- •1.Сущность гос. Бюджета. Необходимость и условия возник-ния
- •2. Бюджет как фин. План и как фонд денеж. Средств
- •3. Развитие научных взглядов на роль бюджета
- •4. Бюджет. Механизм рег-ния воспроиз. Процессов.
- •5. Зарождение бюджета в волостях-княжествах Полоцкой Руси и его развитие в составе Древнерусского гос-ва в 9-12 вв
- •6. Разв-е гос. Бюджета в вкл и Речи Посполитой(рп) в 13-18вв
- •7. Стан-е бюдж с-мы Беларуси в составе России с кон 18в по 1919г.
- •8. Развитие бюджета и бюджетной системы бсср в составе ссср
- •9.Особ-ти бюдж процес в условиях суверенитета рб. Первые самостоят бюдж (1991-1992)
- •10.Развитие бюджета рб в условиях форм-ния рын эк-ки
- •11. Бюджет и бюджетная политика рб в 21 веке
- •12.Понятие бюдж. Зак-ва. Конституция рб об орг-и фин-кред сис-мы.
- •13. Бюджетный кодекс рб, его стр-ра и содерж-е основных разделов.
- •14. Понятие бюджетн устройства. Бюдж система и ее характ-ка.
- •15. Принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь
- •16.Республиканский бюджет и местные бюджеты, их характеристика.
- •17. Понятие, состав и роль бюджетной классификации
- •18. Классификация доходов бюджета
- •19. Классификация расходов бюджета
- •20. Класс-ция фин-я деф-та б-та и видов гос. Долга рб
- •21.Понятие внебюдж. Фондов и основы их орг-ции
- •22.Фсзн Мин-ва труда и соц. Защиты рб
- •23. Сущность гос. Дох-в, особ-ти форм-я дох. Базы б-та
- •24. Методы план-я дох-в б-та
- •25. Налоги - основа дох-в б-та. Особ-ти соврем. Налог. Пол-ки.
- •26. Порядок уплаты и зачисления дох-в в б-т.
- •27. Распред-е доходов по ур-м бюдж системы.
- •28. Понятие собственных и рег-их Доходов (д)
- •30 Методы планирования расходов бюджета
- •38. Расходы на отрасли социальной сферы. Источники их финансирования
- •40 Планирование расходов на отрасли соц. Сферы
- •42.Сметы бюджетных учреждений и их виды. Порядок составления.
- •43 Порядок составления, рассмотрения и утверждения бс дох и расх внебюджетных средств бюджетных организаций.
- •44. Принципы фин-ния бюдж орг-ий.
- •45. Общая хар-ка с-мы здравоохр-я рб. Расходы и источники их финн-я.
- •46. Составление сметы расходов орг-ции здра-ия
- •47.Мед. Страхование как источ-к привлеч-я фин. Рес-в в здравоохр-е.
- •51. Общая хар-ка с-мы образования в рб и ист-ки фин-я отрасли.
- •52. Расходы бюджета на содержание учреждений дошкольного образования и порядок их планирования
- •53. Расходы бюджета на содержание учреждений общего среднего образования и их планирование
- •54. Расходы на пту, среднего спец образования (ссо), их планирование
- •56. Диверсификация источников фин-я отрасли в контексте развития инновац. Образования
- •57. Сущность соц. Политики (сп). Общая хар-ка расходов на сп.
- •58. Состав, стр-ра и динамика расходов на сп. Виды меропр-ий и учр-ний по соц обслуживанию населения.
- •61. Финансир-е научн, научно-технич. Деят-ти (нтд) и инновац деят-ти в рамках целевых прогр.
- •62. Специальные государственные ф. Поддержки науки.
- •65. Источники фин-я бюдж. Дефицита (бд) в рб
- •Понятие и виды межбюджетных трансфертов
- •Трансфертная политика в странах снг
- •77.Организационная работа по составлению проектов респ. Б-та и мб
- •78. Составление и рассм-ние проекта респ. Б-та. Утв-ние респ. Б-та.
- •79. Составление и рассм-ние проектов мб. Утверждение проектов мб.
- •80. Организация исполнения бюджетов рб.
- •81. Казначейская система исполнения бюджета.
- •82. Исполнение респ. Б-та.
- •83. Исполнение местных бюджетов.
- •84. Содержание, задачи и формы бюджетного контроля (бк)
- •85 Органы бюджетного контроля (бк), их полномочия
- •86 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •87 Сущность бюджетов интеграционных формирований (биф), их особенности и роль в развитии интеграционных процессов
- •89 Бюджеты снг(1991 г) и ЕврАзЭс(2001 г)
- •91. Формир-е дох б-та сг.
- •92 Развитие расх части б-та сг.
- •93. Проблемы орг-ции бюдж процесса сг и пути их реш-я.
23. Сущность гос. Дох-в, особ-ти форм-я дох. Базы б-та
Д-ы б-та – эк. отнош-я, возник-е у субъектов хоз-я и насел-я с гос-м в процессе форм-я бюдж. фонда. Форма реализации – налог. и неналог. виды платежей (в т. ч. в виде безвозм-х поступлений). Сущностные пр-ки: безвозм-ть и безвозвр-ть. Назначение – форм-е уст-ой базы, кот. позв-т орг-м гос. власти всех ур-ней вып-ть функции.
Согласно БК РБ, д-ы б-та – поступающие в б-т ден. ср-ва, за исключ: ср-в –ист-ков фин-я деф-та б-та; бюдж. кредитов, ср-в от возврата бюдж. займов и бюдж. ссуд. Пок-ли б-та по дох-ам отраж-т налог. нагрузку на эк-ку, стру-ру прямых и косвенных налогов.
В 2012 году доходы респ. б-та составили 95,5 трлн. (100,5 % плана). дефицит – 0,5 трлн. руб. Профицит с учетом ФСЗН – 0,2 трлн. руб. Консолидир-го за явн-нояб. – 190,2 трлн. руб. С учетом ИПЦ, в 2011 г. дох-ы конс-го б-та составили 85,6 трлн. руб. Уд-й вес дох-в конс-го б-та в ВВП сущ-но сокр-ся в 2009-2011 гг. В 2011 г. - 31,2 %, в 2009 -34 %. Дох-ая часть б-та 2010-2012 гг. формир-сь с учетом необх-ти налог. оптимизации. В 2011 гг. налог дох-ды составили почти 86 %. В 2011 г. доля косвенных налогов почти 38 %.
Преобл-ую часть платежей форм-т плат-ки г. Минска. Основные дох-ые ист-ки - НДС (янв-нояб. 2012 г. – 21,7 % дох-в), дох-ы от ВЭД (11,8), налог на прибыль (8,7 %) и акцизы (5,2%).
В дох-ой части б-та отраж-ся дох-ы целевых бюдж. ф-в (в 2011г. – 5,5 %).
24. Методы план-я дох-в б-та
План-е дох-в б-та – форм-е стаб. дох. части. Работа по форм-ю дох-ой части б-та осущ-ся по след. направл-м:
план-е контингентов всех видов дох-в, распр-е дох-в по ур-м бюдж. сис-мы в соотв. с нормативами Бюдж. Кодекса.
расп-е регулир-х дох-в между ур-ми бюдж. сис-мы;
определ-е размеров фин. помощи (дотаций, субвенций), предоставл-х вышестоящими б-ми нижестоящим.
Этапы планир-я: 1-ый: анализ-ся пок-ли предварит-го исполн-я дох-й части респ-го и местного б-тов за текущий год, диаг-ка методов моб-ции гос-х расх-в; оценка эфф-ти налог. сис-мы. В проекте б-та учит-ся направл-я бюдж-налог пол-ки, определ-е Минфином. При помощи многовариантных анал-х расчетов д. определ-ся влияние мер на макропок-ли и увел-е дох-в б-та, форм-ся база для сост-я альтернативных б-тов. В РБ в данный момент такой подход не примен-ся, т.к. это треб-т применения матметодов и моделей и информатизации. Иначе, Минфин вносил бы на рассмотрение Прав-ва РБ неск-ко вариантов проекта б-та, а одобренный предлагался бы През-ту.
2-ой: план-ся поступление дох-в в б-т РБ в разрезе позиций класс-ции и с учетом макропрогнозов. Использ-ся 3 метода прогноз-я:
детализир-е моделир-е (объективно оценивает базу соотв-го налога, но требует многовариантных расчетов);
определ-е эластичности налогов – изм-я налог-х поступлений в зав-ти от темпов роста ВВП, метод действенный в усл-х стаб-й эк-ки и налог-го закон-ва.
примен-е фактич. (средней) ставки налога к налогооблаг. базе. Определ-ся налогооблагаемая база и расч-ся средний процент изъятия исходя их прогнозов соц-экономич. разв-я на соотв. год, измен-я налог. и тамож. закон-ва, ожид-го поступления соотв-х дох-в.
Макропрогноз на 2013 год:
темп роста ВВП – 108,5 %. 2)ИПЦ в среднем за год – 116,5 %, дек. к дек. -112% 3)среднемес. размер з\п – 3737 т.р. 4) Обменный курс- 8950 руб. В теч-е года отдельные пок-ли могут уточняться.