§3. Инфраструктура культуры.

Понятие «инфраструктура культуры».

Классификация организаций культуры на основе социальных функций

организаций:

организации культуры;

организации искусства;

образовательные организации. Классификация организации культуры на основе форм собственности. Классификация организаций культуры на основе организационно-правовой формы.

Отрасль культуры включает в себя организационную структуру управления и инфраструктуру. Инфраструктура - (от лат. «infra» - ниже, под и «struktura» - строение) - внутреннее строение отрасли.

Инфраструктура культуры представлена: организациями культуры;

8 9

промышленными предприятиями, специализирующимися на выпуске товаров культуры;

учебными заведениями; научными центрами. Рассмотрим более подробно структуру организаций культуры. Для упорядочения нашего представления об организациях культуры распределим их по видам и типам.

Классификация организаций культуры основывается на нескольких подходах. Наиболее традиционный и распространенный на основе социальных функций организаций.

Все организации делятся на три вида: организации культуры; организации искусства; образовательные. Организации культуры представлены учреждениями культуры клубного типа, библиотеками, музеями, парками культуры и отдыха.

Целью всех этих организаций является распространение среди населения различных знаний, умений и навыков и организация содержательного досуга. Каждый тип учреждения решает эту задачу по-своему, отличаясь от другого средствами и способами ее осуществления.

Социальная функция библиотек состоит в реализации конституционных прав каждого гражданина Российской Федерации на образование, пользование достижениями культуры и отдых. Эта функция осуществляется посредством индивидуальной работы читателя с предоставляемыми библиотекой книжными, журнальными, газетными фондами, а также путем других видов культурных услуг. «Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение,

располагающее организованным фондом тиражированных документов и предъявляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам: библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации»

По своему целевому назначению библиотеки подразделяются на массовые (публичные), учебные, научно-технические, и специальные (исторические, медицинские, сельскохозяйственные и т.д.), юношеские и детские.

Социальная цель музеев и выставок - накапливание, хранение, научная обработка, демонстрация и популяризация памятников истории и культуры, природы, произведений искусства. «Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления предметов музейных коллекций».² Музейные

¹ Закон Российской Федерации «О библиотечном деле» от 29.12.1994г., статья 1

Закон Российской Федерации «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации, 1996 г, Статья 3

10

учреждения выполняют как просветительские, так и научно- исследовательские функции. Музеи могут размещаться не только в специальных зданиях, но и под открытым небом (музеи-заповедники). Среди музеев выделяют: краеведческие, историко-архитектурные, исторические и военно-исторические, литературно-мемориальные,

естественнонаучные, художественные, отраслевые (например, музей авиации, музей театрального искусства, музей книги и т.д.).

Парки культуры и отдыха служат для организации отдыха и досуга населения в условиях природной среды. В парках созданы условия для различных видов отдыха: коллективного и индивидуального, организованного и неорганизованного. Культурные услуги предоставляются здесь в комплексе, отдых сочетается с активнымиформами досуга.

Учреждения культуры клубного типа занимают особое место среди множества сегодня существующих субъектов культурной деятельности. Особое, по нескольким причинам:

- во-первых, история клуба имеет глубокие корни. Уже в XVII веке в Англии появились клубы британской аристократии - как замкнутые кастовые организации дворянства, позднее во Франции появились клубы буржуазии. В России в XIX - нач. XX вв. образуются дворянские клубы, строившиеся по типу английских; купечество имело свои собрания и клубы, в конце XIX в. - появились первые рабочие клубы, цеховые собрания, где имелись библиотеки, читальни, школы... В советское время -клубные учреждения - «опорные базы» КПСС, им отводилась роль «ретрансляторов» идеологических установок, а сами клубные учреждения были центрами «воспитания населения в духе коммунизма», пропаганды и разъяснения политики коммунистической партии, основная цель которых - коммунистическое воспитание трудящихся;

во-вторых, потому что клуб - самый массовый вид учреждений культуры. В Российской Федерации до последнего времени их число составляло около 54 тысяч, что составляет 50,9% от числа

учреждений культуры.¹

«Под клубным учреждением понимается организация, основной деятельностью которой является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительно и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством».²

Однако, в последние годы, мы часто слышим о том, что клубы -отжили, устарели, умирают и вскоре исчезнут совсем.1 Подробнее см.: учебник «Культурно-досуговая деятельность» под редакцией А Д Жаркова и В.М.Чижикова. М., 1998.

Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении клубного типа, от 29.05.2002г.

11

В «Основах законодательства о культуре» (1992 г.) не нашли отражения самые массовые учреждения - клубы.

Но, несмотря на трудности клуб живет и развивается. В клубной деятельности становится актуальными индивидуальность, своеобразие, национальная самобытность, авторское начало. В последние годы произошла серьезная переоценка содержания работы. Приоритетами клубов являются:

создание условий для более полного удовлетворения запросов и интересов личности; для развития художественных способностей, самодеятельного творчества;

поддержка и развитие традиционных форм культуры и искусства, народного творчества;

возрождение народных праздников и обрядов; сохранение и возрождение национальных культур; обеспечение высокого художественно-творческого уровня всего процесса деятельности клубного учреждения.

Свободные от идеологического диктата, получившие право выбирать направления деятельности, которое дало Временное положение о клубных учреждениях (1988 г.), клубы ищут и находят свою «нишу». Характерной тенденцией в развитии клубных учреждений является интеграция, концентрация и специализация различных типов учреждений. Различают полифункциональные (многопрофильные) и монофункциональные (специализированные) учреждения, а также по профилю деятельности: социально-культурные, художественно-эстетические, культурно-

оздоровительные и т. д., по социальной ориентации: детские, молодежные, студенческие, семейные и т. д.

Хотя большинство из них представлены традиционными универсальными типами: сельские дома культуры и клубы, районные дома культуры, появляются новые типы: объединения клубных учреждений, организационно-методические центры, «клуб-библиотека», дома творчества, дома досуга, центры и дома ремесел и т. д.

К организациям искусства относятся театрально-концертные организации. Их цель - эстетическое и духовное развитие личности. Специфической особенностью театрально-концертной деятельности является высокий профессионализм и специальная подготовка исполнителей, здесь в наибольшей степени проявляется роль авторской индивидуальности, таланта, творчества.

К театрально-концертным организациям относятся театры (драмы, комедии, кукол, оперы и балета, музыкальной комедии, оперетты, для детей и молодежи и т. д.), филармонии и творческие коллективы.

Образовательные организации представлены учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования культуры и искусства и учебными заведениями дополнительного образования (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств и учреждения системы повышения квалификации).

Рассмотрим типологию организаций культуры на основе форм собственности. Следует отметить наличие государственных

(федеральных и региональных), муниципальных, общественных, ведомственных и частных организаций культуры.

К федеральным организациям культуры относятся те, которые имеют особую культурную ценность для России. Среди них: Государственный Эрмитаж, музейное объединение «Третьяковская галерея». Государственный академический Большой театр, театр «Сатирикон» им. А. Райкина, Московский академический камерный хор, Всероссийская государственная библиотека им. Ленина, Государственный ансамбль народного танца под рук. И. Моисеева, музей этнографии в г. Торжке и т. д. Их учредителями является Правительство Российской Федерации в лице Федерального агентство по культуре и кинематографии.

К региональным организациям культуры относятся те, которые финансируются из бюджета региона (республики, края, области). Их учредителями являются органы управления культурой данного субъекта Российской Федерации. Приведем примеры учреждений культуры в Тверской области: Государственный объединенный музей — один из старейших провинциальных музеев России, в состав которого входят 32 музея различного профиля: краеведческие, литературные,

мемориальные, посвященные событиям Великой Отечественной войны, архитектурно-этнографический музей в с. Василево Торжокского района и музей природы Селигерского края.

Тверская областная картинная галерея по количеству произведений и их художественной ценности входит в число лучших художественных

музеев страны.

С 1936 г. ведет свою биографию Тверская областная филармония. Многое изменилось с тех пор, из скромных музыкальных комнат филармония превратилась в одну из лучших концертных организаций

России.

В области работает пять театров: Тверской областной академический театр драмы, Тверской государственный театр для детей и молодежи, Тверской областной театр кукол, а также Вышневолоцкий и Кимрский

театры.

Образовательные организации представлены тремя средними специальными профессиональными училищами (Тверское музыкальное училище им. М.П. Мусоргского, Тверское училище культуры им. Н.А. Львова, Тверское художественное училище им. А.Г. Веницианова), детской школой искусств при Тверском училище культуры и областным научно-методическим центром.

Классификация организаций культуры на основе организационно-правой формы стала возможной и необходимой после того, как вступили в силу Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях».

12

13

Организации культуры сегодня могут создаваться в форме

учреждений, фондов, общественной организации, некоммерческого

партнерства, ассоциации, союза, автономной некоммерческой организации.

Фонд - это не имеющая членства некоммерческая организация, которая создается на основе добровольных имущественных взносов юридических лиц.

Некоммерческое партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами.

Автономная некоммерческая организация - это не имеющая членства некоммерческая организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) некоммерческие организации созданные в целях координации их деятельности, а также представления и защиты общих интересов.

Учреждение (самая распространенная в отрасли форма) - это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций и финансируемая им. Учреждения могут быть государственными (федеральными, региональными) и муниципальными. Данный статус находит свое отражение в наименовании учреждения и его Уставе.

В сфере культуры и досуга, которая прежде была областью действия исключительно государственных институтов, сегодня успешно развиваются принципиально новые типы учреждений досуга: коммерческие клубы, частные клубы, галереи, театры, предприятия информационного сервиса и т. д. Например, в Тверской области помимо государственных и муниципальных учреждений культуры есть и такие как: Центр провинциальной культуры, частная картинная галерея «Аврора», Фонд славянской письменности и культуры, фонд культуры, национально-культурная автономия тверских карел и т.д.

Дальнейшее развитие сети организаций культуры в сегодняшних условиях возможно только за счет сохранения и дальнейшего увеличения разнообразия типов организаций в зависимости от местных условий и на основе интересов различных групп населения.