20 Билет

1)Политическое развитие Казахстана в 1965-1985гг. Конституция СССР 1977года, Конституция КазССР 1978года, события в Целинограде. Социально-политическая жизнь в республике. Идеология. Перестройка в Казахстане. 1970-1985 годы в истории страны обозначены как «застойный период». Используя этот термин, официальная историография второй половины 1980-х годов пыталась обозначить все процессы и явления как «застойные», чтобы обосновать и оправдать новые утопические эксперименты, связанные с перестройкой. Фактически же данный период характеризуется глубокими кризисными проявлениями в общественно-политической и экономической жизни советского общества.

Общесоюзная модель в точной копии воспроизводилась и на политической системе Казахстана как составной части Советского Союза. В 1970-1980-е годы реальные рычаги власти в большей степени сосредотачивались в руках партийного аппарата, который решал все стратегические и тактические вопросы управления, контролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение демократии, свободы личности, отчуждение народа от власти и собственности, подавление индивидуальной инициативы, инакомыслия, абсолютное доминирование коммунистической идеологии – все это стало основными чертами проявления апогея «социализма» в СССР. Продолжался процесс «огосударствления» всех политических институтов и общественных организаций. Их деятельность строго регламентировалась интересами Системы. Таким общественным организациям, как профсоюзы и комсомол (Всесоюзный Ленинский Коммунистический союз молодежи – ВЛКСМ), отводилась роль рупора и проводников политики Коммунистической партии.

После принятия в 1977 году Конституции СССР, в апреле 1978 года Верховным Советом Казахской ССР была принята Конституция КССР. По своей структуре и содержанию Конституция республики была разработана в полном соответствии с Основным Законом Советского государства. Это – вторая Конституция Казахской ССР, первая была принята в марте 1937 года. В Конституции провозглашались основные демократические свободы: свобода слова, собраний, шествий, демонстраций, совести и т.д., носившие исключительно декларативный характер.

В статье 6 Конституции Казахской ССР (аналогично Конституции СССР) КПСС объявлялась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций»1. Таким образом, полный диктат КПСС над государственными институтами, включая законодательные, исполнительные и судебные органы, получил юридическое оформление в тексте Основного Закона страны. Концентрация власти в руках партийно-государственной номенклатуры усиливала тоталитарный характер советской политической системы.

К 1 января 1971 года Компартий Казахстана насчитывала в своих рядах 575439 коммунистов и кандидатов в члены КПСС, то есть практически каждый тринадцатый взрослый житель республики идентифицировал свою принадлежность к единственной политической партии в стране2. В 1990 году численность коммунистов и кандидатов в члены КПСС составляла 842417 человек3.

Все средства массовой информации были нацелены на формирование и закрепление в обществе норм «морального кодекса строителя коммунизма», по большому счету данный кодекс мало чем, по сути, отличался от основных общечеловеческих ценностей. Но получалось так, что все общечеловеческие ценности – это суть коммунистической идеологии и одновременно антипод «буржуазной». Такой упрощенный, порой формализованный подход к оценке сложного человеческого бытия позволял все аспекты жизни советских людей втискивать в рамки «советского образа жизни». Все, что не вмещалось в это «прокрустово ложе» определялось как проявление влияния буржуазной идеологии и культуры. Любое отклонение квалифицировалось как нарушение принципов советского «коммунистического» воспитания и подвергалось осуждению и наказанию.

Политика «интернационализма», ставшая определяющей в национальной политике республик СССР, скорее представляла собой русификацию нерусского населения, когда шел процесс постепенного вытеснения национальной культуры и (в том числе) языка. Казахский язык выполнял только 10 из 50 социальных функций, необходимых для его полнокровного существования. Он не обслуживал делопроизводство, государственную, дипломатическую, армейскую жизнь, высшую школу, ограничиваясь бытовой сферой. В этот период 95 процентов книг издавалось на русском языке, 70 процентов телепередач выходили в эфир на русском языке4.

Форсированная интернационализация, стремление ускорить формирование единой общности «советский народ» бюрократическими и репрессивными методами, без учета национальных интересов, привели к тому, что в национальной политике были допущены серьезные ошибки. Совершенно очевидно, что это в скором времени привело к проявлению недовольства в общественно-политической жизни республики.

Еще в 1960-е годы научная, творческая интеллигенция, студенчество проявляли протестные настроения в связи с отсутствием у республики суверенных прав, состоянием казахской культуры и языка. Гонениям подвергались созданные «шестидесятниками» неформальные организации студенческой молодежи «Жас Тулпар» (Москва,), «Жас казак» (Караганда), «Тайшубар» (Семипалатинске) и т.д., что свидетельствовало об ужесточении Системы в 1970-е годы5.

Проявлением нараставших противоречий в национальных отношениях явились события лета 1979 года в Целинограде. Весной 1979 года на Политбюро ЦК КПСС по инициативе председателя КГБ СССР Ю. Андропова было принято решение о создании немецкой автономной области на территории Казахстана (численность депортированных в период войны немцев в республике правительством, Верховным Советом, общественностью республики. Был сформирован комитет по созданию немецкой автономии на территории Казахстана, его возглавил 2 секретарь ЦК КП КазССР А. Коркин. В состав автономии предполагалось включить несколько районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей, центром будущей автономии был избран город Ерментау (Акмолинская область).

Принятие подобного решения из Центра без согласования с общественностью республики вызвало возмущение местного населения. Утром 16 июня 1979 года представители казахской студенческой и учащейся молодежи Целинограда собрались на митинг на центральной площади, горячо протестуя против решения Кремля. 19 июня состоялся еще один митинг по данному поводу, в котором, по оценкам очевидцев, приняли участие от 2 до 4 тысяч человек. Аналогичные митинги и демонстрации прошли так же в Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве. Масштабных репрессий против участников митингов предпринято не было, информация об этих событиях не получила (как обычно) распространения, однако, и решение о создании немецкой автономии на территории Казахстана было упразднено.