з мин-ва и ведомства. Прогр.: конкурсн или адресное, адресн-известн. исполн-ль, гос.прогр, проект по определ. тематике., реш-е конкр.задач. Грантовое- конкурсн.,цель-поддерж.лучш работы,использ сист.гос фондов.

Респ.орг управл и гос организ,подчин-е презид.РБ,прав-ву РБ,др гос органы могут исп-ть ср-ва респ бюдж, предусм на фин н,н-т и и.д.в соотв.с бюдж.классиф.расх.на цели: организ-я,провед-е,координ-я фунд и прикл науч исллед;обеспеч.уставной деят-ти НАН РБ; провед-е науч-исслед, опытно-конструкторск, опытно-технолог работ в рамках научн-технич прогр, гос, регион, отрасл. прогр.: выполн. инновац. проектов, подгот и аттест-ю науч раб-в, развитие материально-технич. базы гос науч орг-ий, орг-я и проведен научн экспертизы и др.

Регул-ся постановл-м СовМин РБ от 15 сент 2010 «о некот вопр фин-я н, н-т и и.д.» Фин-е осуществ на основ.предлож-й заказчиков, сформир-х при подг проекта о респ б-те на очер фин год с учетом целев. пок-ей и гос прогр.

Фин-е за счет ср-в респ б-та-не более 50 % сметн. ст-ти науч-исслед, оп-констр, оп-технолог работ, осущ в рамках гос, регион., отрасл. прогр. НИР по соц значим и направл на обеспеч нац безоп-ти-до 100%.

Согл указу През «о соверш. деят-ти Бел. иннов. фонда» Бел. иннов. ф. должен напр. не менее 10% на фин-е иннов. проектов, предлож суб. мал и ср бизн. Ориентир на разв мал и ср бизн, вып иннов и высокотехнолог. товаров