Тема 11. Окончание предварительного расследования Основные положения

Виды окончания предварительного расследования. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и обвинительным актом. Решение прокурора по уголовному делу. Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

Содержание вопроса

Под окончанием предварительного расследования понимается совокупность процессуальных действий, совершаемых для завер­шающего анализа результатов расследования и принятия оконча­тельного решения.

Если имеющихся в деле доказательств достаточно для передачи дела в суд, то следо­ватель составляет обвинительное заключение, а дознаватель — обвинительный акт. Если же собранные по делу доказательства свидетельствуют о наличии обстоятельств для прекращения уголовного дела и уголовного преследования, следователь или дознаватель выносят постановление о прекращении уголовного де­ла. После принятия следователем или дознавателем решения уго­ловное дело с соответствующим процессуальным документом на­правляется прокурору.

Виды окончания предварительного расследования

По окончании предварительного расследования в зависимости от обстоятельств дела, которые были доказаны, следователь или дознаватель должны составить один из трех процессуальных до­кументов:

• постановление о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера;

• постановление о прекращении уголовного дела;

• обвинительное заключение или обвинительный акт.

Обвинительное заключение составляется следователем в том случае, если в ходе предварительного следствия будет сформиро­вана доказательственная база, изобличающая лицо в совершении преступления.

Следователь, прежде чем составлять обвинительное заключение, должен:

• убедиться, что все следственные действия по уголовному делу произведены и собранных доказательств достаточно для составления обвинительного заключения;

• уведомить о вынесении обвинительного заключения обвиняемо­го и разъяснить ему право на ознакомление со всеми материала­ми уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, а также принять меры для реализации обвиняемым этого права;

• уведомить об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

После выполнения всех требований закона следователь состав­ляет обвинительное заключение.

К обвинительному заключению прилагаются:

• список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;

• справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возмож­ной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело с обви­нительным заключением в течение 10 суток и принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Во всех случаях, за исключением утверждения обвинительно­го заключения, прокурор должен вынести соответствующее по­становление.

Обвинительный акт — это процессуальный документ, за­вершающий производство предварительного расследования в форме дознания.

Дознаватель со­ставляет этот документ в том случае, если признает, что все необхо­димые следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для изобличения виновного.

По окончании производства дознания дознаватель разъясняет обвиняемому и его защитнику право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела. Дознаватель знакомит обвиняемого и его защитника не только с ма­териалами уголовного дела, но и с обвинительным актом, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовно­го дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, в обязательном порядке должен быть передан начальнику органа дознания, который рассматривает данный документ и при отсутствии возражений утверждает его. После этого материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 УПК РФ;

4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, указанных в ст. 24-28 УПК РФ.

Основания, при наличии которых уголовное дело прекращается:

• отсутствие события преступления;

• отсутствие в деянии состава преступления;

• истечение сроков давности уголовного преследования;

• смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением слу­чаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

• отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело мо­жет быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

• отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях судей, следователей, адвокатов, депутатов Государст­венной Думы РФ и законодательных органов субъектов РФ;

• отсутствие согласия определенного в законе государственного ор­гана на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

• примирение сторон;

• изменение обстановки;

Также уголовное дело прекращается, если в отношении всех подозреваемых (обвиняемых) по уголовному делу в ходе произ­водства предварительного расследования будет прекращено уго­ловное преследование. Исключением здесь является прекращение уголовного преследования в связи с непричастностью этих лиц к совершению преступления. В таких случаях уголовное пресле­дование прекращается, а уголовное дело продолжается.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, ко­пия которого направляется или вручается лицу, в отношении которо­го прекращено уголовное дело, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Также копия этого постановления направ­ляется прокурору.

Согласно ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследо­вания. Следовательно, основаниями для прекращения уголовного преследования служат те же обстоятельства, что и для прекраще­ния уголовного дела. Помимо этого, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть пре­кращено по следующим основаниям:

• непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

• объявление акта амнистии;

• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого всту­пившего в законную силу приговора по тому обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя о прекращении уголовного дела по тому же обвине­нию либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

• отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в да­че согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказ Со­вета Федерации в лишении неприкосновенности этого лица;

• деятельное рас­каяние.