МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ

Імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО

ІНДИВІДУАЛЬНА РОБОТА

з навчальної дисципліни

«Організація судових і правоохоронних органів»

На тему: «Конституційний Суд України, як одна із умов демократичного розвитку держави»

Виконав: студент 5 групи

3 факультету

Марінов О. В.

Перевірив: Ковальова Я. О.

Харків

2011

Зміст

Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…3

Розділ І: Місце Конституційного суду України в судовій системі……………………………………………...4

1.1. Статус Конституційного суду України……………………………………………………….............................................4

1.2. Повноваження……………………………………………………………………………………………………………………………..4

1.3. Статус та повноваження судді КСУ ………………………………………………………………………………….……..6

Розділ ІІ: Кадровий склад Конституційного суду України та його забезпечення………………...…...7

2.1Склад КСУ та порядок призначення судів Конституційного суду України………………………..…7

2.2. Вимоги до судді Конституційного Суду України та припинення його повноважень…………9

2.3. Голова КСУ та його заступник……………………………………………………………………………………………….…9

Розділ ІІІ: Організація роботи КСУ………………………………………………………………………………………………10

3.1. організація роботи КСУ та його апарат…………………………………………………………………………………..10

Висновки…………………………………………………………………………………………………………………………………………..13

Список використаної літератури………………………………………………………………………………………………...14

Вступ

24 серпня 1991 року на світовій мапі на місці, де розташовувалася територія Української Радянської Соціалістичної Республіки, з’явився новий напис – «Україна». Саме таку назву отримала нова незалежна держава та рівноправний член міжнародного співтовариства. Відтоді минуло вже 20 років. Великим досягненням була Конституція, прийнята 28 червня 1996 року. Яка стала програмою для демократичної держави яка почала будуватись. Для того, щоб зазначений порядок став працювати і його ніхто не зміг порушити було створено Конституційний Суд України.

Конституційний Суд України розпочав діяльність 18 жовтня 1996 року. Своє перше Рішення прийняв 13 травня 1997 року. Конституційний Суд України — єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні. Тому йому потрібно приділяти особливу увагу. Передвісником конституційного судочинства було створення Комітету конституційного нагляду в СРСР. Комітет був утворений З’їздом народних депутатів СРСР та діяв на підставі Закону «Про конституційний нагляд в СРСР» від 3 грудня 1989 року. Цей закон визначав, що в республіках, які входять до складу СРСР (нині колишнього), повинні бути також утворені органи конституційного нагляду, але на основі республіканського законодавства.

. Перший в історії радянського права орган контролю за конституційністю законів та нормативних актів за своїм статусом та функціями істотно відрізнявся від конституційних судів, що діють у багатьох державах світу. Комітет конституційного нагляду СРСР обирався З’їздом народних депутатів на 10 років. Він не мав права визнавати антиконституційні закони не чинними і як експертний, консультативний орган при парламенті повинен був надсилати свої висновки з приводу проектів нормативних актів.

Однак діяльність Комітету, який розділив долю СРСР та припинив своє існування в грудні 1991 року, відіграв свою роль у формуванні уявлень про реальну дію Конституції та конституційної законності За його допомогою запроваджувались: ідеї перевірки конституційності законів, примат міжнародно-правових норм у сфері прав людини над внутрішньодержавним законодавством; принцип, згідно з яким досягнутий у законодавстві рівень гарантій цих прав у демократичному суспільстві не повинен знижуватись; уявлення про недопустимість у відкритому суспільстві таємної нормотворчості та закритих нормативних актів, що стосується прав, свобод та обов’язків людини і громадянина.

З цього стає зрозуміло, що Конституційний Суд України стоїть у витоків створення демократичної держави, тому заслуговує детального аналізу. Ми розглянемо його статус в судовій системі України, його кадровий склад і його реалізацію, організацію його роботи. Таким чином в повному обсязі зможемо зрозуміти суть його діяльності і його внутрішню структуру. Для цього ми аналізуємо розділ ХІІ Конституції України, Закон України «Про Конституційний Суд України» а також ряд іншої наукової та навчальної літератури.

Розділ і: Місце Конституційного суду України в судовій системі

1.1. Статус Конституційного суду України

Згідно із ст.1 закону України «Про Конституційний Суд України»

Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні.

Конституційний Суд України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Конституційний суд не належить до судової системи органів судової влади, які мають повноваження правосуддя. Так, судова система України складається з двох підсистем. Це свідчить про те, що КСУ посідає особливе місце в судовій системі України. Він не здійснює судового контролю за жодним судовим органом, не переглядає судових рішень, йому безпосередньо не підпорядковуються жодні суди, хоча його рішення мають суттєве значення для всіх судів держави і у такий спосіб впливають на судову практику.

Можна виділити такі риси КСУ, які не притаманні судам загальної юрисдикції:

1. він не перебуває на чолі системи судових органів, оскільки конституційних судів нижчої юрисдикції не і снує;

2. в Конституції України йому присвячений окремий розділ(ХІІ);

3. конституційне провадження ініціюється спеціально визначеними законом суб’єктами;

4. компетенція Конституційного Суду України поширюються на нормативні акти вищих органів державної влади, включно з Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою України та Президентом;

5. характер питань, що розглядаються Конституційним Судом України, не збігається з компетенцією судів загальної юрисдикції;

6. рішення Конституційного Суду України є остаточними і не можуть бути оскаржені.

Діяльність Конституційного Суду України є гарантією позитивної конституційної практики, конституційного правопорядку в державі. Конституційний Суд України є органом, для якого характерні не тільки судові функції, він має подвійну природу, виступаючи і судовим органом, і таким органом державної влади, який займає в ієрархії влади один щабель з Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та Президентом.

Звідси випливає і основна мета діяльності Конституційного Суду України — гарантування верховенства Конституції на всій території держави. Для цього КСУ має певні повноваження, які ми розглянемо в наступному пункті.

1.2. Повноваження

Повноваження КСУ, згідно зі ст. 150 Конституції України, поділяються такі різновиди. Повноваження, пов’язані з вирішенням питань про відповідність Конституції законів та інших правових актів ВРУ, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Право на таке звернення до КСУ мають: Президент України, не менш як сорок п’ять народних депутатів України, Верховний Суд України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Повноваження, пов’язані з офіційним тлумаченням Конституції України та законів України. Мета такого тлумачення полягає в необхідності єдиного розуміння і застосування Конституції і законів. Тлумачення КСУ є офіційним і обов’язковим для всіх суб’єктів правовідносин. Здійснюючи тлумачення закону, КСУ тільки створює необхідні умови для однакового і неухильного виконання законів. Його рішення повинно відповідати не лише букві, але й духові закону, загальним принципам права.

Повноваження, пов’язані з розглядом справ про відповідність Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов’язковість. Мають на увазі міжнародні договори України, які вже діють, а також ті, що вносяться на ратифікацію до Верховної Ради України. Звертатись із запитом до КСУ має право Президент України та Кабінет Міністрів України. КСУ виносить рішення з цього питання у вигляді висновку.

Повноваження, пов’язані з винесенням висновків щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту. Згідно зі ст. 111 Конституції, Президент України може бути усунений із поста в порядку імпічменту ВРУ в разі скоєння ним державної зради або іншого злочину. Запит про такий висновок можливий, якщо рішення про обвинувачення Президента України буде прийнято ВРУ не менш як двома третинами від її конституційного складу. Для вирішення покладених на нього функцій КСУ має необхідні повноваження, в тому числі процесуально-процедурного характеру. Так, він має право витребувати від органів законодавчої, виконавчої влади, об’єднань громадян та окремих громадян надання будь-яких документів чи інформації з питань, що готуються до розгляду в КСУ, викликати свідків, експертів, посадових та інших осіб, участь яких дасть можливість забезпечити об’єктивний і повний розгляд справи.

Формами звернення до Конституційного Суду є конституційне подання та конституційне звернення.

Конституційне подання — це письмове клопотання до КСУ про визначення правового акта (окремих його положень) неконституційним, про визначення конституційності міжнародного договору або про необхідність офіційного тлумачення Конституції та законів України. Конституційним поданням є також звернення ВРУ про надання висновку щодо конституційності процедури розслідування. Розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту. Конституційне подання має складатися з додержанням певних вимог. Воно має містити:

• повне найменування органу, посадової особи, які направляють конституційне подання;

• відомості про представника за законом або уповноваженого за дорученням;

• повне найменування, номер, дату прийняття, джерело опублікування правового акта, конституційність якого оспорюють чи який потребує офіційного тлумачення;

• повне обґрунтування тверджень щодо неконституційності правового акта (його окремих положень) або необхідності офіційного тлумачення;

• дані щодо інших документів і матеріалів, на які посилаються суб’єкти конституційного подання (копії цих документів і матеріалів додають);

• перелік документів і матеріалів, які додають.

Конституційне звернення — це письмове клопотання до Конституційного Суду України про необхідність офіційного тлумачення Конституції України та законів України для забезпечення реалізації чи захисту конституційних прав і свобод людини й громадянина, а також прав юридичної особи;

Конституційне звернення має містити :

• прізвище, ім’я, по батькові громадянина України. іноземця чи особи без громадянства, адресу, за якою особа проживає, або повну назву та місцезнаходження юридичної особи;

• відомості про представника особи за законом або уповноваженого за дорученням;

• статті (окремі положення) Конституції України або закону, тлумачення яких вимагають від Конституційного Суду;

• повне обґрунтування необхідності офіційного тлумачення положень Конституції або законів;

• дані щодо інших документів і матеріалів, на які посилаються суб’єкти конституційного звернення(копії цих документів і матеріалів додають);

• перелік документів і матеріалів, які додають.

Перелік документів затверджений в ст. 42 Закону України «Про Конституційний Суд України»