ЛЕКЦИЯ № 5

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

Раздел II:

«ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ»

Тема 5:

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ»

Рассматриваемые вопросы:

1.Исторические корни и подходы к определению власти.

2.Политическая власть: сущность и структура.

3.Эффективность и механизм осуществления политической власти.

4.Легитимность политической власти.

Положения ГОСТ:

Политическая власть.

Основные понятия:

Исторические корни власти, «архэ» и «анархэ», подходы к определению власти (атрибутивно-субстанциональные, реляционные), власть, свойства власти, аспекты власти, источники власти, формы власти по М.Дюверже. Диалог о политике Платона, политическая власть, отличительные черты политической власти, функции и уровни осуществления политической власти, основания и ресурсы политической власти. Эффективность власти, критерии эффективности, механизм осуществления политической власти. Легитимность власти, классификации легитимности власти (по Веберу, по Истону, по Шабо), уровни легитимности власти, легитимация, показатели легитимации, делигитимация, основные причины делигитимации, кризис легитимации.

Темы рефератов:

1.

2.

Основная литература по теме:

1. Василик М.А. Политология. М.: Гардарики, 2005.

2. Гаджиев К.С. Политология. М.: Логос, 2005.

3. Мельвиль А.Ю. Политология. М.: Проспект, 2004.

4. Передерий С.В. Политология для студентов вузов. Р н/Д.: Феникс, 2007.

5. Передерий С.В. История политически и правовых учений. Р н/Д.: Феникс, 2006.

Вопрос 1:

«ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ И ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ»

Основные понятия:

Исторические корни власти, «архэ» и «анархэ», подходы к определению власти (атрибутивно-субстанциональные, реляционные), власть, свойства власти, аспекты власти, источники власти, формы власти по М.Дюверже.

Власть и государство – базовые характеристики любого человеческого сообщества. Как социально-политический феномен власть составляет антитезу безвластия, отсутствия власти. Началу «архэ» (власти) в качестве символа организованного порядка в сообществе людей, регулируемого определённым комплексом общеобязательных норм и правил, противопоставлялось начало «анархэ» (безвластия) в качестве символа общественного устройства, в котором отсутствуют всякая власть, господство и принуждение.

Анализ исторических форм сообществ людей показывает, что разного рода идеи о некогда существовавших свободных обществах без принуждения и господства (анархия) относятся к жанру политических утопий, но никак не к реальной истории. Для подавляющего большинства мыслителей был самоочевидным тот факт, что человеческое общежитие всегда нуждается во властном начале, призванном укротить стихийные импульсы людей и обеспечить порядок в обществе.

Власть возникла не на определённом этапе человеческой истории, а вместе с самим человеком, возникновение власти неотделимо от возникновения человека. Первым властным актом, по-видимому, нужно считать первое табу, т.е. запрет делать, или приказ, веление не делать человеку что-либо. Процесс становления человека и человеческого общества представлял собой процесс формирования механизмов обуздания, ограничения, подавления зоологических инстинктов, введения в определённые социальные рамки. Императивы очеловечивания диктовали необходимость формирования внешних механизмов подчинения человека нормам человеческого общежития.

В течение многих веков мыслители, учёные и исследователи различных социально-философских и идейно-политических направлений пытались определить фундаментальную природу власти, основные ресурсы, обеспечивающие обладание властью и её реализацию, границы, в которых могут быть использованы эти ресурсы, и соответственно применение власти.

Подходы к определению власти:

1. Атрибутивно-субстанциональные концепции (власть – атрибут, либо самодостаточный «предмет» или «вещь»):

1) потенциально-волевые – власть как способность или возможность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю (Фихте, Гегель, Маркс, Вебер);

2) инструментально-силовые – власть как реальное средство принуждения, форма силового воздействия (англо-американская политическая школа);

3) системная и структурно-функциональная концепции – власть необходима для разрешения противоречий между необходимостью порядка и многообразием интересов. Выделяют три подхода:

• свойство или атрибут макросоциальной системы;

• на уровне конкретных систем (семьи, организации);

• взаимодействие индивидов действующих в рамках специфической социальной системы;

2. Реляционные концепции (власть как отношение между двумя партнёрами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго):

1) теории «сопротивления» – субъект власти подавляет сопротивление её объекта – различные степени и формы подавления;

2) теории «обмена ресурсами» – неравное распределение ресурсов между участниками социального отношения – уступка части ресурсов в обмен на желаемое поведение;

3) теории «раздела зон влияния» – изменение позиций участников с трансформацией сферы влияния;

4) бихевиористские концепции – акцентирования внимания на мотивах поведения людей в борьбе за власть которая объявляется исходным пунктов и конечной целью политического действия.

Власть:

– это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Свойства власти: - всеобщность; - инклюзивность.

Аспекты власти:

1. директивный аспект – власть как господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы;

2. функциональный аспект – власть как способность и умение практически реализовать функцию общественного управления;

3. коммуникативный аспект – власть реализуется через общение, через определённый «язык», который понятен всем сторона общественного отношения власти.

Источники власти (властное первоначало):

─ неравенство (глубинный источник власти – социальное – имущественное, экономическое, статусное, образовательное; естественное – физическое, интеллектуальное, половое);

─ сила – лежит в основе власти низшего качества (угроза применения);

─ богатство – источник власти среднего качества (стимулирование);

─ знания – основа власти высшего качества (эффективность).

─ авторитет, закон, престиж, социальный и политический статус, тайна, интерес и др.;

Формы власти по М.Дюверже:

1). Анонимная власть – «распылённая» среди членов примитивного общества (догосударственная, потестарная, неполитическая);

2). Индивидуализированная власть – обусловленная усложнением процессов разделения труда, и появлением новых видов деятельности (догосударственная, потестарная, неполитическая);

3). Институциализированная власть – опирающаяся на деятельность специальных институтов, которые выполняют определённые функции.

4). Надгосударственная власть – представительные и законодательные международные институты (Европарламент, Комиссия Европейских Сообществ).