39. Подолання протиріч у британсько-французьких відносинах та вступ Великої Британії до єес.

Ситуация, как и вся европейская политика Англии, определялась расстановкой в треугольнике Лондон-Париж-Вашингтон. Путь же в ЕЭС лежал прежде всего через Париж - Франция становилась лидером ЕЭС.

Макмиллан рассчитывал быстро решить вопрос, пойдя на незначительные уступки и используя личную дружбу с де Голлем со времен войны. Но у де Голля были несколько иные планы.

Еще в 1958 г. де Голль обратился к США и Англии с предложением о создании “триумвирата” для управления миром. Это было заведомое напрашивание на отказ, с тем чтобы развязать себе руки для проведения независимой от США политики, в т.ч. - в ядерной сфере; так оно и случилось.

Англия же в 1961 г. была готова поддержать идею “триумвирата” (и даже подталкивала к этому США), чтобы де Голль согласился на ее вступление в ЕЭС. Таким образом она оказывалась между двух огней - США и Франции.

В течение 1960-1962 гг. состоялся ряд встреч Макмиллана с де Голлем. Единственный камень преткновения - отношения с США и ядерное оружие. Франция активно создавала свое ядерное оружие и нуждалась в сотрудничестве в этой области, главным образом по финансовым соображениям. Англия представлялась идеальным вариантом - небольшая, равная Франции страна, а не “великие” США. Англия хотела, но не могла: она была связана с США соглашением 1958 г. о запрете передачи ядерных секретов третьим странам.

Однако начинать официальные переговоры о вступлении в ЕЭС все равно было нужно. Для этого Англии необходимо было прежде решить 3 вопроса:

0. убедить страны Содружества, что не будет ущерба их интересам;

1. согласовать курс на вступление с ЕАСТ;

2. получить поддержку США.

В парламенте решение о начале переговоров было одобрено подавляющим большинством; Макмиллан обещал, что вступление может состояться только на условиях Англии. Но для остальных стран это было неприемлемо: Англия собиралась войти в ЕЭС как

а) глава Содружества Наций

б) особый партнер США

в) ядерная держава.

В этом качестве Англия должна была бы стать лидером ЕЭС. Франция категорически не могла согласиться.

На конец 1962 г. был намечен англо-американский саммит, и Макмиллан надеялся склонить США к ядерной кооперации с Францией. Однако произошло обратное. В мае 1962 г. на заседании министров обороны НАТО в Афинах Р.Макнамара осудил все национальные ядерные силы, назвав их “опасными” и “недостаточно надежными”. Это вызвало возмущение не только Франции, но и Англии. Макнамара выдвинул также проект создания “многосторонних ядерных сил” (МЯС); это давало допуск к ядерному оружию ФРГ. На время произошло “ядерное сближение” Англии и Франции.

15-16 декабря 1962 - встреча Макмиллана и де Голля в Рамбуйе. Англия обязательно будет развивать свои собственные ядерные силы. Де Голль не совсем правильно понял Макмиллана, решив, что Англия будет сейчас выбирать между Вашингтоном и Парижем и в конце концов склонится к Парижу, т.к. американцы постепенно свернут программу ядерной помощи Англии. Впоследствии из-за этого французы обвиняли Макмиллана во лжи.

Впрочем, де Голль высказал Макмиллану другие сомнения в возможности скорого присоединения к ЕЭС:

• экономика Франции и ФРГ взаимодополняема, а Англия не вписывается

• как впишутся другие страны ЕАСТ?

• даже 6 странам было трудно найти единую концепцию “Европы без США” - в большем составе это будет сделать намного труднее.

Однако категорического возражения не прозвучало.

21 декабря 1962 - англо-американское соглашение в Нассау (Багамы) о ядерном сотрудничестве. Однако ядерный арсенал Англии оказался фактически подчинен американскому - никакого сотрудничества с Францией быть уже не могло.

14 января 1963 де Голль публично выдвинул возражения против вступления Англии в ЕЭС, фактически наложив вето, названное из-за жесткости формы “железным”.

В конце января 1963 официальные переговоры между Англией и ЕЭС в Брюсселе были прерваны на неопределенный срок.После прекращения переговоров в Брюсселе проблема вступления Англии в ЕЭС не ставилась 2 года. Это объяснялось во многом сменой руководства - приходом к власти лейбористов во главе с Г.Вильсоном. Позиция лейбористов в отношении ЕЭС стала постепенно меняться начиная с 1965. В течение 1965-1966 Г.Вильсон несколько раз высказывался в пользу возобновления переговоров. Однако до конкретных действий не доходило: институционный кризис в ЕЭС 1965-1966, вызванный неуступчивостью Франции в принятии решений, незавершенность военно-политической доктрины Англии.Франция и ФРГ предложили Англии ассоциированное членство в ЕЭС, но она отказалась; не только по соображениям престижа, но и практическим - ассоциированный член не мог полноценно влиять на ЕЭС.

В 1969 де Голль ушел в отставку. Пришедшие президент Жорж Помпиду, премьер Шабан-Дельмас и министр иностранных дел Шуман подходили к вопросу принятия Англии в ЕЭС более спокойно и прагматически.

К концу 1969 отношения нормализовались окончательно.

8 мая 1971 г. наконец было объявлено о предстоящем англо-французском саммите, который состоялся

20-21 мая 1971 в Париже. После двухдневных напряженных переговоров было достигнуто принципиальное согласие о вхождении в ЕЭС Англии. Это явилось компромиссом - Англия несколько ослабляла свои “особые отношения” с США, Франция терпимее относилась к политике атлантизма.

22 января 1972 в Брюсселе, во дворце Эгмонт, был подписан договор о присоединении Англии к ЕЭС, который вступил в силу 1 января 1973.