5. Советская модель социальной защиты детства 1917 – 1991 гг.

Субъекты – государство.

Объекты – все дети.

Возникла под влиянием пролетарской идеологии. Монополизация и централизация всего института социальной защиты детства, превращение его в стройную государственную систему посредством создание иерархической сети взаимосвязанных органов и учреждений. В это период отдельные положительно зарекомендовавшие себя дореволюционные виды помощи детей были усовершенствованны и повсеместно распространены. Сохраняются институты монастырской и церковно-приходской поддержки и частная благотворительность.

Государство – глава социальной защиты.

Социальное обеспечение перешло на качественно новый уровень: приют – училище – завод. Специфика: мероприятиями по защите детства было охвачено всё детское население. Декларировалось всесторонее развитие личности. Государственная монополизация социального обеспечения создавала предпосылки для роста бюрократизма, препятствующего быстрому решению возникающих проблем, повышению уровня социального обслуживания детей в семье, следовательно, усугубление социально экономических проблем детства.

6. Современная модель социальной защиты детства с 1991г.

Субъекты – государство.

Объекты – дети группы риска и дети, наиболее нуждающиеся в помощи.

Интегрирование в международную систему. Конституция РФ (93) выступает правовой основой социальной защиты детства.

Приоритетные направления государственной политики:

- Развитие института замещающих семей.

- Дифференциация услуг (программно-целевой подход).

Современная система социальной защиты детства в России.

Основные направления современной российской системы социальной защиты детства определяются следующими факторами:

1. Уровнем материального обеспечения и социальных возможностей детей в современной России.

2. Обязательствами России перед мировым сообществом и конкретно перед ООН в области социальной защиты.

3. Опытом социальной защиты детства в дореволюционной России, в Советской России и в ходе постсоветских реформ в современной России.

Содержание современной системы социальной защиты детства:

• Интегрирование российской системы социальной защиты детства в международную путем включения положений подписанных Россией международных соглашений в Конституцию; законы, другие нормативно-правовые акты РФ и, естественно, реализация этих положений.

• Изучение и в разумных формах внедрение отечественного опыта социального обеспечения и социальной защиты детства в практику.

• Изучение зарубежного опыта социальной защиты детства и внедрение его в практику с учетом российских реалий.

• Активизация действующих, создание в меру целесообразности новых и воссоздание проверенных временем ранее действовавших общественных организаций, так же с учетом современных реалий.

• Вовлечение в социальную защиту детства церкви, религиозных организаций, монастырей.

• Вовлечение в социальную защиту детей граждан, имеющих высокий социальный статус или свободные денежные средства, которые они бы могли затратить на защиту детства.

• Обеспечение достойной роли семьи в создании благоприятного климата для разностороннего развития детей в защите их законных прав и интересов.

• Повышение роли всех форм детских учреждений в формировании у воспитанников гражданских качеств, в пропаганде прав и обязанностей детей перед обществом, в их профессиональной ориентации и социальной защите при вступлении в самостоятельную жизнь.

• Расширение сети разностороннего дополнительного образования и внешкольных детских учреждений – «дворцов», «станций», центров, лагерей.

• Развитие многообразной системы денежных пособий семьям, поощряющей рождение и разностороннее воспитание детей, помогающей малообеспеченным семьям и детям, попавшим в трудную ситуацию.

• Активная социальная работа с детьми из группы социального риска – из неблагополучных семей, склонных девиантному поведению, находящихся в исправительных учреждениях и вышедших из них.

• Совершенствование и реализация научно обоснованных норм питания, материально-технического, медицинского и др.

• Развитие нормативно-правовой базы российской системы социальной защиты детства.

Законодательные основы системы социальной защиты детства.

Международный уровень.

Защита детей и попечение государства.

1. Европейская конвенция о признании и исполнении судебных решений, касающихся попечительства над ребенком и возраста к попечительству.

2. Гаагская конференция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления.

3. Европейская конвенция о правовом статусе внебрачного ребенка.

4. Конвенция об истребовании удовлетворения алиментарных притязаний за границей.

5. Европейская конвенция об исполнении прав детей.

6. Декларация ООН «О социальных и правовых принципах защиты детей и помощи им» (в делах об усыновлении и помещении в приемных семьях, как в своей стране, так и за рубежом).

7. Гаагская конвенция, касающаяся гражданских аспектов, похищение ребенка с целью перемещения его за границу.

Образование детей.

1. Конвенция ЮНЕСКО о запрете дискриминации в образовании.

2. Рекомендация ЮНЕСКО касающаяся, обучения правам человека и международного сотрудничества в области воспитания ради мира.

Охрана здоровья и право на развитие.

1. Европейская социальная хартия.

2. Европейская хартия прав ребенка в больнице.

3. Алма-атинская декларация ВОЗ и ЮНИСЕФ

4. Всемирная декларация о попечении над детьми и их развитием.

Защита неполноценных.

1. Принципы ООН об уравновешивании возможностей неполноценных лиц.

2. Рекомендация № Р (92)6 Комитета министров Совета Европы о координированной политике по отношению к неполноценным лицам.

3. Всемирная программа действий в пользу неполноценных лиц.

4. Декларация ООН о правах неполноценных лиц.

Рекомендации по вопросам детей и семьи.

1. Рекомендация Совета Европы № Р79/17 «О защите детей от жестокого и унижающего достоинства обращения»

2. Рекомендация № Р (84)/4 Комитета министров Совета Европы для государств членов по вопросам родительской ответственности.

3. Рекомендация № Р (85)/4 о насилии в семье.

4. Рекомендация № 91/9 о чрезвычайных мерах, касающихся семьи.

5. Рекомендация министров Совета Европы № Р 84/4 (1985г.) введение во внутреннее право государств.

Федеральный уровень.

1. Конституция РФ (1993г.)

2. ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (1998г.)

3. ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушениях несовершеннолетних».

4. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (1992г.) (прокурорское реагирование).

5. Постановление суда РФ №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 2000г.

6. ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (1995г. редакция от 2006г.)

7. ФЗ «Об опеке и попечительстве» (2008г.)

8. Указ президента РФ (5.05.92г.) №431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»

9. ФЗ № 125 от 22.08.96г. «О высшем и послевузовском образовании»

10. Кодексы (2002г.)

- Семейный (1995г.)

- Гражданский

- Административный

- Налоговый

Программное обеспечение.

Федеральная программа «Дети России до 2011г.».

Подпрограммы «Одаренный ребенок», «Дети сироты», «Дети инвалиды», «Здоровый ребенок», «Семья и дети Прикамья» (региональный уровень).