Анализ результатов использования труда

Категория	Численность, чел.	Годовой фонд рабочего времени одного работника, ч.
Рабочие, в т.ч.: основные вспомогательные	100 50	1 712 1 768
Руководители	15	1 701
Служащие	5	1 768

Глава 2. Основные концепции развития научной организации труда

2.1. Общие принципы научной организации труда и производства

Организация труда оказывает непосредственное влияние на организацию производственных процессов. Существует и обратная связь, то есть отраслевая специфика производства оказывает воздействие на принципы организации труда в данной отрасли. Производство – сфера приложения труда, поэтому формы организации производства обусловливают построение и применение систем организации труда. На основе этой связи исследователи исторических форм развития трудовых процессов и производственных систем сформулировали общие принципы организации труда и производства:

1) основой эффективности любого производства служит прогрессивная организация труда на рабочих местах;

2) взаимосвязанность и взаимозависимость локальных производственных (технологических) процессов позволяет создавать крупные производства;

3) заранее обусловленная согласованность труда исполнителей, достигаемая оперативно-производственным планированием, обеспечивает высокую производительность труда;

4) главный фактор достижения высокой производительности труда, как основной цели организации производства и труда, заключается в спе­циализации рабочих мест и самих работников, то есть в разделении и ко­операции труда;

5) в рыночных условиях высокая производительность труда, достигнутая на конкретном предприятии при обеспечении требуемого качества продукции, формирует его конкурентоспособность.

На основе этих принципов установлены закономерности превращения исходного сырья, материалов в полуфабрикаты и готовые изделия и становления крупного машинного производства, обеспечивающего максимальную производительность труда.

Приоритет в разработке научных методов организации труда и их интенсивном развитии принадлежит ученым исследователям развитых стран Америки и Европы (рис. 2.1).

Рационализация труда зарождалась как средство улучшения использования рабочего времени. Началом возникновения науки об организации труда можно считать конец XIX в., когда американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915) проводил работы по изучению производствен­ных процессов.

Им были сформулированы следующие принципы организации тру­да и управления:

1) изучение производственных процессов необходимо проводить на основе расчленения их на операции, приемы и движения;

2) рабочему должно быть установлено конкретное, напряженное задание или урок;

3) рабочих необходимо обучать рациональным приемам труда, полученным в результате изучения рабочего времени при помощи хронометража, фотографии рабочего дня и киносъемок;

4) рабочие должны быть только исполнителями. Они обязаны вы­полнять порученную им работу в точно установленных пределах и в условиях, предусматривающих освобождение их от всех функций, связанных с обдумыванием, расчетом и подготовкой работы. Все эти функции должны быть возложены на аппарат управления;

5) должно быть предусмотрено полное использование рабочего дня. Создание на рабочем месте условий, обеспечивающих беспере­бойную работу, в том числе наличие инструкционной карты органи­зации труда по выполнению данной операции;

6) следует вводить повышенную оплату труда за выполнение уста­новленной высокой нормы выработки.

Важное место в тейлоровской системе принадлежит комплексу мер, названному им «изучение работы». Тщательно анализируя дви­жения отдельных работников, наблюдая за выполнением трудовых операций, Ф. Тейлор стремился разбить каждую из них на элементар­ные составные части и добивался (с помощью хронометража) созда­ния «идеальных методов работы», основанных на совершенствова­нии лучших элементов трудового процесса различных рабочих. Уст­раняя все «ошибочные», «медленные» и «бесполезные» движения, он разработал совокупность оптимальных методов работы. Проблему внедрения наиболее совершенных методов Ф. Тейлор непосредственно связывал со стандартизацией инструментов, с учетом особенностей различных конкретных видов работы.

За счет применения способа расчленения производственных операций на составные части Ф. Тейлор достиг немалых успехов в борьбе с потерями рабочего времени.

Важнейшее значение придавал Тейлор правильному подбору и подготовке рабочих: каждому поручать такую работу, для которой он лучше всего подходит. Руководство должно дать работнику необходи­мый минимум подготовки и конкретные инструкции, точно предпи­сывающие рабочие движения, порядок и способ применения стан­дартизированных инструментов.

Система Ф. Тейлора не пренебрегала и человеческим фактором. Важным принципом было систематическое использование матери­ального стимулирования с целью заинтересовать работников в увели­чении производительности труда и объемов производства. Преду­сматривалась также возможность небольшого отдыха и неизбежных перерывов в производстве, так что количество времени, выделяемое на выполнение определенных заданий, было реальным и технически обоснованным. Это давало руководству возможность установить нормы производства, которые были выполнимы, и платить дополни­тельно тем, кто превышал установленный минимум. Ключевым элементом в данном подходе было то, что люди, производившие больше, получали за это вознаграждение.

Однако, оставаясь сторонником применения научных методов организации труда, Ф. Тейлор рекомендовал устанавливать нормы времени по высшим достижениям лучших из рабочих, в результате труд для многих из них становился просто непосильным. В соответст­вии с этими рекомендациями он разработал специальную систему оплаты труда, известную под названием «дифференциальная система Тейлора», которая предусматривала наличие двух тарифных ставок: повышенной, по которой труд рабочего оплачивается при выполне­нии установленной высокой нормы, и пониженной, применяемой для расчета с рабочим при невыполнении им нормы. Такой подход несколько снизил значимость системы Ф. Тейлора.

Несмотря на высокую практическую полезность данной системе присуща определенная ограниченность, поскольку объектом иссле­дований Тейлора являлся отдельный рабочий или группа рабочих, а целями исследований были рационализация ручного (мускульного) труда и синхронизация работы машины и человека.

Необходимо отметить, что в системе Ф. Тейлора был заложен про­гресс науки, систематически анализирующий процесс производства и открывающий путь к огромному повышению производительности труда. Еще в 20-е годы XX в. рекомендовалось ввести систему Ф. Тей­лора и методы научного американского повышения производитель­ности труда по всей России, соединив их с сокращением рабочего времени, с использованием новых приемов производства и организа­ций труда без всякого вреда для трудящегося населения.

Оспаривая и критикуя систему Ф. Тейлора, его оппоненты иногда договаривались до абсурда: она якобы уже исчерпала свои возможно­сти, и ее время прошло. Но в действительности основные положения этой системы как являлись, так и продолжают являться фундаментом любого исследования трудовых процессов. Современные последова­тели предпочитают умалчивать как о недостатках, так и о достоинст­вах системы Ф. Тейлора. На словах они даже отрекаются от грубых форм тейлоризма, хотя на деле оставляют его содержание без измене­ния.

С течением времени совершенствуются общественные и произ­водственные отношения, а вместе с ними – и методы научного обос­нования организации труда. Сохраняя в своей основе учение Ф. Тей­лора, они в большей мере защищают работников от переутомления и социальной несправедливости, хотя и являются пока далекими от полного совершенства. Отмеченное вытекает из систем организации производства и труда, разработанных последователями тейлоризма.

Определенный вклад в науку об организации труда внесли амери­канские исследователи Фрэнк Банкер Гилбрет (1868-1924) и Лилиан Эвелин Моллер Гилберт (1878-1972), которые установили, что выполнение трудовых операций состоит из повторяющихся движе­ний. Они разработали первую систему микроэлементного анализа и нормирования трудовых процессов, которая содержала 18 типовых микроэлементов, названных «терблигами». Ф. и Л. Гилберты прово­дили свои исследования в условиях массового поточного производст­ва, при котором темп работы по выполнению каждого приема зависел от установленного ритма всего потока. Главной целью их исследова­ний являлось изучение трудовых движений для создания эффектив­ных методов производительного труда. Для этого, по мнению Ф. и Л. Гилбертов, требуется:

• проведение анализа последовательности трудовых движений;

• установление наиболее правильной их последовательности;

• рационализация трудовых движений с целью сокраще­ния их продолжительности; устранение излишних физических уси­лий.

Ф. и Л. Гилберты создали циклографический метод исследования трудовых движений с помощью фото- и киносъемки, предложили метод проектирования и установления нормативной продолжитель­ности выполнения каждого трудового движения. Использование это­го метода для целей нормирования положило начало созданию сис­тем микроэлементного нормирования.

В дальнейшее развитие и становление организации труда как самостоятельного теоретического и практического направления внесли вклад многие зарубежные и отечественные ученые.

Польский ученый Кароль Адамецкий (1866-1933) внес идею инженерного проектирования системы организации процессов труда, в которой для всех видов операций определяются «координаты во времени», предусматривается синхронизация соответствующих операций и определяются моменты включения в производство подразделений и отдельных исполнителей. Реализацией этой идеи явилось построение «графика – гармонограммы» организации трудового процесса детали, сборочной единицы, изделия.

Американский ученый, инженер, консультант по менеджменту Гаррингтон Эмерсон (1853-1931) внес значительный вклад в теорию и практику организации управления трудовыми процессами. Возглавляя Эмерсоновскую компанию инженеров по эффективности, он исследовал влияние прогрессивных изменений системы управления и организации труда на железных дорогах США и сделал вывод о том, что американские железные дороги могут экономить более миллиона долларов в день при внедрении этих новшеств. Главный научный труд его жизни – книга «Двенадцать принципов производительности». «Работать напряженно, – считал Эмерсон, – значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно – значит прилагать к делу усилия минимальные». Он был практически первым, кто уделил внимание решению проблемы разработки принципов научного подбора и обучения служащих.

Суть принципов производительного труда по Эмерсону сводится к следующему:

1) исполнители должны иметь отчетливо поставленные цели;

2) подход к любой работе должен основываться на позиции здравого смысла;

3) при необходимости на любом этапе трудового процесса исполнителям должна быть обеспечена компетентная консультация;

4) исполнители трудового процесса должны соблюдать дисциплину;

5) администраторы, работодатели должны обладать качеством справедливого отношения к персоналу;

6) все производственные трудовые процессы должны быть обеспечены учетом – быстрым, надежным, полным, точным и постоянным;

7) управленческим персоналом должно осуществляться диспетчирование работ, то есть их контроль и регулирование отклонений от плановых заданий;

8) на каждую из выполняемых работ должно составляться четкое расписание на основе норм времени;

9) администрацией предприятия должна постоянно осуществляться нормализация условий труда;

10) все выполняемые технологические операции должны быть пронормированы;

11) на выполнение работ должны быть разработаны и строго соблюдаться писаные стандартные инструкции;

12) производительность труда должна иметь вознаграждение, то есть всякий рабочий, выполняющий и перевыполняющий установленные нормы выработки помимо тарифной оплаты должен премироваться. Системы премирования могут разрабатываться на предприятиях с учетом специфики трудовых процессов.

Французский ученый Анри Файоль (1841-1925) исследовал специфичный труд администраторов предприятий, создал «теорию администрации». Им впервые выделены в административной функции такие компоненты, как предвидение, организация, распорядительство, согласование и сочетание действий, контроль исполнения. Им же сформулированы общие принципы администрирования, в составе которых – разделение руководства, авторитетность, дисциплина, единство распорядительства и руководства. Разработанные А. Файолем правила поэлементной реализации административных функций в последующем легли в основу формируемой регламентации труда администраторов – менеджеров различных уровней управления.

Талантливый американский изобретатель и организатор производства, выдающийся практик менеджмента Генри Форд (1863-1947) в теорию организации труда ввел максимизацию разделения трудовых процессов до мельчайших элементов, развивая тем самым положения системы Тейлора. Новизна его подхода заключалась во внедрении в трудовые процессы технических новшеств – автоматизации и механизации производственных процессов, применении всевозможных транспортных средств, в частности, сборочных конвейеров, диктующих высокий темп и интенсивность труда рабочих, позволяющих использовать труд низкой квалификации. Созданную им систему управления производством и организацией труда – «фордизм» – сам Г. Форд определял как «Террор машины».

Основными принципами его системы являются:

• узкая специализа­ция программы завода;

• тщательная конструктивная проработка ма­шин с полной реализацией принципов взаимозаменяемости и углуб­ленной специализацией;

• предварительная детальная разработка тех­нологических процессов по всем участкам производства и достиже­ние возможно полной согласованности операций во времени путем синхронизации хода производства;

• механизация и автоматизация процессов производства на основе их расчленения на простейшие операции;

• максимальное разделение труда и вытекающая отсюда воз­можность использования рабочих низкой квалификации при исклю­чительно высоком темпе работы, обеспечиваемом применением кон­вейеров.

Одновременно проявляя заботу об улучшении социального положения рабочих, Форд первым установил на своих предприятиях минимальный уровень заработной платы и 8-часовой рабочий день. Крупным новаторством была по тем временам созданная на его заводах социологическая служба со штатом 60 человек.

Вкладом американского социолога Джорджа Элтона Мейо (1880-1949) в теорию и практику организации труда стала предложенная им доктрина «человеческих отношений», вводившая в производственные процессы и условия организации труда психофизиологические возможности человека. Это послужило основой для развития в последующем отдельного научного направления «социология и психология труда и управления», тесно связанного с организацией труда. Психологический климат трудового коллектива, социальные отношения в коллективе стали рассматриваться как существенный фактор воздействия на трудовой потенциал личности и коллектива в целом.