103. Социальное государство, ее признаки и функции.

Социальное государство - это правовое государство развитого гражданского общества,, соединяя в своей деятельности принципы свободы и равенства, социальной справедливости, надклассовости, реально обеспечивает социально-экономические права человека.

Социальное государство и правовое государство - единое целое в том смысле, что социальное государство это сторона правового государства., Т.е. государства реальных прав человека, среди которых социально-экономические права (право на труд, справедливые условия труда, социальное обеспечение, достойного человека прожиточного минимума и др..), обеспечение реальности которых - задача социального государства.

Социальное государство - надклассовую, в том смысле, что оно направлено на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, оно защищает права, свободы, законные интересы всех его граждан, народов, является орудием снятия социальной напряженности в стране.

Социальное государство - это государство развитого гражданского общества (создающего материальные блага, другие ценности), что является условием существования и развития социального государства, развитая гражданское общество как бы обратная сторона социального государства, последнего без первого не бывает.

Социальное государство нивелирует неоправданные социальные различия, обеспечивает достойные условия существования своих граждан, социальную защищенность населения, участвуя в производстве и распределении экономических благ, оно вмешивается в свободную экономическую деятельность (в интересах всего общества в целом).

Социальное государство способствует формированию в стране т.н. «Среднего класса» (часть общества, которая обеспечена в той мере, когда не ощущается потребность в необходимом, но и не богата настолько, что это вызывает у малообеспеченных слоев населения намерены к разделу их собственности).

104. Правовое государство и верховенство права.

Правовые средства ограничения государства и вопрос обеспечения со ¬ ответствии украинского законодательства действующей Конституции Украины не могут не волновать широкие круги отечественных ученых и юрисгив-практиков. Заметные социально-политические изменения периода украинской независимости воз ¬ нули на развитие юридической мысли, на разработку новых, концептуальных подходов к пониманию конституционного права, природы и значения Кон ¬ ституции Украины, роли контрольных механизмов по ее реализации, места дер ¬ ства в отношениях с человеком , значение принципа ограниченного правления, а также принципа верховенства права и правового государства.

Мы не остаемся в стороне от стран Центральной и Восточной Европы, которые также выбрали путь демократического развития для обеспечения приоры ¬ тета общечеловеческих ценностей в деятельности государственных органов и их по ¬ садовых человек. Принцип верховенства права и правового государства, «в которой юридическими средствами реально обеспечено максимальное осуществление, охра ¬ рону и защита основных прав человека» 1, практически воплотились в тексте действующей Конституции Украины.

Это символизирует новый качественный подход к проблеме использования права в процессе построения государства, в котором права и свободы человека и их гарантии опре ¬ деляют содержание и направленность ее деятельности (часть вторая статьи 3 Кон ¬ ституции Украины). Связанность деятельности государства этим правом традиционно составляет основу принципа верховенства права, закрепленного в статье 8 Конституции Украины. Поэтому в рамках этого исследования следует остановиться на определении сроков верховенство права и правовое государство как поли-тико-правовой основы конституционного судопроизводства и конституционной юриспруденции.

Срок верховенство права широко употребляется в украинском законо ¬ дательства и международных договорах, стороной которых является Украина. Так, в час ¬ тыне первой статьи 8 Конституции Украины провозглашается, что «в Украине признается и действует принцип верховенства права». Следует иметь в виду, что действие этого принципа в Украине признавалась и в части второй статьи 1 Кон ¬ туцийних договора между Верховной Радой Украины и Президентом Ук ¬ раины об основах организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Консти ¬ ции Украины от 8 июня 1995. Верховенство права является также основным принципом Автономной Республики Крым согласно абзацу второму части первой статьи 3 Конституции Автономной Республики Крым от 21 октября 1998.

В статье 4 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» от 16 октября 1996 принцип верховенства права, на котором основывается деятельность Конституционного Суда Украины, признается в числе других оснований ¬ ных принципов его деятельности, как независимость, коллегиальность, равноправие судей, гласность, полный и всестороннее рассмотрение дел и об ¬ обоснованность принятых решений. В пункте 4 Постановления Пленума Верховной ¬ го Суда Украины «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Украины по гражданским делам» от 25 мая 1998, со ¬ ности в Постановление Пленума Верховного Суда Украины «О судебном решении» от 29 декабря 1976, рекомендуется в абзаце первом п. 1 первых предложений ¬ ния изложить в следующей редакции: «Обратить внимание судов на то, что судебное решение является важнейшим актом правосудия, призванным обеспечить защиту га ¬ рантованих Конституцией Украины прав и свобод человека, правопорядка и осуществления провозглашенного Конституцией принципа верховенства права ». На этот принцип ссылаются в ряде других постановлений Пленума Верховного Суда Украины, в частности в Постановлении «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» от 1 ноября 1996.

Принцип верховенства права положен также в основу деятельности местных государственных администраций (статья 3 Закона Украины «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 года). Принцип верховенства права ¬ ва признан принципом государственной политики в области прав человека по «Основами государственной политики Украины в области прав человека», утвержденными ¬ ные Постановлением Верховной Рады Украины от 17 июня 1999.

Верховенство права является политической доктриной, согласно которой право является средством для достижения не каких-либо целей, провозглашенных государством, а только легитимных, которые могут быть оправданы в свободном демократическом обществе. Здесь речь идет об органическом характеристику принципа верховенства ¬ венства права, должна быть учтена законодателем. Поскольку в Великобритании действует принцип парламентского суверенитета, то суды, в отличие от судов других европейских стран, не могут признать законы недействительными на основании их несоответствия этой характеристике или в связи с нарушением ими прав человека.