6. Найважливіші екологічні проблеми регіону.

6.1. Основні чинники та критерії для визначення найважливіших екологічних проблем.

Визначення пріоритетних екологічних проблем регіону побудоване на оцінці екологічної ситуації області з використанням соціально-економічних, статистичних показників (обсяги викидів, скидів), показників стану водного та повітряного середовищ, зокрема, нормативів якості водних ресурсів, атмосферного повітря; нормативів скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти, просторових та часових масштабів прояву негативних процесів.

Основним чинником та критерієм для визначення забруднення атмосферного повітря є норматив якості атмосферного повітря. Норматив якості атмосферного повітря відображає гранично допустимий максимальний вміст забруднюючих речовин в атмосферному повітрі, при якому відсутній негативний вплив на здоров'я людини та стан навколишнього природного середовища.

6.2. Визначення найважливіших екологічних проблем.

Відповідно до аналізу стану навколишнього природного середовища визначено перелік екологічних проблем регіону. Основними екологічними проблемами Черкаської області є:

• забруднення водних ресурсів скидами стічних вод промислових підприємств та комунальних господарств внаслідок відсутності та неефективної роботи очисних споруд;

• знешкодження та утилізація непридатних, невідомих та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються на території сільськогосподарських підприємств області;

• забруднення атмосферного повітря м. Черкаси викидами промислових підприємств.

6.3. Аналіз найважливіших екологічних проблем.

На території Черкаської області частково формується стік басейну Дніпра та Південного Бугу. Загальний забір води має тенденцію до зниження з 533,9 млн. м³ у 1996 році до 294,7 млн. м³ у 2006 році. Найбільша кількість води – 163,31 млн.м³ або 65 % від загального використання використовується на потреби сільського господарства .

Особливо гострою є проблема припинення скиду неочищених та недостатньо очищених стічних вод. Із 74 підприємств, що мають самостійні скиди в водні об'єкти, за результатами роботи у 2006 році 37 підприємств є забруднювачами водних об'єктів. Ними в поверхневі водойми в 2006 році скинуто 19,5 млн. м³ забруднених стічних вод (забруднених зворотних вод без очистки 8,1 млн.м³ і недостатньо очищених – 11,4 млн.м³ ).

Основними джерелами забруднення водних об’єктів залишаються очисні споруди та каналізаційні мережі виробничих управлінь житлово-комунального господарства, ВАТ "Черкаське хімволокно", цукрові заводи області.

У п’яти районах області міські очисні споруди взагалі відсутні. Це Городищенський, Драбівський, Жашківський, Корсунь-Шевченківський та Шполянський райони.

У решти районів області (Чорнобаївський, Чигиринський, Смілянський, Кам'янський, Тальнівський, Христинівський, Монастирищенський) очисні споруди, які підпорядковані управлінням житлово-комунального господарства, працюють неефективно і потребують реконструкції. Стічні води скидаються в поверхневі водойми із перевищенням допустимих норм по азоту амонійному, нітритам, нітратам, завислим речовинам, БСК.

Викликає занепокоєння стан водопровідно-каналізаційних мереж в містах Черкаси, Корсунь-Шевченківський, Ватутіне та Звенигородка. Зношеність водопровідних та каналізаційних мереж призводить до поривів та аварій на мережах, до забруднення довкілля та перевитрат води.

Неефективно працюють очисні споруди в місті Золотоноші, які належать Золотоніському ВАТ "Веста". Стічні води скидаються у річку Суха Згарь із перевищенням допустимих нормативів в 1,5–3 рази. Протягом 2006 року ВАТ "Веста" держуправлінням пред’явлено 10 позовів на суму 2237,16 грн., але цього недостатньо, тому, що підприємствам легше сплатити збитки, чим вкладати кошти в регламентні роботи.

Складною проблемою є скид стічних вод, відведених з забудованої території на якій вони утворилися внаслідок випадання атмосферних опадів. Так, лише в м. Черкасах скид зливових вод ведеться по 13 випусках без очистки. Очисними спорудами обладнаний лише один випуск, на якому існують очисні споруди і проводилась реконструкція за рахунок коштів обласного і міського природоохоронних фондів.

В решті населених пунктів зливова каналізація взагалі відсутня, що призводить до підтоплення територій. Процеси підтоплення спостерігаються у м. Жашків, Черкаському, Звенигородському, Тальнівському, Христинівському, Шполянському, Лисянському районах, м. Черкаси. Частково ці проблеми вирішуються за рахунок Державного та обласного природоохоронних фондів. З Державного фонду на заходи з ліквідації підтоплення виділено 1207,51 тис. грн., з обласного фонду виділено всього 51 тис. грн.

Загрозу для Кременчуцького водосховища також становить ситуація, що склалася в районі очисних споруд м. Канева. Внаслідок розмиву берега існує загроза прориву карт полів фільтрації очисних споруд. Для вирішення питання ліквідації загрози отруєння р. Дніпро необхідно здійснити комплекс берегоукріплювальних робіт, що дозволить зупинити руйнуючі процеси берегової ерозії та запобігти погіршенню якості води.

дуже складна санітарно-екологічна обстановка в м. Шпола. Каналізування багатоповерхової забудови міста у вигрібні ями, недостатня кількість асенізаційного транспорту для вивезення стічних вод обумовлює забруднення території міста та р. Шполка нечистотами.

На покращення ситуації обласним управлінням житлово-комунального господарства замовлена проектно-кошторисна документація та розроблені техніко-економічні розрахунки "Очисні споруди і система каналізації в м. Шполі" потужністю 350 м³/добу. За рахунок державних капіталовкладень профінансовані роботи щодо реконструкції з облаштуванням очисних споруд системи каналізації в м. Шпола в розмірі 905,7 тис. грн.

В 2006 році за рахунок централізованих капітальних вкладень профінансовано 12527,89 тис. грн. на реконструкцію каналізаційних мереж та очисних споруд міст Сміла, Золотоноша та Канів; регулювання та розчищення річки  Тясмин, заплави річки Золотоношка, розчищені ставки в Черкаському та Золотоніському районах. Вирішено питання по захисту берега Кременчуцького водосховища від ерозії в районі с. Сокирне Черкаського району, чим вдалося запобігти виходу з ладу водозабору м. Черкаси.

За сприяння Держуправління з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2006 році профінансовано 1143,97 тис. грн. на проведення реконструкції очисних споруд КП "Смілаводоканал", смт.  Чорнобай, с. Медведівка Чигиринського району, дитячого санаторію "Руська Поляна" Черкаського району, каналізаційних мереж міських лікарень № 1 та № 3 м. Черкаси, районної лікарні в м. Городище.

Серед екологічних проблем області, що мають загальнодержавне значення слід відмітити і такі:

- Зберігання непридатних, невідомих та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин на території сільськогосподарських підприємств області.

За даними інвентаризації станом на 01.12.2006 в області зберігалось 382,521 тонн невідомих, непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин (ХЗЗР), в тому числі: 340,521 тонн в складах сільськогосподарських підприємств, з яких невідомих – 264,657 тонн, заборонених до використання – 23,352 тонн, непридатних до використання – 52,512 тонн та 42 тонни на базі Шполянського ВАТ "Райагрохім". Із 195 складів, на яких зберігаються хімічні засоби захисту рослин, у доброму стані знаходиться 3 склади, у задовільному – 71 та 121 склад - у незадовільному стані.

З метою обмеження шкідливого впливу токсичних відходів на довкілля та здоров'я людини спеціалістами Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області розроблена „Обласна програма утилізації непридатних, заборонених до використання та невідомих пестицидів” (далі - Програма), яка затверджена рішенням Черкаської обласної ради від 11.08.2006 № 4-4/У.

В результаті реалізації заходів Програми планується до 2011 року поетапне вивезення з області невідомих, непридатних та заборонених до використання ХЗЗР на знешкодження.

Згідно із заходами Програми у 2006 році передано на знешкодження ТОВ "Елга" (м. Шостка, Сумської області) 40,305 тонн непридатних пестицидів на що виділено 517,508 тис. грн., в тому числі:

• 26,403 тонни (за кошти обласного природоохоронного фонду в кількості 339,0 тис. грн.);

• 3,969 тонни (за кошти місцевих природоохоронних фондів в кількості 50,97 тис. грн.);

• 9,933 тонни (за власні кошти підприємств в кількості 127,538 тис. грн.).

Крім цього, за рахунок ПП "Зернохім-Інвест", м. Черкаси (18 тис. грн.) вивезено на знешкодження на ТОВ "Елга" 1,5 тонн невідомих, непридатних та заборонених до використання пестицидів, що зберігалися на безгосподарному складі по вул. Рябоконя, 152 в м. Черкаси.

У 2007 році за рахунок коштів обласного та місцевих природоохоронних фондів (846,6 тис. грн.) заплановано вивезти з області на знешкодження 65,9 тонн небезпечних відходів.

Екологічними проблемами місцевого значення є :

- Перевищення нормативу якості атмосферного повітря в м. Черкаси (середньорічної гранично допустимої концентрації по аміаку у 2,5 рази).

Забруднення атмосферного повітря відбувається за рахунок того, що 28% (941,765 т) аміаку від загального обсягу викидів аміаку по області, згідно статистичних даних, потрапляє в повітряний басейн міста. З них 96% від загального обсягу викидів аміаку по місту припадає на викиди аміаку ВАТ "Азот".

Для вирішення даної проблеми ВАТ "Азот" розроблені та погоджені в установленому порядку заходи по зниженню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В результаті виробничої діяльності та впровадження заходів в 2006 році на ВАТ "Азот" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря скоротилися на 708,016 тонн в порівнянні з попереднім роком, в тому числі по аміаку на 167 тонн, що привело до зменшення максимальних концентрацій по аміаку на всіх постах спостереження міста у 1.5 рази.

Для вирішення проблем в галузі охорони атмосферного повітря найбільш суттєвим є впровадження нових видів очистки, направлених на скорочення викидів в атмосферу на основних підприємствах – забруднювачах атмосферного повітря.

На ВАТ "Азот" в 2007 року запланована реконструкція газопилоочисних установок цеху М-6 з встановленням вихрових очищувачів. Впровадження даного заходу дозволить знизити в 2008 році викиди аміаку на 301 тонну.

- Охорона земель і відтворення родючості ґрунтів - складна багато перспективна проблема, вирішення якої потребує коштів, відповідних рішень законодавчого характеру. Окремі агротехнічні заходи не завжди можуть забезпечити захист ґрунтів від антропогенних впливів. Принциповим заходом є вилучення з інтенсивного обробітку деградованих земель з метою їх заліснення чи залуження. Всього в області 139,6 тис. га деградованих орних земель.

- Залишається проблемним питання не переданих у користування лісових насаджень та полезахисних лісосмуг. В області залишилось не переданими в користування 29,3 тис. га насаджень, які перебували в користуванні колективних сільськогосподарських підприємств, у т.ч. 13,6 тис. га полезахисних лісосмуг. Охорона їх не здійснюється, внаслідок чого мають місце незаконні рубки дерев, пошкодження шкідниками (такі насадження по суті стають розсадниками шкідників, які розповсюджуються на значні площі). Не проводиться впорядкування та відсутній достовірний облік цих насаджень.

- Місцевою проблемою також являється вирішення питання подальшого поводження із відходами хімічної промисловості, а саме: шламами, що утворювались в процесі нейтралізації кислих цинквміщуючих виробничих стічних вод ВАТ "Черкаське хімволокно", та видались в шламонакопичувачі на території очисних споруд підприємства. Всього, за весь період експлуатації накопичувачів (з 1961 року) в них розміщено 733,839 тис. тонн хімічних відходів (4 класу небезпеки).

З лютого 2006 року в результаті зупинки ВАТ "Черкаське хімволокно" шлам очисних споруд на підприємстві не утворювався та в накопичувачі не видалявся.

Для поліпшення екологічної обстановки області за сприянням Держуправління ВАТ „Черкаське хімволокно” розробило та погодило „План організації роботи у сфері поводження з шламом очисних споруд”, метою якого є винайдення до 2010 року можливості подальшого використання (знешкодження) осадів очисних споруд та закриття накопичувача відходів.

Для вирішення проблемних питань в галузі охорони довкілля регіональні органи виконавчої влади мають сконцентрувати свої зусилля на:

• покращення стану об'єктів каналізаційного господарства;

• знищення заборонених, невідомих та непридатних до використання у сільському господарстві хімічних засобів захисту рослин;

• вирішення проблеми захоронення твердих побутових відходів м. Черкаси у зв'язку із закінченням терміну експлуатації діючого полігону твердих побутових відходів;

• розширення мережі природно-заповідного фонду за рахунок створення нових об'єктів високої категорії заповідання (національних природних парків, біосферного заповідника та інших).