§ 1. Програма навчальної дисципліни

„Прокурорська діяльність у сфері захисту прав і свобод дітей”

ТЕМА № 1. Особливості діяльності прокуратури щодо захисту прав і свобод дітей. Прокурорський нагляд за додержанням законів при влаштуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Сутність, значення та правове регулювання прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів щодо захисту прав і свобод дітей. Особливості організації діяльності органів прокуратури щодо захисту прав і свобод дітей. Пріоритетні напрями нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод дітей.

Форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Методика прокурорських перевірок додержання законодавства про: опіку і піклування над дітьми, прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу.

Документи прокурорського реагування на порушення закону при влаштуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, контроль за фактичним усуненням порушень та поновленням прав дітей..

Сутність прокурорського нагляду за додержанням законодавства про усиновлення як пріоритетної форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Правові основи нагляду та його інформаційне забезпечення. Організація та методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства про усиновлення. Особливості прокурорських перевірок за додержанням законодавства про усиновлення українських дітей іноземними громадянами. Здійснення нагляду за додержанням прав усиновлених дітей, його правові аспекти та особливості. Реагування прокурора на порушення законодавства про усиновлення.

ТЕМА № 2. Прокурорський нагляд за додержанням законів про захист особистих немайнових і майнових (у т.ч. соціальних) прав дітей

Загальна характеристика особистих немайнових прав дитини та їх порушень. Право на медичну допомогу та право на охорону здоров’я малолітніх і неповнолітніх. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства щодо забезпечення прав дітей у сфері охорони здоров’я.

Право дитини на майно та особливості його захисту. Житлові права дитини. Організація прокурорського нагляду щодо захисту житлових прав дітей у разі смерті батьків, направлення неповнолітніх у спеціальні навчально-виховні заклади для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Гарантії прав дітей при приватизації житла та його відчуженні.

Соціальні права дитини. Право на освіту. Організація нагляду за додержанням прав дітей у сфері освіти (право на доступність і безоплатність освіти, організація харчування окремих категорій учнів загальноосвітніх навчальних закладів, виконання програми „Шкільний автобус”). Особливості нагляду за додержанням законодавства про освіту дітей-сиріт та дітей-інвалідів.

Право на працю. Нагляд за додержанням законодавства про працю та працевлаштування неповнолітніх.

Право на державну допомогу. Організація та проведення перевірок додержання законодавства про державну допомогу дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування.

Прокурорський нагляд за додержанням прав неповнолітніх при їх притягненні до адміністративної відповідальності та застосуванні заходів адміністративного впливу.

Методика проведення перевірок виконання вимог законодавства щодо дітей в органах влади, державного контролю, на підприємствах, в установах, організаціях. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення прав дітей.

ТЕМА № 3. Прокурорський нагляд за додержанням законів, спрямованих на запобігання правопорушенням і бездоглядності серед дітей

Завдання нагляду за додержанням законодавства щодо профілактики правопорушень серед дітей. Організація та методика проведення перевірок додержання законодавства, спрямованого на профілактику правопорушень та запобігання бездоглядності серед дітей. Прокурорський нагляд за додержанням вимог законів, спрямованих на запобігання пияцтву, наркоманії та токсикоманії серед неповнолітніх.

Роль прокуратури у сфері попередження насильства над дітьми та в сім’ї. Об’єкти нагляду за додержанням законів з протидії насильству над дітьми та в сім’ї. Повноваження прокурора щодо здійснення нагляду за додержанням законів з протидії насильству над дітьми та в сім’ї.

Прокурорський нагляд за додержанням законів у спеціальних установах для дітей, які здійснюють соціальний захист і профілактику правопорушень серед них. Притулки для дітей. Підстави для прийняття у притулок для дітей. Центри медико-соціальної реабілітації дітей: основні завдання, підстави поміщення та строк перебування у них дітей. Спеціальні навчально-виховні установи для дітей, які потребують особливих умов виховання: загальноосвітні школи та професійні училища соціальної реабілітації органів освіти. Завдання, підстави поміщення та строк перебування у них дітей. Приймальники-розподільники для дітей.

Документи прокурорського реагування з питань нагляду за додержанням законодавства, спрямованого на охорону прав дітей та попередження злочинності і правопорушень серед них.

ТЕМА № 4 Представництво прокурором прав неповнолітніх в суді

Організація діяльності прокурора з представництва прав громадян та інтересів держави в суді у соціальної сфері правовідносин. Участь прокурора у цивільному судочинстві при розгляді справ із захисту соціальних прав громадян та інтересів держави, його повноваження. Представництво прокурором інтересів громадян і держави у наказному та окремому провадженні. Особливості розгляду адміністративними судами справ за участю прокурора щодо оскарження дій або бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування.

ТЕМА № 5 Загальні правила кримінального провадження щодо неповнолітніх

Загальні правила кримінального провадження щодо неповнолітніх визначають насамперед сутність, правове забезпечення та порядок кримінального провадження щодо неповнолітніх. Крім того, визначають обставини, що підлягають обов’язковому встановленню у кримінальному провадженню щодо неповнолітніх та особливості проведення окремих слідчих дій щодо неповнолітніх, застосування до них заходів забезпечення кримінального провадження.

Особливо актуальними є висвітлення питань щодо забезпечення права на захист неповнолітніх у кримінальному провадженні, особливості та способи закінчення кримінального провадження щодо неповнолітніх, а також відшкодування у кримінальному провадженні шкоди, заподіяної неповнолітніми внаслідок вчинення злочину.

ТЕМА № 6 Застосування примусових заходів виховного характеру до неповнолітніх, які не досягли віку кримінальної відповідальності

Підстави для застосування примусових заходів виховного характеру. Досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо застосування примусових заходів виховного характеру. Особливості проведення окремих процесуальних дій у кримінальному провадженні щодо застосування примусових заходів виховного характеру. Участь захисника у кримінальному провадженні щодо застосування примусових заходів виховного характеру.

Суб’єкти, до яких застосовуються примусові заходи виховного характеру.

ТЕМА № 7 Прокурорський нагляд за додержанням законів під час кримінального провадження щодо неповнолітніх.

Сутність прокурорського нагляду за додержанням законів під час кримінального провадження щодо неповнолітніх.

Законодавчі та організаційні засади прокурорського нагляду за додержанням законів під час кримінального провадження щодо неповнолітніх. Предмет і завдання прокурорського нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів щодо неповнолітніх.

Організація та методика проведення прокурором перевірок додержання законів під час кримінального провадження щодо неповнолітніх. Прокурорський нагляд за додержанням законів щодо відшкодування у кримінальному провадженні шкоди, заподіяної внаслідок вчинення злочинів неповнолітніми.

Характерні порушення закону, що допускаються під час розслідування злочинів щодо неповнолітніх.

Особливості реагування прокурора на порушення законодавства при розслідуванні злочинів щодо неповнолітніх.

ТЕМА № 8. Підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх

Міжнародно-правові акти та національне законодавство щодо захисту дітей при здійсненні кримінального провадження. Особливості судового провадження за участю неповнолітнього обвинуваченого відповідно до КПК України 2012 року. Методика підготовки прокурора до підтримання державного обвинувачення. Його повноваження у підготовчому провадженні, судовому розгляді. Засоби забезпечення права неповнолітнього обвинуваченого на захист. Тактика подання прокурором доказів з метою встановлення обставин, передбачених у ст. 485 КПК України. Особливості допиту ним неповнолітнього обвинуваченого. Зміст промови прокурора в судових дебатах. Відшкодування шкоди, завданої суспільно небезпечними діяннями неповнолітніх.

Особливості участі прокурора у судовому розгляді кримінальних проваджень щодо застосування примусових заходів виховного характеру.

ТЕМА № 9. Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні покарань призначених неповнолітнім

Сутність прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні покарань призначених неповнолітнім. Організаційно-правове забезпечення прокурорського нагляду. Особливості прокурорського нагляду за виконанням покарань, не пов’язаних з позбавленням волі ( штраф, громадські роботи, виправні роботи). Специфіка прокурорського нагляду за виконанням покарання у виді арешту. Методика проведення перевірок у виховних колоніях. Вимоги до складання довідок за результатами перевірки. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення закону.