Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2,3,4+-,5,7,8,9,10,11,12,13 право.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
119 Кб
Скачать
☆

5. Территориальное устройство России

  1. Субъекты Российской Федерации: - виды и численное распределение по видам -

Всего 83:, Автономная область (1), города федерального значения (2), автономные округа (4), края (9), республики (21), области (46).

- какие субъекты Российской Федерации могут входить и входят в состав других субъектов Российской Федерации?

автономные округа могут быть в составе края, области (Ненецкий авт. округ в составе Архангельской области, Ханты-мансийский авт. округ, а также Ямало-Ненецкий авт. округ - в составе Тюменской области, Чукотский авт. округ не входит НИКУДА).

  1. Обладают ли субъекты Российской Федерации суверенитетом? Аргументировать: - руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации:

Косвенно не обладают, так как хотя в статье 1-ой второго раздела, и говорится о «суверенных республиках в составе Российской Федерации», статья 71 предполагает большой спектр вопросов, находящихся в ведении только РФ (внешняя политика, вопросы войны и мира, оборона и безопасность и т.п.), что свидетельствует об отсутствии суверенитета у субъектов РФ.

- основываясь на судебных решениях:

Однозначно нет, так как:

Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей... т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

  1. Гражданство субъектов Российской Федерации: законодательные и судебные решения:

Ст. 71 КРФ:

В исключительном ведении Российской Федерации находится гражданство в Российской Федерации (подпункт в). (т.е. этот вопрос находится в ведении РФ, а не субъектов)

ФЗ "О гражданстве Российской Федерации":

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации..., настоящим Федеральным законом... (т.е. этот вопрос, опять же, находится в ведении РФ, а не субъектов)

Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. № 250-О «По запросу Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации»:

Конституция Российской Федерации ни в статье 6, устанавливающей принцип единого гражданства Российской Федерации, ни в статьях о статусе субъектов Российской Федерации, о предметах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, не предусматривает гражданство республик либо других субъектов Российской Федерации и их правомочия в этой области.

  1. Специфика российской модели разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами:

- группировка предметов ведения:

a) Предметы ведения РФ (ст. 71 - внешняя политика, вопросы войны и мира, оборона и безопасность и т.п.)

b) Предметы в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72 - природопользование, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничение государственной собственности и т.п.)

c) Предметы ведения субъектов (ст. 73 - вне пределов ведения РФ совместного ведения РФ и субъектов, субъекты обладают всей полнотой государственной власти).

- формы, используемые для разграничения:

a) По предметам ведения РФ (пункт 1 статьи 76) - принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

b) По предметам совместного ведения РФ и субъектов (пункт 2 статьи 76) - издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов.

c) Предметы ведения субъектов (пункт 4 статьи 76) - вне пределов ведения РФ или совместного ведения субъекты осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.