40. Позиція Великої Британії щодо розпаду срср та утворення низки нових незалежних держав.

Після офіційного розпаду СРСР британське керівництво серед пострадянських країн, визнавши їх незалежність, надало пріоритет відносинам з Росією, яку бачили в ролі реальної правонаступниці Радянського Союзу, лідера та гаранта стабільності в рамках новоствореного СНД. У Великій Британії, окрім політичної еліти, мало хто знав про існування України не як провінції СРСР чи Росії. Однак гостра соціально-економічна криза останньої, внутрішньополітичні проблеми, посилення шовіністичних настроїв досить швидко викликали певне розчарування в країн Заходу і побоювання щодо можливості відновлення єдиного державного утворення на пострадянському просторі. Ці обставини сприяли збільшенню їх уваги до інших молодих держав у регіоні, і в першу чергу до України, яка на той час до того ж володіла третім за обсягом у світі ядерним арсеналом.

41. Політика Великої Британії в єс у 70-80-і рр.

После принятия Англии в ЕЭС прошли торжества. Но не все было так гладко. Этот шаг больше поддерживали крупные предприниматели, т.к. появлялась возможность свободно вкладывать капитал в развитых странах с более дешевой рабочей силой.

Водораздел по партийному признаку: оппозиция (лейбористы) за исключением Дж.Брауна критиковала вступление в ЕЭС, но не само по себе, а условия, на которых вошла Англия.

Октябрь 1972 - Дж.Каллаген на конференции лейбористской партии:

• ЕАП неприемлема

• экономический и валютный союз неприемлем

• сама по себе идея “причалити до Європи” - непродуктивна.

Конец мая 1973 - предвыборная программа лейбористов - пересмотр условий членства в ЕЭС.

Февраль 1974 - лейбористы (Г.Вильсон) приходят к власти. Минииндел Дж.Каллаген 1 апреля в офиц. заявлении подтвердил эту позицию. Более того - решение вынести вопрос о членстве в ЕЭС на референдум.

Беспокойство в Европе. Однако лейбористы скорее хотели

1. запугать ЕЭС сложностями, вызванными возможным выходом Англии

2. успокоить сильное антиевропейское крыло в партии.

Уйти из ЕЭС Г.Вильсон не мог, поскольку сам проводил политику на присоединение.

Условия, которые хотела пересмотреть Англия -

0. размер взноса и его соответствие реальному ВВП;

1. допуск на английский рынок продуктов из стран не-членов;

2. торгово-экономическое соглашение ЕЭС с Содружеством.

Париж возражал категорически. Бонн склонялся к компромиссу, подчеркивая необходимость сохранения Англии в ЕЭС.

11 марта 1975 в Дублине - окончательное соглашение. Часть условий удовлетворена - снижение взноса в бюджет ЕЭС и допуск с/х товаров из третьих стран.

На 5 июня 1975 назначен референдум.

Часть лейбористов и коммунисты все равно за выход Англии. Лейбористы - потеря сувеернитета, коммунисты - эксплуатация трудящихся, клуб богачей.

27 марта 1975 - Белая книга по вопросу об “Общем рынке”. Изложены материальные потери Англии + возможность ее изоляции.В результате референдума Англия осталась.

Но после для Англии началась рутинная работа в ЕЭС.

Первые серьезные противоречия - в связи с конференцией по экономическому сотрудничеству Север-Юг. Англия потребовала автономного представительства; установления минимальной цены на нефть (у берегов Шотландии были открыты месторождения). Против Англии выступили Франция и ФРГ - последняя после референдума больше не церемонилась.

Тогда же в Англии были в одностороннем порядке установлены импортные ограничения для “защиты отечественного производителя”.

В тот период Англия пыталась лавировать (прежде всего с помощью искусства политики) между Парижем и Бонном, чтобы выиграть время на экономическую реабилитацию. Это удавалось далеко не всегда.Трудный вопрос - наднациональность органов ЕЭС. И консерваторы, и лейбористы сходились во мнении о единстве внешней политики ЕЭС. У тори она строилась в основном на антисоветизме.. Англия в конце концов согласилась на участие в Европарламенте, но добилась отсрочки прямых выборов до 1980 г.

Определенного успеха Англия добилась в отношениях ЕЭС с развивающимися странами. Февраль 1975 - Ломейская конвенция с 46 странами третьего мира вместо предыдущей Яундской (март 1961), где привилегии на свои экс-колониальные территории распространяла только Франция. Теперь - еще 20 английских.

В сфере ВП Англия активно сотрудничала в ЕЭС и пыталась добиться реализации своих интересов при подготовке СБСЕ, ближневосточного кризиса 1973.

В июне 1976 - первый с 1960 г. визит французского президента В.Жискар д’Эстена в Англию. Подписаны соглашения о ежегодных встречах и регулярных консультациях министров, но противоречия оставались - “Антанта” не получалась. Англия сдержанно относилась к идее “движения на двух скоростях” и к реанимированному “директорату”.

Англия в Европе ассоциировалась с инфляцией, дефицитом платежного баланса, безработицей. Особенно это было заметно на фоне ФРГ и Франции. В результате вступления значительно вырос торговый дефицит Англии со странами ЕЭС, за два года на 120% подорожали продукты питания, т.к. Англия - импортер, лишившийся преференций Содружества.

Произошел раскол в лейбористской партии. Левые и правые. Чтобы придать участию в ЕЭС “социальные черты” председатель КЕС Рой Дженкинс предложил создать социальный фонд 650 млн. фунтов для создания новых рабочих мест. Отклонен в июле 1977.

Последующий период отличается непоследовательностью и шатаниями Англии в ЕЭС. Она приобрела репутацию ненадежного партнера.

31 марта 1979 - “письмо Николаса Хендерсона” к мининдел Девиду Оуэну. Решение британских внешнеполитических и экономических проблем возможно только через европейскую интеграцию..

Май 1979 - победа консерваторов во главе с М.Тэтчер. Первые высказывания и первые встречи в лидерами ЕЭС

Но очень скоро М.Тэтчер показала свой железный характер. Категорически поставлен вопрос о сокращении взноса Англии в бюджет ЕЭС.

Англия высказала сомнение в целесообразности своего членства в европейской валютной системе.

Англия препятствовала ввозу с/х продукции из стран ЕЭС как несоответствующей санитарным нормам, запрещала европейским судам лов рыбы в своих водах.

Напряжение усугублялось по мере приближения саммита ЕЭС в Дублине (декабрь 1979). Жискар д’Эстен резко напомнил Тэтчер, что Англия при приеме в ЕЭС была ознакомлена с ее правилами. Однако позиция Тэтчер была бескомпромиссной. Ее позиция - если с Англией не будут считаться, она будет блокировать все решения ЕЭС. Эта бескомпромиссность привела к ситуации, которую всерьез рассматривали как катализатор краха ЕЭС.

Май 1980 - саммит в Люксембурге. На все предложения о компромиссе Тэтчер отвечала “Це неприйнятно”.

Однако вскоре позиция кардинально поменялась. В основе изменения лежала политика. Англия вновь вспомнила о единой ВП и своей руководящей роли в ней..

Май 1980 - компромиссное снижение взноса Англии в ЕЭС как результат англо-французской договоренности.

Сентябрь 1980 - англо-французский саммит в Париже: “сердечна згода”.

Ноябрь 1980 - инициатива Англии о координации действий в связи с Афганистаном, Ираном, Ближним Востоком. Англия сознательно уходила от экономической сферы, поскольку она была очень спорной и могла привести к новой конфронтации и краху. Она уводила от первостепенности этих вопросов и все сообщество. Считалось, что постепенное сближение во внешней политике обеспечит условия для сближения в экономике.

Подобное мнение было и в ФРГ. Сентябрь 1981 - инициатива Г.Д.Геншера о создании на базе ЕЭС политического союза. Хотя это было не совсем то, что имела в виду Англия, она поддержала идею.

Она в очередной раз решила “возглавить процесс” - мининдел лорд Каррингтон стал инициатором и председателем при одобрении на встрече министров ЕЭС в октябре 1981“Лондонської доповіді щодо європейского політичного співробітництва”, где впервые была упомянута координация в сфере безопасности.

Участники встречи сразу же оговорились для США, что это не означает уменьшения роли НАТО.

Роль Англии в совместной ВП стран ЕС достаточно ощущалась, особенно четко это видно на примере отношений с СССР и Восточной Европой. Считают, что новый виток “холодной войны” был возможен благодаря поддержке западноевропейцами США, в чем немалую роль сыграла Англия. Наоборот, в случае с Гренадой Лондон сумел смягчить формулу “независимая от США ВП” до “независимая ВП при взаимных консультациях со США”. Октябрь 1983 - визит в Лондон Ф.Миттерана. Прежней сердечности не было даже внешне. Проявились расхождения в видении ЕС. Тэтчер: “Я не думаю, що нам вдасться створити Сполучені Штати Європи за зразком Сполучених Штатів Америки. Політичний союз не означає зникнення національних держав”.

Миттеран: “Я не знаю точно, який курс обере для себе Англія. Франція ж обрала шлях зміцнення союзу”.

Англия настаивала на пересмотре ЕАП достигнутый ранее компромисс по новому взносу в бюджет ЕС снова не устраивал. В последнем пункте Англия неожиданно поддержала ФРГ. В результате в июне 1984 на заседании Евросовета в Фонтенбло пятилетний конфликт удалось разрешить: Англии была обещана компенсация в счет переплаты.

Однако в ноябре 1984 Англия отказалась одобрить идею о проведении МПК ЕС о создании экономического и политического союза.Но в декабре для смягчения обстановки был пущен в ход бесспорный символический козырь - согласие на строительство туннеля под Ла-Маншем. 12 февраля 1986 - соглашение о строительстве туннеля подписано в Лондоне Дж.Хау и Р.Дюма. Это символизировало, что Англия даже физически “пришвартовалась к Европе”. Тогда же, после ряда колебаний и со многими оговорками, она приняла в целом инициативу нового председателя КЕС Ж.Делора о превращении сообщества в союз.