27. Распред-е доходов по ур-м бюдж системы.

Принципы: 1. значим-ти Д: в респ б-т на пост основе зачисл-ся наиб существ-е и регул-но поступ-ие Д. 2.подчин-ти плат-ка; 3.формы собств-ти плат-ка: налог на прибыль от предпр-й негос и коммун формы собств-ти – на терр-ии соответствующей АТЕ, налог от предпр-й респ-ой формы собств-ти – поровну м/ду респ-м и бюджетами областей. 4.территор-й принадл-ти:Д зач-ся в б-т той АТЕ, где нах-ся плат-к или объект облож-я.

Д, полностью зачисл-е в б-т: Налоговые доходы: 1. N на доходы от осущ-я лотер-й деят-ти по респ. лотереям; 2. N на дох. от проведения электронных интеракт. игр; 3.акцизы, 4.сбор за проезд автотрансп. ср-в ино-х гос-в по автомоб. дорогам общего польз-я РБ, 5. патентные пошлины, 6. экол N за ввоз на терр. РБ озоноразр-х в-в, в т.ч. содержащихся в прод, 7. там. пошлины и там. сборы, 8.оффшорный сбор, 9. гос. пошлина, зачисляемая в респ. б-т в соотв. с зак-вом, 10. консульский сбор, 11. гербовый сбор.

Неналог. дох.: 1. Д от размещ-я ДС респ-го б-та, а также дох. от размещения в банках-нерез-тах кр-тов МВФ и др. внешних гос-х займов, полученных Прав-ом РБ, и внешних займов, получ-х под гарантии Прав-ва РБ, 2. дивиденды по акциям, 3.плата за право закл-я дог-в аренды зем-х уч-ков для строит-ва АЗС, 4. разовый платеж за право польз-я недрами, 5.  от сдачи в аренду им-ва, наход-ся в респ. собств-сти, 6. от реал-ии им-ва, имущ. прав на объекты интеллект. собств-ти, находящиеся в респ. собств-ти, 7. Д от им-ва, конфискованного и иным способом обращ-го в доход гос-ва, 8.  добров. взносы, поступающие в респ. б-т, 9. плату за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных трансп. ср-в по автомоб. дорогам общего польз-я РБ, 10. плату за проезд по платным автомоб. дорогам и мостам , 13.отчисления ЮЛ, осущ-х деят-ть в сфере там. дела в кач-ве владельца магазина беспошл. торг., от выручки от реал-и тов, получ-й в рез-те деят-ти в кач-ве владельца магазина беспошл. торг.

Част-но зачисл-е доходы:

1. налог на прибыль, уплач-й орг-ми, им-во кот-х нах-ся в собств-ти РБ, и орг-ми, в уставных фондах которых 50 и более % акций прин-т РБ, – не менее 50 %;

2. НДС – не более 70%;

3. экологический налог:

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 40%;

за сброс сточных вод – 40%;

за хранение, захоронение отходов производства – 40%;

28. Понятие собственных и рег-их Доходов (д)

С 2010 г распр-е Д м/д б.тами осущ-ся на основе мех-ма, утв-го БК РБ: распр-е не только м/д респ-м и местными б-тами,как раньше, но и м/д ур-ми местн б-тов. Поэтому выделяют 3 гр Д:

1. Собств-е Д - зак-но закрепл-е за б-тами опред-го ур-ня на пост основе. СД могут вкл-ть налог-е и неналог-е Д, а также безвозм пост-я за искл-м межбюдж-х трансфертов.

Зачисл-е Сд - по нормат отчисл-й от налог и неналог-х Д, опред-х Бк рб.

2. Регулир-ие Д б-та - ежегодно распред-ся м/ду вышестоящими и нежестоящими бюджетами в целях бюжд рег-я. К таким Д относ-ся Д, кот-е могут част-но/полн перед-ся в др б-ты и по кот-м, сог-но бк рб, уст-н норм-в в виде верхнего ур-ня отчисл-я от налог-го Д, а также местные налоги и сборы - по норм-м, опред-ми местными сов-ми депутатов.

Норм-вы отчисл-ий от рег-их Д:

а) респ б-та в консолид-е б-ты обл-ей б-т Минска

б) областных б-тов в консолид-е б-ты районов, городов облат-го подчин-я –

в)районных б-тов в б-ты сельсоветов, поселков гор типа, гор-в район-го подчин-я

3) Межбюджетные трансферты = МТ =бюдж-е ср-ва, передав-е из одного б-та в другой на безвозвр-й и безвозм-й основе. Формы:

а) Дотация – МТ, предоставл-й из вышестоящ-го в нижестоящ-й б-т в случае, если собст-х и регул-х Д недост-но для сбалансир-ти нижестоящ-го б-та.

б) Субвенция – МТ, предост-й другому б-ту на осущ-е опред-х целевых расходов.

Методы распред-я Д м/ду б-тами:

1. закрепл-е Д за б-тами опред-го ур-ня на пост-й основе;

2. предост-е отчисл-ий от регулир-х доходов;

3. трансфертный метод – предост-е транф-в на покрытие разрывов м/ду Д и расходами нижестоящих б-тов и финанс-е целев расходов.

Вывод: основа Д б-тов = Собств-е Д. Для обеспеч-я объема Д, соответствующего расходам – регулир-е Д, при их недостатке –МТ.

29.Расходы б-та (Р) – ден. ср-ва, напр-мые на фин. обесп-ние задач и ф-ий гос-ва. (БК РБ)

По сущности: ден отн-я, возник-е у гос-ва с получ-ми бюдж-х ср-в в процессе исполн-я б-та.

Роль Р – обеспеч-е выполн-я расходных обяз-в органов власти всех ур-ей.

Основы формир-я Р б-та:

1. макроэк-е показ-ли соц-эк разв-я РБ и приор-ты бюдж политики;

2. предельные возм-ти б-а, исходя из доходной части;

3. гос. минимал-е соц станд-ты – Р должны обесп-ть их вып-е;

4. фин нормы и нормат-вы, действ-ие в РБ.

Особенности Р б-та: 1. безвозм-ть и безвозвр-ть 2. целевая направл-ть.

Объем Р респ-го б-та = с учетом программ соц-эк разв-я РБ, устан-ся законом о респ-ом б-те на очер-й фингод.

Объем местных б-тов = с уч-ом прогр-м соц-эк разв-я соотв-ей АТЕ, устан-ся реш-м местных Сов деп-ов о б-те на очер-й фингод.

В составе Р б-та также отраж-ся Р на обслуж-е долговых обяз-в. В составе респ б-та и местных б-тов созд-ся резерв фонды, Прав-ва РБ и местных исполнит-х и распоряд-х органов.

По эк сод-ю:

1. Текущие Р б-та – часть Р б-та, обеспеч-ая текущ функц-ие бюдж-х орг-ий, оказ-е поддержки др б-тамб орг-м и ФЛ, отд-м отраслям эк-ки на тек функц-е; др Р б-та, не увелич-ие ст-ть ОС, НА и матзапасов.

• Капитальные Р б-та – часть Р б-та, обеспеч-ая инновац-ю и инвест-ую деят-ть. По БК РБ она вкл-т след Р: - инвест-и в орг-ии, -финс-е модерн-ии и реконстр-ии; -Р, при осущ-ии кот-х созд-ся или увел-ся им-во, наход-ся в респ. и коммун. собств-ти, -созд-е госзапасов и резервов

Р по ур-ню фин-щего б-та: Р респ-го б-та - Р местных б-тов, По сферам фин-я: в сфере мат-го пр-ва – непроизводственная сфера; По значим-ти Р: общегос Р – Р регион знач-я, По функц-му назнач-ю – по функц-ой класс-ии Р б-та по БК РБ. По распоряд-м бюдж ср-в – в соотв. с ведомств-й класс-й Р б-та. По цел-му назн-ю – по эк класс-ии Р б-та. По участию в реал-ии программ – по программ-й класс-ии Р б-та.

Формы Р б-та: 1) Р на функц-е бюдж орг-ий, 2) бюджетные трансферты нас-ю, 3) субсидии орг-м и ФЛ, 4) бюдж-е трансферты за границу, 5) Межбюдж-е трансферты, 6) Р на увелич-е ст-ти ОС, НА и матзапасов, 7) бюдж-е ссуды и займы, 8) бюдж-е кредиты, 9) Р на обслуж-е долг-х обяз-в, 10) др формы по бюдж-му зак-ву.

Р б-та (функц класс-я), консолид б-т:

2009 г – 49 200,8 млрд ; 2010 – 52 979,8 млрд ; 2011 – 85 433 млрд. 2012 – 141 809 млрд; 2013 –186,5 трлн.