Вопрос 2:
«ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА»
Основные понятия:
Диалог о политике Платона, политическая власть, отличительные черты политической власти, функции и уровни осуществления политической власти, основания и ресурсы политической власти.
Наиболее адекватное выражение понятия власти находит в политической сфере.
О соотношении власти и политики рассуждали ещё древнегреческие мыслители. В одном из диалогов Платона рассказано о споре в Афинах о политике с участием великого оратора, просветителя-софиста Горгия и философа Сократа. По мнению Горгия, политика есть стремление к достижению и осуществлению власти в интересах самих правителей, ведь высшее благо человеческой жизни – власть, и государственные деятели обретают его с помощью убеждения и риторики. Ту же тему развил и почитатель софиста – Калликлес, провозгласивший в качестве естественного закона (природного номоса), что те, кто обладает властью, правят полисом ради собственных целей, принуждая подчиняться своей воле более слабых.
Противоположная точка зрения была выражена в идее Сократа, которая сводилась к тому, что государственная деятельность – это искусство, схожее с гимнастикой или медициной, т.е. имеющее отношение к телу (организму). Подобно тому как медицина есть искусство рассмотрения тела с точки зрения восстановления здоровья, государственные заботы направлены на душу, будь то через законодательство, устанавливающее образцы душевного здоровья, или через управление судами, которые лечат болезни души. Риторика, искусство убеждения – это симуляция политики, равно как и косметика, искусственное сокрытие недостатков тела, – поддельная гимнастика. Истинный государственник, владеющий знанием о том, что именно есть благо для людей, – это врачеватель душ.
Политическая власть:
– власть, осуществляемая государством, его институтами и должностными лицами.
Отличительные черты политической власти:
1). Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
2). Верховенство, обязательность её решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти;
3). Публичность, т.е. всеобщность и безличность (ко всем);
4). Моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений;
5). Многообразие ресурсов.
Функции власти:
господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация.
Уровни реализации власти:
- микро-уровень – власть на местах;
- макро-уровень – органы государства;
- мета-уровень – международные отношения.
Основания власти (база, источники):
экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные (СМИ, разведка, Интернет).
Ресурсы власти: (реальные и потенциальные средства):
материально-экономические и духовно-информационные (духовные ценности, знания, информация, которые становятся приоритетными) – ограничены и распределены неравномерно.
Виды ресурсов:
- организационные (оптимальные орг. структуры);
- поощрительные (стимулирование);
- принудительные (угроза применения санкций);
- нормативные (на ценностные ориентации, морально-этические нормы).