
- •1. Теория государства и права в системе гуманитарных наук
- •2. Теория государства и права в системе юридических наук
- •3. Предмет теории государства и права
- •4. Методология теории государства и права: понятие и структура
- •5. Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные
- •6. Признаки государства, отличающие его от родоплеменной организации первобытного общества
- •7. Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия
- •Договорная теория происхождения государства.
- •Марксистская теория происхождения государства.
- •8. Понятие и признаки государства
- •9. Принципы разграничения права на частное и публичное
- •10. Проблема непризнанных государств на современном этапе
- •11. Государственная власть: понятие и суверенные свойства
- •12. Сущность государства
- •13. Типология государства: формационный подход
- •Цивилизованный подход.
- •14. Соотношение нормы и статьи нормативно-правового акта: способы изложения
- •15. Теория разделения властей и ее отражение в Конституции рф и пмр
- •Отражение принципа разделения властей в Конституции рф
- •16. Система сдержек и противовесов в правовом государстве
- •17. Государственный аппарат. Органы власти и управления в механизме государства
- •18. Государственный орган: понятие, признаки, классификация
- •19. Форма государства: понятие, элементы. Соотношение типа и формы государства
- •20. Форма правления: понятие и виды
- •21. Монархия: основные признаки и виды
- •22. Республика: понятие и виды
- •23. Нетипичные формы правления в современном мире
- •24. Форма правления современного российского государства
- •25. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •26. Унитарное государство
- •27. Федеративное государство: особенности и виды
- •28. Понятие и виды автономий в составе унитарного и федеративного государства
- •29. Проблема сецессии в федеративном государстве
- •30. Понятие и виды суверенитетов
- •31. Конфедерация: понятие и общая характеристика
- •32. Иные формы государственного устройства: содружества, сообщества, союзы
- •33. Форма государственного устройства современной России
- •34. Политический режим: понятие и классификация
- •35. Тоталитаризм и авторитаризм
- •36. Демократия как вид политического режима
- •37. Англо-саксонская, романо-германская и религиозная правовые семьи
- •38. Функции государства: понятие, признаки, содержание
- •Внешние функции
- •39. Классификация функций государства: основные подходы
- •40. Средства массовой информации в политической системе общества
- •41. Формы и методы осуществления функций государства
- •42. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение
- •43. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •44. Система государственных органов в Российской Федерации
- •45. Место и роль государства в политической системе общества
- •46. Государство и партии
- •47. Государство и церковь. Светские и теократические государства
- •48. Политическая система современного российского государства: основные черты
- •49. Происхождение права
- •50. Общая характеристика социальных норм первобытного общества
- •51. Право в системе социального регулирования
- •52. Понятие и признаки права
- •53. Юридический позитивизм: понятие и основные направления
- •54. Сущность права
- •55. Соотношение международного и внутригосударственного права по конституции рф
- •56. Принципы права: понятие и классификация, роль в правовом регулировании
- •57. Функции права: понятие и классификация
- •58. Право и государство. Право и экономика
- •Модели соотношения государства и права
- •Право и экономика
- •59. Право и политика. Правовая политика
- •60. Право и мораль
- •61. Источник (форма) права: понятие, виды
- •Правовой обычай
- •Правовая доктрина
- •Юридический прецедент
- •Нормативно-правовой акт
- •Общие принципы права
- •Религиозные памятники
- •Договор нормативного содержания
- •62. Право и закон
- •63. Законы и подзаконные акты
- •64. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •65. Судебный прецедент и нормативный договор
- •66. Норма права: понятие, признаки, виды
- •67. Структура правовой нормы
- •68. Система права: понятие и структура
- •69) Правовая система: понятие и структура
- •70. Типология и классификация правовых систем
- •71. Правотворчество: понятие, принципы
- •72. Стадии законотворчества
- •73. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •74. Правовые отношения: понятие и признаки
- •75. Структура правовых отношений
- •76. Субъекты правовых отношений: их признаки и виды
- •77. Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав
- •78. Реализация права: понятие и формы
- •79. Стадии правоприменительного процесса
- •80. Толкование: понятие, виды, способы
- •81. Аналогия закона и аналогия права
- •82. Деформация правового сознания: правовой нигилизм, правовой идеализм, правовой инфантелизм
- •83. Правовое поведение: понятие и виды
- •84. Правонарушение: понятие и признаки
- •85. Правоприменительный акт: понятие и виды
- •86. Состав правонарушения и виды правонарушений
- •Виды правонарушений.
- •87. Юридическая ответственность: понятие и основные признаки
- •88. Цели юридической ответственности. Соотношение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения
- •Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения
- •89. Законность и правопорядок
- •90. Правовое государство: понятие и признаки. Современная концепция правового государства
- •91. Правовой статус личности: понятие и структура
- •92. Система прав и свобод человека и гражданина
- •93. Соотношение личности, общества и государства
- •94. Внутригосударственный и международный механизм защиты прав и свобод человека
- •95. Конституционный суд: понятие, структура, полномочия
- •Конституционный суд рф: функции, структура, основные принципы деятельности
- •96. Понятие и соотношение принципов «право наций на самоопределение» и «территориальная целостность»
- •97. Место и роль прокуратуры в системе разделения властей
- •98. Понятие и структура гражданского общества в правовом государстве
- •99. Президент как глава государства: функции, полномочия, способы осуществления власти: по конституции рф и пмр Президент пмр
- •Президент Российской Федерации
12. Сущность государства
Сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование.
При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:
1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).
Если при анализе сущности государства останавливаться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческое и современное государство тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности государства - его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы прежде всего данная организация политической власти осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике.
В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный, национальный, расовый подходы к сущности государства.
Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном "снятии" данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры, господства. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства во многом по своей сути выступают классовыми. Вместе с тем общечеловеческие и иные интересы в сущности данных государств также присутствуют, но они отходят на второй план.
Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс. Государство такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Конечно, это пока больше идеал, нежели реальность. И государств, которые бы уже достигли таких высот, на сегодняшний день нет. Хотя есть ряд стран, которые добились в достижении данной цели гораздо больших успехов, нежели современная Россия. К таким государствам можно отнести, например, Германию, Францию, Швейцарию, Швецию, Австрию, США и др.
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.
В рамках религиозного подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии. Так, католический Ватикан, исламские государства - Пакистан, Иран, Ирак, Ливия, Судан, Саудовская Аравия и др. - в своей политике руководствуются в большей мере религиозными началами.
В рамках национального (националистического) подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов титульной нации за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны. Примером здесь могут выступать современная Латвия, Эстония и др., которые, провозгласив себя демократическими правовыми государствами, в действительности (и это подтверждено международными организациями и комиссиями) проводят во многом политику в интересах лишь коренных народов, ущемляя одновременно интересы других наций. Речь идет об избирательных ограничениях, о закрытии русскоязычных школ, о правилах, касающихся обязательности знания языка коренной нации для занятия государственных должностей, для получения гражданства, продвижения по службе, назначения пенсий и т.п.
В рамках расового подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной расы за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны. Примером здесь может выступать Южно-Африканская Республика в период режима апартеида, правящие реакционные круги которой проводили политику расовой дискриминации в отношении коренного африканского населения и в значительной степени против переселенцев из Индии. В частности, это проявлялось в лишении африканцев гражданских прав, помещении их в резервации или особые городские кварталы, ограничении их свободы передвижения и т.п.
Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.
Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели, задачи и функции, которые оно ставит перед собой.
------------------------------------------------------
Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной.
Классовый характер, классовая направленность деятельности государства — его сущностная сторона, его основное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. Но и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество — от разрушения, тем самым сохраняя его целостность. И в этих условиях оно выполняет определенные функции в интересах всего общества.
В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых, сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.
Иначе говоря, в демократическом обществе второй, но более значимой, чем первая, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них делает характеристику этой сущности односторонней.