- •1.Сущность гос. Бюджета. Необходимость и условия возник-ния
- •2. Бюджет как фин. План и как фонд денеж. Средств
- •3. Развитие научных взглядов на роль бюджета
- •4. Бюджет. Механизм рег-ния воспроиз. Процессов.
- •5. Зарождение бюджета в волостях-княжествах Полоцкой Руси и его развитие в составе Древнерусского гос-ва в 9-12 вв
- •6. Разв-е гос. Бюджета в вкл и Речи Посполитой(рп) в 13-18вв
- •7. Стан-е бюдж с-мы Беларуси в составе России с кон 18в по 1919г.
- •8. Развитие бюджета и бюджетной системы бсср в составе ссср
- •9.Особ-ти бюдж процес в условиях суверенитета рб. Первые самостоят бюдж (1991-1992)
- •10.Развитие бюджета рб в условиях форм-ния рын эк-ки
- •11. Бюджет и бюджетная политика рб в 21 веке
- •12.Понятие бюдж. Зак-ва. Конституция рб об орг-и фин-кред сис-мы.
- •13. Бюджетный кодекс рб, его стр-ра и содерж-е основных разделов.
- •14. Понятие бюджетн устройства. Бюдж система и ее характ-ка.
- •15. Принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь
- •16.Республиканский бюджет и местные бюджеты, их характеристика.
- •17. Понятие, состав и роль бюджетной классификации
- •18. Классификация доходов бюджета
- •19. Классификация расходов бюджета
- •20. Класс-ция фин-я деф-та б-та и видов гос. Долга рб
- •21.Понятие внебюдж. Фондов и основы их орг-ции
- •22.Фсзн Мин-ва труда и соц. Защиты рб
- •23. Сущность гос. Дох-в, особ-ти форм-я дох. Базы б-та
- •24. Методы план-я дох-в б-та
- •25. Налоги - основа дох-в б-та. Особ-ти соврем. Налог. Пол-ки.
- •26. Порядок уплаты и зачисления дох-в в б-т.
- •27. Распред-е доходов по ур-м бюдж системы.
- •28. Понятие собственных и рег-их Доходов (д)
- •30 Методы планирования расходов бюджета
- •38. Расходы на отрасли социальной сферы. Источники их финансирования
- •40 Планирование расходов на отрасли соц. Сферы
- •42.Сметы бюджетных учреждений и их виды. Порядок составления.
- •43 Порядок составления, рассмотрения и утверждения бс дох и расх внебюджетных средств бюджетных организаций.
- •44. Принципы фин-ния бюдж орг-ий.
- •45. Общая хар-ка с-мы здравоохр-я рб. Расходы и источники их финн-я.
- •46. Составление сметы расходов орг-ции здра-ия
- •47.Мед. Страхование как источ-к привлеч-я фин. Рес-в в здравоохр-е.
- •51. Общая хар-ка с-мы образования в рб и ист-ки фин-я отрасли.
- •52. Расходы бюджета на содержание учреждений дошкольного образования и порядок их планирования
- •53. Расходы бюджета на содержание учреждений общего среднего образования и их планирование
- •54. Расходы на пту, среднего спец образования (ссо), их планирование
- •56. Диверсификация источников фин-я отрасли в контексте развития инновац. Образования
- •57. Сущность соц. Политики (сп). Общая хар-ка расходов на сп.
- •58. Состав, стр-ра и динамика расходов на сп. Виды меропр-ий и учр-ний по соц обслуживанию населения.
- •61. Финансир-е научн, научно-технич. Деят-ти (нтд) и инновац деят-ти в рамках целевых прогр.
- •62. Специальные государственные ф. Поддержки науки.
- •65. Источники фин-я бюдж. Дефицита (бд) в рб
- •Понятие и виды межбюджетных трансфертов
- •Трансфертная политика в странах снг
- •77.Организационная работа по составлению проектов респ. Б-та и мб
- •78. Составление и рассм-ние проекта респ. Б-та. Утв-ние респ. Б-та.
- •79. Составление и рассм-ние проектов мб. Утверждение проектов мб.
- •80. Организация исполнения бюджетов рб.
- •81. Казначейская система исполнения бюджета.
- •82. Исполнение респ. Б-та.
- •83. Исполнение местных бюджетов.
- •84. Содержание, задачи и формы бюджетного контроля (бк)
- •85 Органы бюджетного контроля (бк), их полномочия
- •86 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •87 Сущность бюджетов интеграционных формирований (биф), их особенности и роль в развитии интеграционных процессов
- •89 Бюджеты снг(1991 г) и ЕврАзЭс(2001 г)
- •91. Формир-е дох б-та сг.
- •92 Развитие расх части б-та сг.
- •93. Проблемы орг-ции бюдж процесса сг и пути их реш-я.
21.Понятие внебюдж. Фондов и основы их орг-ции
Гос. внебюдж. фонды – звено общегос. фин-в. Цель – реализация особых функций органов власти (напр, обеспеч. конституц. прав). Особенность: закрепл-е за ними конкр-х ист-ков и целевое использ-е ср-в. Классификация:
По срокам действия: постоянно дейст-щие / временные (после решения задач прекращают действие);
По целям созд-я: фонды соц. направл-ти, экономич. развития, инвестиционные, страховые;
По принажлеж-ти к ур-ню власти: гос. внебюдж. фонды, формир-е на ур-не центр. Прав-ва; внебюдж. фонды, формир-е на уровне федеральных органов власти.
В РБ функционир-е этих фондов основ-ся на принципах бюдж. с-мы. Создание, определ-е ист-ков образ-я, устан-е порядка формир-я и использ-я осущ-ся През-том РБ и (или) законами РБ.
Ср-ва гос. внебюдж. Фондов нах-ся в респ. собств-ти.
Распорядители: 1) гос орган или орг-ция, подчин-я Прав-ву РБ; 2) ФСЗН Мин-ва труда и соц. Защиты РБ.
Функции распорядителей: 1) сбор и использ-е доходов; 2) обеспеч-е контроля за поступлением дох-в; 3) управл-е ср-вами фонда.
Правовая основа: БК РБ и законы об этих фондах.
Дох-ы и расх-ы фондов отраж-ся в соотв. с бюдж. классиф. Дох-ы формир-ся за счет взносов на гос. соц. страх-е, неналог-х дох-в и безвозмездных поступлений. Размеры дох-в и расх-в, дефицита (профицита) и ист-к фин-я определ-ся ежегодно законодат. актами, проекты кот. на очередной фин. год рассматр-ся Прав-вом и одноврем. с проектом закона о респ. б-те предоставл-ся През-ту на рассмотр-е или (если предусмотрено актом о соотв-м фонде –утверждение).
Президент вносит в Палату представ-лей Нац. Собрания проекты законов о респ. б-те и б-те гос. внебюдж. фондов. Палата принимает проекты о б-те фондов до принятия проекта о респ. б-те. Далее они рассматр-ся в соотв. с Конституцией и регламентами палат Парламента.
Исполн-е б-тов – через единый казнач-й счет. Кассовое обслуж-е в соотв-и со сметами дох-в и расх-в фондов. Минфн уст-ет: порядок зачисл-я, распредел-я, мех-м возврата дох-в; фин-я расх-в; оплаты обяз-в, принятых получателями ср-в б-тов фондов; порядок и сроки предст-я периодич. и годовой отчетности.
Незаконно и нецелевое использ-е ср-в – ответ-ть, предусмотр-я БКРБ.
Отчеты сост-ся распорядит-ми в форме проектов законодат актов. Порядок утверждения и рассмотрения такой же, как и по б-ту фонда!!!
22.Фсзн Мин-ва труда и соц. Защиты рб
Самост. фин-кред. орг-ция, кот. подчин-ся СовМину РБ и им-во кот. явл. респ. собств-ю, закрепл-ой за ним на праве опер. упр-я. Фонд план-ет б-т на очередной фин. год, рассм-ет на своем правлении, напр-ет в Минфин на утв-е и закрепл-е в законе о б-те РБ. Б-т разраб-ся на год с разбивкой по кварталам, в целом по Фонду и в разрезе областных и Минского упр-ий. В основе - макропок-ли. Отч-сть по исполн-ю б-та фонда – ежекварт. Б-т фонда был всегда сбаланс-ным, т.е. д-ы покрывали расх-ы без гос. дотаций. Задачи фонда: 1)реал-ция гос. пол-ки по упр-ю ср-вами гос. соц. страх-я; 2) разраб-ка предлож-ий о совершенствовании ва; 3) осущ-е проф. пенс. страх-я; 4) м/н сотр-во.
Его ф-ии: 1) орг-ет работу по упр-ю ср-вами гос соц. страх-я; 2) осу-ет сбор обязат. страх и пенс. взносов; 3)фин-ет расх. на выплату труд и проф. пенсий и пособий, меропр-й по обесп-ю занятости; 4) ведет инд. учет сведений о застрах-х лицах; 5) фин-ет расх. на сан-кур. леч-е 6) размещ-ет ср-ва в банке, уполномоч-м осблуж-ть гос. проги. 7) осущ-ет кап-ию врем. своб. ср-в; 8) разраб-ет предлож-я о р-рах и тарифах взносов; 9) сотр-ет с м/н орг-ями. Особ-сти: 1) Целевая направ-ть; 2) фин-е расх-в, не включ-х в б-т; 3)форм-ся за счет обяз. отчисл-й; 4) расх-е ср-в по распоряж-ю Прав-ва РБ или спец. органа. Структура ФСЗН: центр. Аппарат (Правление – утвержд-ся СовМином); упр-я (6 област. и Минское). Ист-ки: обяз. срах взносы; взносы на проф. пенс. страх-е; ассигн-я из респ. б-та; дох. от кап-ции; дох. от размещ-я ср-в на проф. пенс. страх-е; др. поступления.
Р-ры взносов (пенс страх-е - пенсия по возрасту, инв-ти, потере кормильца): 1) раб-ли – 28 %; 2) раб-ли –произв-ли с/х прод, объем кот. более 50 % - 24 %; 3) потреб. кооперативы, тов-ства собств-в,объединения инвалидов – 5 %; 4)ФЛ, сам-но уплач. взносы БГС – 29 %; 5) – раб-щие граждане - 1 %. + согласно полож-ю о ФСЗН – 6 % - ср-ва гос. соц страх-я исп-ся: выплата труд. пенсий, в т.ч. гос. служ.; выплата за особые заслуги, пенсий по возр-ту, инв-ти, за выслугу лет, выплата ежемес. ден. сод-я; выплата проф. пенсий, выплата пособий по гос. соц. страх-ю; фин-е выплат на сан-кур. леч-е; фин-е деят-ти ФСЗН, в т.ч. его мат-технич. обесп-я.
Профицит в 2012 г. - 0,7 трлн. руб. Распр-ние дох-в в % от итога 2011 г.:1)Обязат. Страх. Взносы в ФСЗН Мин-ва труда и соц защиты РБ – 96,6%; 2)Взносы на проф пенс страх-е – 0,75 % 3)Доходы от кап-ции врем. своб. ср-в – 1,6 %. Остальные доходные статьи несущественны по размеру.
Распределение расходов в % от итога 2011 г.:
1) Расходы на выплату пенсий и пособий– 79,9%; 2) выплата пособий по врем. нетр-ти, по берем-ти и родам, по уходу за ребенком до 3-х лет, на погребение – 17,6 %.