35. Субъекты административного права.

Субъектами адм. правоотношений выступают федеральные органы исполнительной власти, орагны местного самоуправления, предприятия и учреждения( государственные и негосударственные), общественные объединения (организации), граждане.

Субъекты административного права — реальные участники административно-правовых отношений, — обладая административно-правовым статусом, участвуют в организации публичного управления (государственного и муниципального), в управленческой деятельности, а также в процессе управления (административных процедурах).

Субъекты административного права могут реализовывать свой правовой статус в рамках следующих четырех крупнейших блоков возникающих правоотношений:

• в организационно-управленческом праве (отношения по общей организации управления в различных отраслях и сферах управления);

• управленческом процессе, т. е. в рамках использования управленческих процедур, подготовки и принятия правовых актов управления и применения иных административно-правовых форм и методов;

• административном процессе, т. с. в системе отношений по поводу обеспечения судебной зашиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц;

• административно-деликтном праве, т. е. в процессе отношений, возникающих при применении мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим правовые нормы.

35. Административное правонарушение. Признаки.

Адм. правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством РФ об административных правонарушениях установлена административная ответсвенность.

Признаки административного правонарушения:

• противоправность. Она состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;

• виновность. Это означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или неосторожно). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с присутствием воли. Если лицо не отдает отчета в своих действиях или не руководит ими в момент совершения правонарушения, то оно не виновно, так как находится в состоянии невменяемости. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения признается, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

• наказуемость. Только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.

35. Административная ответственность.

Адм. ответственность наступает приналичии адм. правонарушения (проступка). Адм. проступок – это посягающие на общественный порядок противоправные, виновные (умышленное или неосторожное) действия или бездействия, которые запрещены адм. закогодательством.

За совершение адм. правонарушений могут устанавливаться и применятся следущие адм. наказания:

• Предупреждение;

• Административный штраф;

• Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• Конфискация орудия совершения или пердмета административного правонарушения;

• Лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• Административный арест;

• Адм. выдворение за пределы РФ иностранного гр-на или лица без гражданства;

• Дисквалификация.

Особенности адм. ответственности состоят в ее основании, характере санкций, порядке их применения:

1. В наложении адм. взыскания;

2. Менее суровой, чем уголовная, и е влекущей судимой ответственности;

3. Применении органом (должностным лицом), которому нарушитель не подчинен по службе;

4. В более простой и оперативной, чем в уголовных и гражданских процессах, процедуре рассмотрения дел.

Адм. ответственность по сравнению с уголовной имеет свой круг субъектов, правомочных рассматривать и разрешать дела об адм. правонарушениях. Адм. взыскания налагаются весьма значительным кругом субъектов, перечень которых закреплен в кодексе РФ об административных правонарушениях.

39. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими адм. ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего адм. п-е; 2) предотвращение лицом, совершившим адм. п-е, вредных последствий адм. п-я, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; 3) совершение адм. п-я в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение адм. п-я несовершеннолетним; 5) совершение адм. п-я беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка