
- •1.Раскрыть и охарактеризовать государственную службу как комплексный правовой институт, выделить ее сущностное назначение.
- •2.Назвать и дать правовую характеристику принципов государственной службы Республики Беларусь.
- •Основные принципы гос. Службы:
- •В стаж гос. Службы включается время работы гос. Служащего на гос. Должностях в:
- •Согласно п. 1 ст.45 указанной статьи стаж гос. Службы учитывается при:
- •2) Военная служба в Вооруженных Силах рб, органах пограничной службы, внутренних войсках Министерства внутренних дел, органах гос безопасности и др. Воинских формированиях:
- •7. Сформулировать понятие государственной должности государственной службы и дать ее правовую характеристику. Охарактеризовать реестры государственных должностей.
- •8. Дать правовую характеристику стадии поступления на государственную службу: изложить требования, перечислить и раскрыть способы замещения должностей.
- •9. Раскрыть понятие и назвать правовые основания прохождения государственной службы. Перечислить стадии прохождения государственной службы и дать их правовую характеристику.
- •10. Раскрыть процедуру перемещения по службе. Назвать и охарактеризовать виды перемещений. Раскрыть сущность профессионального роста и служебной карьеры государственного служащего.
- •11.Раскрыть понятие и сущностное назначение аттестации государственных служащих. Охарактеризовать порядок прохождения аттестации.
- •12.Дать понятие повышения квалификации государственных служащих, назвать и раскрыть ее разновидности.
- •13Назвать, раскрыть и охарактеризовать поощрения, ограничения и ответственность, применяемые к государственным служащим.
- •16.Выделить особенности дипломатической службы и дать ее правовую характеристику.
- •17. Выделить особенности таможенной службы и дать ее правовую характеристику.
- •19. Раскрыть понятие, выделить назначение, перечислить разновидности, охарактеризовать особенности правового регулирования военизированной службы.
16.Выделить особенности дипломатической службы и дать ее правовую характеристику.
Дип. Служба
Указ президента № 276 от 15 мая 2008 г.
Постановление МИДа № 12 от 9 июня 2008 г.
Постановление МИДа № 15 от 11 июня 2008
Постановление МИДа № 11 от 9 июня 2008
Система органов дип. Службы состоит :
- МИД
- дипломатические представительства
- консульские учреждения РБ
Дип.представительства – постоянно действующий орган внешних отношений РБ, представляющий РБ в государстве пребывания в целях поддержания офиц. Отношений
_посольства
- миссии
Постоянные представительства
Возглавляет или чрезвычайный посол, или посланник, или поверенный, или постоянный представитель при международной организации.
Поступление на дип.службу в соотв. С законодательством:
Гр-н РБ
Достиг 18 лет
Имеет соотв.образование
Владеет гос языками
+ наличие высшего образования по специальности
Владени, как правило, 2 языками
Наличие деловых, моральных качест, отвечающих квалиф.требованиям.
Владение основами информационных технологий
Водительский стаж не меннее 2 лет
Отсутствие ограничений для работы со сведениями, составляющими гос.секрет
Отсутствие медицинских противопоказаний
Прием на дип.службу осуществляется путем назначения, как правило, на конкурсной основе.
Для дип.работников присваиваются ранги
Аттестация проводится 1 раз в 3 г, но не реже чем в 5 лет
Меры взыскания
Понижение или лишение дипломатического ранга
-Основание для отзыва:соответствующее деяние, влекущее админ или уг. Ответственность
- совершение такого же деяния членом семьи.
- др.
-
17. Выделить особенности таможенной службы и дать ее правовую характеристику.
Понятие « т а м о ж е н н ой с л у ж б ы» в науке используется в двух значениях. В широком смысле таможенная служба включает совокупность таможенных органов, иные звенья и структуры, непосредственно участвующие в осуществлении таможенного дела, а также правовое положение должностных лиц таможенных органов, порядок и условия приема на государственную службу в таможенные органы, прохождение и прекращение службы. В узком смысле таможенная служба представляет собой особый вид государственной с л у ж бы в Республике Беларусь, заключающийся в выполнении должностными лицами задач, возложенных на таможенные органы.
Система таможенных органов
1. Таможенными органами являются Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни.
2. Таможенные органы являются правоохранительными органами и составляют единую систему.
3. Государственному таможенному комитету Республики Беларусь непосредственно подчинены таможни, а также создаваемые им организации, деятельность которых способствует выполнению функций, возложенных на таможенные органы.
Правительство Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, вправе определять компетенцию таможен в части осуществления ими отдельных функций, возложенных на таможенные органы, совершения определенных таможенных операций, а также зоны их оперативной деятельности.
Таможни являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Основные функции таможенных органов
Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;
взимают таможенные платежи, контролируют правильность их исчисления и своевременность уплаты, принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей;
обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров через таможенную границу;
осуществляют контроль за соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров в Республику Беларусь и их вывоз из Республики Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического и неэкономического характера;
обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;
ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено к компетенции таможенных органов, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;
осуществляют в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля, право на осуществление которых или на участие в осуществлении которых предоставлено таможенным органам в соответствии с законодательством;
ведут таможенную статистику внешней торговли Республики Беларусь и специальную таможенную статистику;
обеспечивают выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
осуществляют информирование и консультирование по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов;
проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.
Ответственность таможенных органов и их должностных лиц
1. За незаконные решения, неправомерные действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
2. Таможенные органы в соответствии с гражданским и иным законодательством возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие незаконных решений, неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таких таможенных органов при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.
3. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
18.Раскрыть понятие, выделить назначение, охарактеризовать особенности правового регулирования военной службы.
военную службу следует относить к особым видам государственной службы Республики Беларусь, что в настоящее время закреплено в специальных нормативных правовых актах, но не вытекает из анализа норм Закона о государственной службе. Как уже указывалось, на них не распространяется действие названного Закона , если это не установлено иным законодательством, которое в настоящее время подобных положений не содержит.
Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» военная служба определяется как разновидность воинской службы, относящейся, в свою очередь, к виду государственной службы.
следует отметить, что, несмотря на проблемы законодательного определения ее места в системе государственной службы Республики Беларусь, ученые давно определили его, указав на то, что военная служба является важной составной частью государственной службы. Данная служба подчиняется общим основам и принципам организации, функционирования и развития государства, а органы, в которых она осуществляется (Вооруженные Силы, а не только органы системы Министерства обороны), являются частью, интегрированной в общую систему государственного аппарата
В соответствии с законодательством военная служба делится на два вида: срочную и не относящуюся к срочной. Эта неоднородность принципиально важна для определения военной службы как вида государственной службы.
По своей сути к срочной службе близка служба в резерве, заключающаяся в обязательном исполнении гражданами, подлежащими призыву на срочную военную службу, воинской обязанности, но без прекращения трудовой деятельности.
Их общее свойство проявляется также в том, что ни срочная служба, ни служба в резерве не могут рассматриваться параллельно с государственной службой, представляющей собой профессионально компетентную деятельность.
Значит, лишь контрактная служба в Вооруженных Силах может признаваться государственной службой Республики Беларусь.
Выявляя иные важные специфические признаки военной службы, которые в совокупности определяют ее особенности, необходимо отметить особый характер данной службы, сопряженный со строгой централизацией управления и служебной иерархией, единоначалием в управлении, жесткой уставной регламентацией, предусматривающей условия не только службы, но и быта военнослужащих, а также их корпоративную культуру, выражающуюся в том числе в ее чрезвычайном характере, милитаризацию, то есть право на ношение и использование оружия, обеспечение условий быта и культуры за счет средств бюджета (натуральное довольствие, которое для контрактной службы разделяется на вещевое и денежное), иные специфические гарантии службы и другие признаки
Государственная военная служба как основной вид воинской службы и самостоятельный вид государственной службы Республики Беларусь представляет собой профессионально компетентную деятельность военнослужащих на должностях военной службы, подлежащих замещению по контракту, в государственных органах и организациях, на которые возложены задачи и функции в области обороны государства или в иных государственных органах и международных образованиях.