В.С. Каменков, л.Р. Крывчик порядок и результаты урегулирования хозяйственного спора в примирительной процедуре

Каменков В.С., доктор юридических наук, профессор, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, заслуженный юрист Республики Беларусь.

Крывчик Л.Р., главный специалист главного правового управления Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Глава 17 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - хпк) регулирует проведение примирительной процедуры в хозяйственных судах.

Примирительная процедура проводится в целях урегулирования спора в короткие сроки посредством примирения сторон и содействия профилактике нарушений договорных обязательств.

Согласно ст. 156 ХПК примиритель назначается в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций и на стадии исполнительного производства по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе хозяйственного суда из числа лиц, занимающих государственную должность в хозяйственном суде.

Примирительная процедура может быть проведена по любому спору, возникшему из гражданских правоотношений.

Согласно части второй ст. 153 ХПК задачами примирительной процедуры являются:

- обеспечение сторонам возможности самостоятельного урегулирования возникшего между ними спора путем признания и взаимного удовлетворения законных интересов и требований и достижения соглашения о примирении;

- содействие сторонам в выработке взаимоприемлемых условий разрешения спора и в сохранении между ними партнерских деловых отношений.

В упомянутой главе ХПК также раскрыты принципы примирительной процедуры, сроки, порядок назначения и полномочия примирителя, результаты примирительной процедуры. Порядок и условия проведения примирительной процедуры нормами ХПК не установлены.

Судебное примирение - достаточно гибкий демократичный процессуальный институт, где нужно сочетать принципы свободы и законности, независимости и ответственности, состязательности и конфиденциальности, доверия и официальности. Поэтому жестко регламентировать правила процедуры и порядка в ущерб эффективности здесь нельзя.

В то же время нельзя получить желаемого результата вообще без каких-либо правил и порядка. Для того чтобы были исключения из правил, должны быть сами правила. Процедура судебного примирения известна в разных государствах, имеет свою историю и особенности. Вместе с тем надо признать, что это достаточно освоенная и проверенная методика урегулирования споров.

Стороны должны понимать, что нельзя достигнуть соглашения, не сделав шаги навстречу друг другу. Поэтому стоит заранее определить область, в которой возможны уступки. Необходимо помнить, что в процедуре примирения участники являются не противоборствующими сторонами, а партнерами по конфликту, который может быть разрешен только при стремлении обеих сторон к компромиссу.

Итак, первая составляющая успешного примирения - это поведение сторон в процедуре, их желание, готовность к совместному поиску решения проблемы.

Сторонам можно посоветовать во время переговоров придерживаться определенных правил, которые не способствуют обострению конфликта.

Они достаточно просты:

- признавать и уважать права друг друга;

- внимательно, не перебивая, выслушать партнера;

- осознавать свои истинные интересы и отличать их от эмоций;

- демонстрировать понимание точки зрения партнера;

- выяснить, как партнер воспринимает конфликт;

- четко формулировать предмет обсуждения;

- констатировать общие точки зрения;

- спокойно выяснить, что разъединяет стороны, а потом снова обрисовать содержание конфликта и искать общее решение;

- генерировать предложения по выходу из спорной ситуации, анализировать последствия их воплощения;

- реально оценить вероятность исполнения возможного судебного решения, вынесенного без посредничества.

Вторая составляющая - влияние примирителя на переговорный процесс.

Необходимым условием является его компетентность, беспристрастность, которая заключается в том, что он занимает нейтральную позицию, не оказывая поддержки ни одной из сторон конфликта.

Заметный вклад примирителя в успех переговорного процесса состоит в формировании конструктивной, рабочей, доброжелательной атмосферы на переговорах, снижении уровня негативных эмоций конфликтующих сторон, преодолении негативных стереотипов в их отношении друг к другу, умении управлять переговорным процессом, интегрировать и обобщать услышанную информацию, мотивировать стороны на поиск вариантов урегулирования спорных правоотношений.

Зримое влияние на атмосферу во время переговоров оказывает проявление уважения со стороны примирителя к сторонам и понимание их проблем, поощрение тех или иных их шагов к нормализации отношений, создание положительного настроя на совместную работу.

Статистические данные свидетельствуют, что более чем в 80% случаев сторонам удается урегулировать конфликт и заключить соглашение, что иллюстрирует эффективное взаимодействие сторон и примирителя в примирительной процедуре.

Период	Завершено процедур	Урегулиро- ваны спор- ные право- отношения	Процент урегулиро- ванных спорных правоотно- шений к общему количеству завершенных процедур	Соотношение возбужден- ных испол- нительных производств к урегули- рованным спорам
2008 (август - декабрь)	405	312	77%	11%
2009	15407	13026	85%	10%
2010	24152	20324	84%	12%
Всего	39964	33662	82%	10 - 12%

Попытаемся сформулировать примерный порядок проведения процедуры судебного примирения <299>.

--------------------------------

<299> Отчасти он уже сформулирован Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь (см.: Крывчик Л.Р. Посредничество: взгляд изнутри. Документ подготовлен для систем КонсультантПлюс), а частично - урегулирован Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 18.09.2009 N 15 "О некоторых вопросах прекращения судебного спора мировым соглашением" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. N 6. 6/816).

Спорящие стороны самостоятельно или по инициативе хозяйственного суда изъявляют свое согласие на проведение примирительной процедуры. Такое согласие должно быть изложено в произвольной, но письменной форме.

Хозяйственный суд выносит определение об открытии примирительной процедуры, при необходимости приостанавливает производство по делу и передает дело примирителю.

Примиритель должен внимательно изучить дело и только после этого он согласовывает со сторонами дату, время и место начала совместных переговоров по урегулированию спора.

Как правило, общей встрече предшествует телефонное общение примирителя с представителями сторон. В ходе общения примиритель не только отвечает на все интересующие вопросы сторон, но и предлагает им заранее продумать различные варианты разрешения спора и сформулировать предложения, отвечающие тому или иному варианту выхода из сложившейся ситуации.

Такая предварительная индивидуальная работа примирителя с каждой из сторон, как правило, оказывается эффективной. Стороны начинают общаться друг с другом, прорабатывают несколько вариантов будущего соглашения, находят наиболее оптимальный вариант урегулирования конфликта.

Совместная встреча сторон с примирителем проходит, как правило, в здании хозяйственного суда, в котором работает примиритель или в котором рассматривается дело, в виде переговоров в доброжелательной атмосфере. В ходе переговоров стороны самостоятельно вырабатывают оптимальные условия возможного соглашения.

Действия примирителя направлены на создание благоприятных условий для обмена необходимой и объективной информацией, а также мнениями между участниками спорной ситуации и оказание помощи сторонам в формировании интересов и целей друг друга.

В процессе переговоров стороны могут выйти на иные пути сотрудничества, заключать новые сделки (договоры) и строить заново партнерские отношения. В итоге нет победителя и побежденного, нет формулы: "один выиграл, второй проиграл", но есть компромиссный результат переговоров, есть новая формула: "выигрыш-выигрыш", которая устраивает обе стороны.

Напомним, что в примирительной процедуре спорящие стороны излагают нейтральному лицу суть своего конфликта и надеются быть услышанными с целью разрешения возникшего спора.

Начинаться примирительная процедура может, как правило, с вводного слова самого примирителя, в котором он разъясняет роль примирителя, его функции, суть процедуры, порядок и принципы ее проведения, преимущества, разъясняет права и обязанности сторон в примирительной процедуре, готовит их к переговорам.

Примиритель на данном этапе должен сделать все, чтобы процедура стала понятной и предсказуемой для участников переговоров. Желательно постараться снизить возможное недружелюбие сторон, убедить их в необходимости корректно и благосклонно относиться друг к другу и к примирителю, настроить их на конструктивный разговор, создать доброжелательную атмосферу и убежденность в разрешении спора мирным путем без публичного судебного разбирательства.

После этого в переговоры вступают стороны, которые по очереди излагают свое понимание спорной ситуации и возможные пути выхода из нее, в том числе без судебного разбирательства. Этот этап еще называется этапом презентации, представления сторон.

Задача участников переговоров на данном этапе - внимательно выслушать друг друга, не перебивая и не допуская эмоциональных, обидных и иных негативных реплик по отношению друг к другу, настроиться на созидательное расположение в решении спора, постараться взглянуть на спорную ситуацию глазами другой стороны.

Примиритель на этом этапе внимательно слушает стороны, не перебивает их, не рассуждает о правоте или неправоте их позиций, не опровергает услышанное, но может задавать уточняющие вопросы с целью резюмировать сказанное одной стороной и сосредоточить на этом внимание другой стороны, делать краткие письменные пометки, помогает сторонам в продвижении к компромиссу.

По окончании выступления первой стороны примиритель обобщает, структурирует, концентрирует и подытоживает услышанное от первой стороны и предоставляет слово второй стороне по такой же схеме.

Нужно помнить, что очередность выступления сторон в примирительной процедуре строго не установлена. Первой может изложить свою позицию сторона, выступившая истцом, но может и любая из сторон спора. Желательно, чтобы примиритель предоставлял стороне столько времени, сколько ей необходимо для описания обстоятельств, характеризующих спорную ситуацию. Однако, при необходимости, можно напомнить, что злоупотребление временем и вниманием может привести к нежелательному результату.

В завершение презентационного этапа примиритель может резюмировать услышанное от обеих сторон, повторить каждый из высказанных вариантов. При этом он находит общие точки соприкосновения в возникшем конфликте, одновременно просит стороны участвовать в формулировке обобщенных выводов, вносить поправки в случае ошибок и неточностей, т.е. участвовать в формулировке возможного будущего соглашения (элемент арбитрирования). Как правило, на этой стадии переговоров коммуникация между сторонами отсутствует, общение проходит исключительно через примирения. Это является оправданным, поскольку прямое общение сторон на стадии представления может обострить эскалацию конфликта.

По результатам проведенной презентации сторон примиритель вместе со сторонами готовит список остающихся спорных вопросов, которые стороны хотят рассмотреть в примирительной процедуре на стадии дискуссии.

Желательно, чтобы в ходе дискуссии стороны общались непосредственно друг с другом и не были при этом излишне экспансивными, эмоциональными, а руководствовались бы принципом "дабы не навредить". Здесь главное - услышать и позицию другой стороны, а не только себя. Задача примирения на данном этапе заключается в том, чтобы способствовать процессу взаимного "услышания", выявить точки сближения или прямого пересечения позиций и интересов сторон.

В ходе дискуссии стороны совместно с примирителем согласовывают вопросы для обсуждения и вырабатывают варианты предложений для урегулирования конфликта.

Для того чтобы быстрее и эффективнее урегулировать спор, примиритель должен мотивировать стороны на выработку как можно большего количества вариантов выхода из сложившейся ситуации. Возможно предложить сторонам продумать максимальный, минимальный, оптимальный, средний, приемлемый и другие варианты урегулирования конфликта с возможными модификациями.

Опытный примиритель внимательно слушает и фиксирует все высказанные варианты, резюмирует и особое внимание акцентирует на тех вариантах, по которым у сторон наметилась или достигнута договоренность, а также варианты, по которым соглашение не достигнуто, но имеются предложения, требующие дополнительного обсуждения.

На данном этапе переговоров сторонам очень важно свое внимание сконцентрировать на движении вперед, на выработке вариантов урегулирования спора, а не углубляться в обсуждение причин его возникновения, т.е. не дать переговорам пойти по кругу.

Примиритель и стороны должны быть готовы к тому, чтобы при необходимости сделать перерыв в совместных переговорах. Примиритель может предложить индивидуальную беседу каждой из сторон. Такой перерыв нередко бывает необходим для осмысления уже достигнутого и придания нового импульса переговорам, уточнения позиций и интересов сторон, снижения напряженности в переговорах.

Процедура примирения завершается достижением примирения сторон, в том числе на условиях, предусмотренных ст. 122 ХПК, либо истечением срока, установленного судом.

В случае если стороны урегулировали спорные правоотношения и готовы заключить соглашение, примиритель помогает им сформулировать его условия и оформить его документально.

Примиритель уточняет у сторон однозначность понимания условий соглашения, объясняет сторонам правовые последствия неисполнения подписанного соглашения в добровольном порядке, возможность принудительного исполнения.

На данной стадии переговоров стороны находятся одновременно в стадии эмоционального подъема и усталости, как правило, спешат, уверенные, что спор урегулирован и осталось соблюсти только формальности.

В связи с эти примирителю очень важно повторно акцентировать внимание сторон на осмыслении реалистичности достигнутых условий соглашения и необходимости добросовестного выполнения принятых на себя обязательств.

В зависимости от содержания конфликта, характеристики сторон и других условий процедура примирения может быть вариативна и не содержать всех этапов, указанных выше.

Формально результаты судебного примирения закреплены в ст. 157 ХПК. Если урегулирование спора хозяйственным судом в порядке примирения привело к достижению договоренности между истцом и ответчиком о разрешении этого спора без судебного разбирательства, стороны могут заключить соглашение:

- об отказе истца от иска в целом или его части;

- о признании ответчиком иска в целом или его части;

- о заключении между сторонами нового договора и отзыве истцом искового заявления;

- о заключении между сторонами мирового соглашения в порядке, установленном главой 10 ХПК.

Достигнутое согласие сторон фиксируется сторонами в соглашении об урегулировании спора в примирительной процедуре, которое удостоверяется подписями сторон.

Если в ходе урегулирования спора в примирительной процедуре не удалось достигнуть полного согласия, но по отдельным требованиям стороны пришли к взаимопониманию и одинаковой оценке конкретных фактов, либо истец частично отказался от иска, либо ответчик частично признал иск, примиритель оказывает сторонам помощь в составлении соглашения, в котором фиксируются согласованные позиции сторон. Соглашение удостоверяется подписями сторон и утверждается определением хозяйственного суда.

Если урегулирование спора в примирительной процедуре не привело к достижению согласия между сторонами, хозяйственный суд выносит определение о прекращении примирительной процедуры, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания.

После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении урегулирования спора в примирительной процедуре исковое заявление передается для назначения состава хозяйственного суда по рассмотрению спора в установленном порядке.

Определение хозяйственного суда о прекращении урегулирования спора в примирительной процедуре направляется лицам, участвующим в деле.

Нужно помнить, что возможны варианты. Стороны могут урегулировать разногласия полностью, частично или отказаться от достижения соглашения. В случае достижения и подписания соглашения оно не позднее следующего дня передается судье вместе с материалами дела. Судья возобновляет производство по делу (в случае его приостановления) и в судебном заседании рассматривает вопрос об утверждении достигнутого сторонами соглашения. Как правило, стороны ходатайствуют перед судом об утверждении соглашения без их участия. Мировое соглашение об урегулировании спора в примирительной процедуре вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом.

Утвержденное хозяйственным судом мировое соглашение исполняется сторонами добровольно в порядке, установленном в соглашении.

В случае если мировое соглашение не исполняется в порядке и сроки, определенные в нем, хозяйственный суд по заявлению заинтересованной стороны выдает исполнительный документ в порядке, установленном разделом IV ХПК. Вопрос о выдаче исполнительного документа рассматривается хозяйственным судом без вызова сторон.

Если сторонам не удалось урегулировать спор в примирительной процедуре и конфликт остался неразрешенным, то дело передается судье, который возобновляет производство по делу (в случае его приостановления) и рассматривает его в порядке, установленном ХПК. Однако и в этом случае не стоит оценивать данные переговоры как неудачные. После участия в примирительной процедуре стороны, как правило, глубже осмысливают конфликт и свои интересы. Впоследствии они более эффективно взаимодействуют с судом. Кроме того, стороны получают полезные советы о стиле поведения на переговорах, что может помочь им в предотвращении будущих конфликтов.

Интересно, что нормы ХПК схожи с правовым регулированием рассматриваемых процедур в международном праве.

Известно, в 2002 году Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) был принят Типовой закон о международной коммерческой согласительной процедуре (далее - Типовой закон <300>). Он разработан с учетом практики применения согласительных процедур в различных государствах и представляет собой свод положений-рекомендаций.X

--------------------------------

<300> Из архива Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь за 2003 год.

Рассчитывая на эффективное по затратам и быстрое внесудебное разрешение споров посредством процедур, отвечающих потребностям сторон, Европарламент и Совет Евросоюза 21 мая 2008 г. приняли Директиву 2008/52/ЕС относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах <301>.X

--------------------------------

<301> Из архива Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь за 2008 год.

В соответствии со ст. 11 Типового закона согласительная процедура прекращается, если:X

1) стороны урегулировали спор и заключили мировую сделку;

2) примиритель (после консультаций со сторонами) сделал заявление о том, что дальнейшие усилия в рамках согласительной процедуры более себя не оправдывают;

3) стороны сделали заявление, адресовав его примирителю, о том, что согласительная процедура прекращается;

4) одна из сторон сделала заявление, направив его другой стороне (сторонам) и примирителю (если примиритель уже назначен), о том, что согласительная процедура прекращается.

Иными словами, все основания для прекращения согласительной процедуры подразделяются на две группы:

а) стороны достигли согласия и урегулировали спор;

б) стороны не урегулировали спор.

Однако есть возможность (а практика применения показывает и необходимость) дальнейшего совершенствования национальных правовых норм о примирении.

Во-первых, нужно регламентировать вопросы конфиденциальности, которые вообще не урегулированы.

Например, в Типовом законе ст. ст. 8 - 10 посвящены принципу конфиденциальности. Если стороны не договорятся об ином, сохраняется конфиденциальность всей информации, относящейся к согласительной процедуре, за исключением тех случаев, когда ее раскрытие требуется по закону или для целей исполнения или приведения в исполнение мировой сделки, а также раскрытия информации и допустимости представления доказательств в других разбирательствах. Практически аналогичные нормы содержатся и в Директиве ЕС (статья 7).X

Государства - члены Европейского союза обязуются, что ни медиаторы, ни лица, участвующие в организации и проведении медиации, не будут привлекаться к даче показаний в гражданских и коммерческих судебных и арбитражных разбирательствах в отношении информации, полученной ими по ходу или в связи с проведением процесса медиации. Исключение составляют два случая:

- когда это необходимо для учета соображений государственной политики соответствующего государства;

- когда раскрытие содержания соглашения, достигнутого в результате медиации, необходимо для исполнения данного соглашения.

Во-вторых, нуждаются в правовой регламентации вопросы соотношения медиации (посредничества) и сроков исковой давности. Международные стандарты здесь таковы, что медиация не должна препятствовать праву на обращение в суд из-за истечения сроков исковой давности.

Например, в примеч. 3 к ст. 4 Типового закона указывается, что государства, пожелавшие принять положение о приостановлении течения сроков исковой давности, могут включить в национальное законодательство положение о том, что начало согласительной процедуры приостанавливает течение исковой давности в отношении требования, являющегося предметом этой процедуры. В этом случае рекомендуется ко включению и положение о том, что если согласительная процедура завершена без заключения мировой сделки, то течение срока исковой давности возобновляется с момента прекращения этой процедуры.X

В Директиве ЕС содержится более свободное, но схожее правило: государства - члены Европейского союза должны гарантировать, что у сторон, прибегающих к медиации в попытке урегулировать свой спор, после этого не возникнут препятствия для инициирования судебных или арбитражных процедур в отношении их конфликта по причине истечения срока исковой давности за время проведения процедуры медиации (ст. 8).X

Обращает на себя внимание и еще одно обстоятельство, указанное в Директиве ЕС: императивные нормы, обязывающие государства - члены Европейского союза ввести в действие законы, нормы и административные правила, необходимые для обеспечения соответствия с данной Директивой, до 21 мая 2011 г., а также обязанность содержать в принятых мерах ссылку на эту Директиву (ст. 12).X

Таким образом, в Республике Беларусь также есть потребность в дальнейшем совершенствовании норм ХПК о судебном примирении.

Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 2011 г. N 10 "Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2011 год" предусмотрена подготовка проекта Закона Республики Беларусь "О медиации".