Типы безработицы

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

1. Фрикционная безработица – это краткий период незанятости, необходимый для поиска нового места работы. Под данный тип безработицы подпадают люди, которые нашли работу и в течение недели предполагают приступить к деятельности на новом месте.

2. Структурная безработица – это ситуация, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Столь продолжительные периоды незанятости объясняются отчасти структурными сдвигами в экономике. Они обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы. Структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагоприятные периоды экономического развития. Общее число безработных обоих типов часто называют естественным уровнем безработицы.

3. Циклическая безработица – это разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы. В экономике сегодняшнего дня норма безработицы не всегда остается на уровне своего естественного значения. В процессе развития экономическая система проходит этапы расширения и сжатия. Одновременно изменяется и уровень безработицы. В результате мощного подъема экономической активности норма безработицы может упасть ниже своего естественного уровня. Продолжительность среднего периода безработицы уменьшается по сравнению с нормальным значением.

При спаде экономической активности циклическая безработица приближается к фрикционной и структурной.

Билет №34

Государственная политика занятости

Государственная политика занятости – это комплекс мер воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный. Выделяют европейскую, скандинавскую и американскую модели политики занятости.

Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие росте доходов работающих; такая политика предполагает дорогостоящую систему пособия для большого количества безработных.

Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнение.

Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.

Использование той или иной модели влияет на политику занятости на макро– и на микроуровне. На макроуровне новые подходы в политике занятости способствуют повышению гибкости рынка труда, уменьшению расходов на рабочую силу, ведут к свертыванию социальных программ. Однако расширяются системы подготовки и переподготовки кадров, создаются дополнительные рабочие места, ужесточаются условия выдачи пособий. Принимаются меры по усилению роли частного сектора в решении проблем занятости. Других социальных проблем. На микроуровне проводится политика сдерживания роста заработной плат, удлинения продолжительности рабочей недели. Более широко используются различные формы неполной занятости. В результате кризисные явления обостряются.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1. развитие людских ресурсов для труда;

2. обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от факторов (пол, возраст и т. д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

4. поддержку трудовой и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию способностей к производительному, творческому труду;

5. обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

6. предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

7. поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

8. сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

9. координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

10. координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

Проведение активной политики государства в области занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития.

Билет №35

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И РАЗВИТИЕ

ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Уже несколько веков ученые-экономисты проявляют живой интерес к проблемам экономического роста. Почему? Потому что от экономического роста зависит не только богатство и процветание страны, но и доходы и благосостояние каждого человека.

Экономический рост— это одна из основных целей любого государства и важнейший критерий прогресса экономики и общества.

Что же такое экономический рост?

Экономический рост — это долговременное увеличение реального ВВП как в абсолютных значениях, так и в расчете на каждого жителя страны.

В этом определении необходимо подчеркнуть три очень важных момента:

во-первых, надо иметь в виду только реальный ВВП, потому что номинальный ВВП может расти, но инфляция, а значит, и цены могут расти еще быстрее, и в результате, как вы уже знаете, реальный ВВП может даже уменьшаться;

во-вторых, подсчитывать ВВП нужно не только в абсолютных значениях, но и на душу населения, так как население может вырасти и тогда на каждого жителя даже при росте абсолютных размеров ВВП будет приходиться меньше;

в-третьих, только долгосрочное увеличение ВВП можно считать экономическим ростом.

Например, в России в 90-х гг. XX в. в процессе перехода к рыночным отношениям реальный ВВП уменьшался (около 7,5% в год), но в 1997 г. он возрос, а в 1998 г. снова уменьшился. Такой всплеск нельзя назвать экономическим ростом. Можно считать, что экономический рост в России начался в 1999 г. и продолжается до настоящего времени, хотя и неравномерными темпами: например, в 1999 г. прирост ВВП составил 5,4%, в 2000 г. — 9%, в 2001 г. — 5,1%, в 2002 г. — всего 4,3%, в 2003 г. — 7%.

Экономический рост измеряется среднегодовыми темпами прироста ВВП, выраженными в процентах. Для краткости этот показатель часто называют просто темпом роста ВВП. Для того чтобы вычислить темпы роста за данный год, надо взять реальный ВВП за данный год, вычесть из него реальный ВВП за предыдущий год - получим прирост реального ВВП за данный год. Теперь разделим его на реальный ВВП предыдущего года и умножим на 100%.

Например, реальный ВВП за данный год составил 210 млрд. долл., а за предыдущий 200 млрд. долл., тогда 210-200:200х100%= 5%. Экономический рост за данный год составил 5%.

Но сам по себе темп роста ни о чем не говорит. Предположим, что реальный ВВП за данный год составил 2010 млрд.долл., т.е. прирост также составит 10 млрд. Но экономический рост тогда составит 2010-2000:2000х100%= 0,5%.

Даже из этого условного примера видно, что, чем богаче страна, тем ниже ее годовые темпы роста. Если бы в нашем втором примере годовой темп роста был бы равен 5%, то годовой прирост ВВП составил бы не 10 млрд, а 100 млрд долл.

Тем не менее истории известны случаи, когда страны с растущей экономикой и высокими темпами роста обгоняли самые богатые страны. В XVIII в. самой богатой страной была Англия — тогда «мастерская мира», но к началу XIX в. США догнали, а затем и обогнали ее по показателю реального национального дохода на душу населения.

В настоящее время развитые страны имеют темпы роста на уровне 2—3%, а некоторые развивающиеся страны — 5—7%. Могут ли развивающиеся страны обогнать развитые по уровню ВВП?

Если взять показатель абсолютной величины ВВП, то могут, но на душу населения — вряд ли. Например, по объему ВВП Индия превосходит Данию в 1,7 раза, а ВВП на душу населения в Дании в 84 раза больше, чем в Индии. Хотя темпы прироста ВВП в Индии составили за 90-е гг. прошлого века в среднем 6,5%, а в Дании — только 2,4%, численность населения Дании за десятилетие не изменилась, тогда как в Индии за этот период население выросло на 20%. Все это не могло не отразиться на уровне и качестве жизни. Индекс человеческого развития, который определяется как средняя арифметическая величина из индексов уровня образования, доходов (ВВП) и продолжительности жизни, составлял в 1999 г. для Дании 0,921, а для Индии — 0,571 (для сравнения: для России — 0,775, для США — 0,934).

В конечном итоге цель экономического роста — улучшение жизни людей, каждого человека, причем не только уровня, но и качества жизни.

Теперь, когда мы определили понятие экономического роста, его цели и основные показатели, нужно выяснить, как можно добиться ускорения экономического роста и сделать страну более богатой. Другими словами, какие факторы влияют на экономический рост.

ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Прежде всего вспомним факторы производства — это земля (в более широком плане — все природные ресурсы), труд и капитал — и рассмотрим, как они способствуют развитию производства, а следовательно, и экономическому росту.

Начнем с природных ресурсов. Это земля, которая используется для сельскохозяйственных целей, полезные ископаемые и особенно энергетические ресурсы, без которых экономика не может развиваться. Конечно, в мире есть страны, у которых таких ресурсов достаточно много (Россия, США, Китай и др.), а есть и такие, которые природа обделила ресурсами (Япония, малые страны Европы, такие, как Дания, Нидерланды и др.). Значит ли это, что первые страны процветают, а вторые — бедствуют? В дальнейшем мы увидим — не значит.

Труд — очень важный фактор производства, от него зависит, как будут использоваться другие факторы. Общество может иметь большое количество трудоспособного населения, но низкой квалификации, соответственно труд работающих будет малопроизводительным (труд высокой квалификации всегда более производительный).

Капитал как фактор производства состоит из оборудования, зданий, сооружений и запасов, которые используются в процессе производства. От того, какие отрасли преобладают в экономике, как они оснащены, используются ли передовые технологии и передовые методы организации труда, зависят конечные результаты.