По характеру спорного правоотношения

• Иски, вытекающие из частно – правовых отношений

• Иски, вытекающие из государственно – правовых, административных и иных публичных правоотношений

1. В зависимости от предмета (способа защиты)

• Иски о присуждении (такое требование, которое направлено на понуждение ответчика к исполнению какой – либо обязанности или воздержания от действий в отношении истца

• Иски о признании (такие требования, которые направлены на установления наличия либо отсутствия спорного правоотношения): наличие (положительный иск, например установление отцовства), отсутствие права (отрицательный, например признание сделки недействительной)

• Преобразовательные иски (такие требования, которые имеют своим предметом изменение либо прекращение спорного правоотношения, например изменение договора либо расторжение)

1. В зависимости от объекта

• Имущественные (требования, в которых объект защиты может быть выражен в денежном эквиваленте)

• Неимущественные (не поддается денежной оценке)

Элементы иска

Ст. 39 ГПК

1. Предмет иска

2. Основания иска

3. Стороны

Другая точка зрения: предмет, основания, содержание

Предмет иска – соответствующий способ защиты субъективного права

Основания иска – факты, которые обосновывают требование о защите права или интереса

2 части:

1. Фактическое основание (юридические факты, с которыми закон связывает определенные правовые последствия: правообразующие факты, правоизменяющие, провопрекращающие, факты правонарушения)

2. Юридическая (само нарушенное субъективное право либо охраняемый законом интерес, а также нормы материального закона, которые предусматривают условия защиты нарушенного права либо возникновение, изменение, прекращение спорных правоотношений)

С помощью элементов определяются пределы изменения иска, предупреждение возможности повторного рассмотрения тождественных исков.

Для этого используется понятие тождества исков

Это сравнение элементов иска, в результате которого один иск полностью соответствует другому иску

2 вида тождества:

1. Внутреннее. Сравниваются элементы одного иска на разных этапах развития процесса, с момента подачи до разрешения дела по существу. Заявленный иск может изменяться по правилам и в пределах, установленных законом, суд должен вынести решение только по заявленным требованиям.

1) Определяет границы изменения иска, критерием этого будет являться сохранение неизменным юридического основания иска, т.е. неизменно должно быть то право, за защитой которого обратился истец. 2) Определяет возможность суда выйти за пределы исковых требований, в случаях, предусмотренных законом

2. Внешнее. Сравнение элементов разных исков. Нельзя рассматривать повторно и одновременно одни и те же иски. Повторное заявление: отказ в принятии искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК), если такое исковое заявление было принято к производству, такое производство подлежит прекращению. Если дело по тождественному иску находится в производстве, то повторное рассмотрение не допускается: возвращение искового заявления на основании п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК, оставление заявления без рассмотрения (абзац 5 ст. 222 ГПК). Имеются такие иски, которые формально можно отнести к тождественным, но на самом деле они таковыми не являются (с альтернативным предметом либо с альтернативным основанием)

Право на изменение иска

1. Согласно ст. 39, то истец вправе изменить основание (предмет) иска. Правили о тождество не нарушается

2. Изменение предмета возможно способами:

   • путем изменения способа защиты

   • путем уточнения (увеличение (уменьшения) размера исковых требований, увеличение (уменьшения) количества, способа защиты)

Изменение основания иска (изменение только фактической части)

3. Выбытие из процесса истца в процессуальном смысле, изменение количества участников на стороне ответчика

Соединение и разъединение исков

Ст. 151 ГПК, иски могут быть соединены истцом (несколько требований в одном иске), истцами, которые могут подать одно исковое заявление, судом (несколько однородных дел в одно производство)

2 вида соединения:

1. Объективное (объединяются требования одного и того же истца, при взаимосвязи требований, если отвечать по требованиям будет один истец либо несколько лиц, взаимосвязанных между собой)

2. Субъективное (при соучастии, при объединении дел судом)

Право на иск

Предусмотренная законом возможность конкретного заинтересованного лица (истца) при наличии предусмотренных нормами материального и процессуального права фактов требовать от конкретного суда вынесения решения о защите нарушенного или оспоренного права, а суд обязан вынести решение соответствующего содержания

2 части права на иск:

1. Право на предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле)

2. Право на удовлетворении иска (в материальном смысле)

Право на иск в процессуальном смысле – право на обращение к суду с требованием о защите, наличие этого права и надлежащая его реализация означает возбуждение процесса и рассмотрение дела

Право на иск в материальном смысле – право на получение судебной защиты, с положительным для истца результатом

Отличие:

• по содержанию: первое направлено на возбуждение дела, второе – на получение решения

• по основаниям: первое связано с нормами процессуального характера, второе – связано с фактами не только процессуального, но и материального характера

• по субъектам и порядку установления: первое - решается судьей единолично, второе – рассматривается как судьей единолично, так и коллегиально

• по последствиям: первое – сугубо процессуальные (отказ в принятии иска и возвращение, прекращение производства)

• по процессуальному оформлению: первое – всегда оформляется вынесением судом соответствующего определения, второе – решение суда

Выделяются предпосылки и условия реализации как права на предъявление иска так и на удовлетворение иска. Предпосылки – это факты, которые обусловливают существование права

Предпосылки права на предъявление иска

Это факты процессуального характера, с наличием либо отсутствием которых процессуальный закон связывает возникновение права на обращение с иском в суд. Отрицательные и положительные:

1. Основание отказа в принятие искового заявления и прекращение производства по делу, прямой запрет на обращение в суд за защитой (ст. 1062 ГК)

2. Процессуальная правоспособность сторон

3. Наличие юридического интереса (заинтересованность в исходе дела)

4. Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тождественному делу

5. Отсутствие ставшего обязательным для сторон решения третейского суда

Правовые последствия отсутствия (наличия) предпосылок: отказ в принятии заявлений (ст. 34), прекращение производства по делу (ст. 220)

Условия реализации права на обращение в суд

Это установленные в ГПК правила обращения в суд

1. Соблюдение статей 131, 132 по форме и содержанию иска

2. Уплата госпошлины, если лицо не освобождено (прикладывается документ, подтверждающий льготу)

3. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (если предусмотрено законом или соглашением сторон)

4. Процессуальная дееспособность стороны

5. Подписание искового заявления надлежащим истцом

6. Отсутствие в судах производства по тождественному делу

7. Специальное условие для процессуальных истцов – обращение истца в материальном смысле (к прокурору)

Последствия несоблюдения условий:

1. Возвращение искового заявления (ст. 135)

2. Оставление без движения (ст. 136)

3. Оставление без рассмотрения (ст. 222)

Предпосылки реализации права на удовлетворение иска

Носят материально – правовой характер

1. Факты, обусловливающие существование самого субъективного права

2. Факт принадлежности спорного права заинтересованному лицу (истцу). Исключение: процессуальные истцы

3. Факты, которые свидетельствуют о нарушении либо угрозе, оспаривании спорного или нарушенного права

Условия

1. Право на предъявление иска (общее и обязательное условие для любого иска)

2. Доказанность фактической и юридической обоснованности иска (необходимое и достаточное для вынесения положительного решения)

3. Соблюдение исковой давности (факультативное)

Последствия: вынесение решения об отказе в удовлетворении исковых требований

Обеспечительные меры (обеспечение иска)

Гл. 13 ст. 139 – 146 ГПК

Самостоятельно

07.02.12

Судебное познание и судебное доказывание

Судебное познание – это деятельность суде, судьи по установлению действительных обстоятельств дела и их правильной юридической квалификации

Судебное доказывание – это деятельность заинтересованных в исходе дела лиц по убеждению суда в наличии либо отсутствии тех юридических фактов, с которыми закон связывает определенные правовые последствия как основания требований истца и возражений ответчика

Это 2 составляющих единой процессуальной деятельности по установлению фактических обстоятельств дела

Судебная истина – то, что установлено в судебном заседании, подтверждено доказательствами

Судебное доказывание – неотъемлемая часть гражданского судопроизводства, составляющее основное содержание процессуальной деятельности юрисдикционного органа с одной стороны и других участников процесса с другой

Соотношение деятельности судебного познания и доказывания:

Различаются по своей цели, по содержанию, по субъектному составу

Все требования, заявленные истцом должны быть опровергнуты (ответчик должен доказать необоснованность этих требований, по каждому пункту)

По содержанию: познание – установление обстоятельств, которые имеют значение для дела, доказывание – убеждение (представление своей точки зрения, своего мнения, которые основаны на нормах права и доказательствах) судебных органов в наличии или отсутствии обстоятельств

Предмет судебного познания и предмет судебного доказывания

Совокупность юридических фактов, которые подлежат установлению (познание) и доказыванию (судебное доказыванию) для правильного разрешения дела по существу

Предмет судебного познания является более широким, чем предмет доказывания

В предмет доказывания входят только факты, которые нужно доказывать. Факты, которые не подлежат доказыванию прямо устанавливает закон. Таким образом, в предмет познания входят факты, не подлежащие доказыванию, а именно общеизвестные факты, преюдициальные, факты, признанные лицом, участвующим в деле (такое признание должно быть принято судом, правило о признании – ст. 68 ГПК, признание может быть сделано устно – фиксируется в протоколе судебного заседания, может быть изложено письменно, приобщается к материалам дела)

В предмет доказывания включаются

1. факты материально – правового характера (подтверждающие наличие и принадлежность права, факты нарушения права либо угрозы нарушения, факты оспаривания права)

2. факты процессуального характера (факты принадлежности права)

3. факты, имеющие значение для воспитательной и привинтивной функции суда

Правильное определение предмета доказывания влияет на реальность и эффективность защиты в суде нарушенного права

Процессуальные факты не являются обязательными в предмете доказывания, т.к. они по существу не влияют на предмет спора, влияют на правомерность или неправомерность возбуждения дела в суде (можно ссылаться на неподведомственность дела суду, неподсудность, приводить основания на прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения)

Предмет доказывания должен определить суд (в этом проявляется принцип доступности правосудия) ст. 56 ГПК, ч. 2 именно суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-нибудь из них не ссылались

Определение предмета доказывания производится на стадии подготовки к судебному разбирательству. Предмет доказывания определяется в результате юридической квалификации юридического правоотношения

Предмет доказывания и доказательственные факты

По значимости факты, входящие в предмет доказывания:

• Главные (искомые)

• Вспомогательные (доказательственные) – такие факты, на основании которых суд может сделать вывод о существовании другого главного (искомого) факта. Так же как и главные должны быть доказаны, как и основные, она прямо не подтверждают главный факт, предполагает существование главного факта (наличие долгового документа у должника, например расписки, означает что он исполнил обязательство по возврату денежной суммы)

Факты, не подлежащие доказыванию

Ст. 61 ГПК Основания для освобождения от доказывания

Ч. 1 Общеизвестные факты: обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, 3 разновидности (по территориальному признаку), влияет на обязанность суда по их обоснованию

1. факты, известные на локальном (местном) уровне

2. факты, известные на региональном уровне

3. факты, известные на общегосударственном (общемировом) уровне

Ч. 2,3,4 Преюдициальные факты: факты, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции или АС по гражданскому делу либо факты, установленные приговором суда по уголовному делу. Установлены специальные ограничения – пределы действия преюдиции:

1. субъективные пределы (связаны с участниками процесса): установленные решением суда факты не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, данные пределы действуют во всех судах, независимо от того какой суд рассматривал прежнее дело

2. объективные (связаны с самим фактом): имеют место в отношении фактов, установленных приговором по уголовному делу (ч. 4 ст. 61)

Роль суда в доказательственной деятельности сторон

1. Суд определяет предмет доказывания

2. Руководит процессом, устанавливает порядок и очередность исследования доказательств

3. Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, ставит вопросы на исследование

4. Предупреждает стороны о последствиях совершения либо не совершения процессуальных действий

5. Содействует участникам процесса в собирании доказательств (ст. 57)

6. Создает условия для представления, исследования доказательств (например, оборудование)

7. Распределяет бремя доказывания

8. Оценивает представленные участниками процесса доказательства (ст. 57, ст. 12 ГПК)

Бремя доказывания

Общее правило ч. 1 ст. 56 ГПК

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказывание производится с помощью процессуальных средств, которые указаны в законе, из правила есть исключения, которые установлены в ФЗ. Исключения получили названия доказательственные презумпции (предположение о том, что данный факт существует либо не существует, предположение имеет место пока не будет доказано обратное)

Правовые презумпции закреплены в номах материально – правовых отраслей

1. Презумпция разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, любые действия участников считаются разумными и добросовестными, пока не будет доказано обратное

2. Презумпция несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (возлагается на ответчика)

3. Презумпция вины должника, не исполнившего договорное обязательство (с. 401 ГК)

4. Презумпция вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК)

5. Презумпция вины владельца источника повышенной опасности (ст. 249 ГПК)

6. Презумпция незаконности оспаривания нормативно – правового акта, а также действий (бездействий) органов государственной власти и органов местного самоуправления

7. Презумпция вины железной дороги за не сохранность принятого к перевозке груза

8. Презумпция невиновности налогоплательщика (ст. 108 НК)

Несоблюдение обязанности доказывания влечет отказ в удовлетворении требований, ст. 99 ГПК компенсация за фактическую потерю времени (со стороны, которая заявила неосновательный иск, систематическое противодействие, затягивание рассмотрения дела)

Понятие судебного доказательства

1. Процессуальные средства доказывания

2. Исключительно сведения (информация, фактические данные)

3. Единство формы и содержания

Определение в ч. 1 ст. 55 ГПК Полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах

Форма – средства, содержание – информация о фактах

Свойства доказательства:

1. Относимость (содержательная характеристика, определяется путем сравнения с предметом доказывания)

2. Допустимость (формальная характеристика, связана с формой представления доказательства, невозможность использования определенных доказательств для обоснования фактов в случаях, установленных законом)

3. Законность (информация должна быть получена законным путем)

21.02.12

Подготовка дела к судебному разбирательству

Самостоятельная стадия гражданского процесса, обязательна по каждому делу

Начинается после возбуждения гражданского дела. Совершение подготовительных действий, указание на них истцу до возбуждения гражданского дела недопустимо. Если после возбуждения дела судья выявляет нарушение порядка обращения в суд, то он не имеет право оставить заявление без движения или возвратить исковое заявление, такие процессуальные действия не допускаются.

Начало подготовки оформляется определением. В нем помимо общих данных указываются конкретные действия, которые должны совершить стороны, суд для достижения цели подготовки. Должны быть указаны сроки совершения действий

Срок подготовки. Подготовка заканчивается в тот момент, когда судья решит для себя, что все действия совершены и дело готово к судебному рассмотрению. Формальным признаком подготовки является определение о назначении дела к судебному разбирательству. Срок подготовки зависит от конкретного дела, конкретных обстоятельств, должна ограничиваться общими сроками рассмотрения дела для конкретного суда

Задачи подготовки: ст. 148 ГПК

1. уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела: действия суда, лиц, участвующих в деле по определению юридических фактов, лежащих в основе их требований, возражений, с учетом характера спорного правоотношения и иного материального права

2. определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношения сторон: на основе совокупности данных: предмета иска, основания иска, исходя из возражений ответчика, а также иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Стороны в своих требованиях могут ссылаться на нормы права, не относящихся к делу (заблуждение сторон, судья должен разъяснить, какие в действительности факты они должны доказывать)

3. решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, а также других участников процесса: с учетом правила ст. 34 ГПК, возможность участия лиц определяется наличием материально-правового интереса, процессуального, следует учитывать правила, при которых прокурор имеет право подавать заявление о возбуждении дела. Если подается заявление в защиту других лиц, суд должен проверить имеются ли основания, при которых прокурор может обратиться, то же самое с органами государственной власти и местного самоуправления. Представители: суд разъясняет лицам, участвующим в деле их право вести дело через представителя, а также порядок оформления полномочий представителя. Несовершеннолетние, разного возраста: суд должен проверить соблюдение требований ст. 37.

4. представление необходимых доказательств сторонами: судья должен учитывать, что он является лицом, которое руководит процессом, не забывая что действует принцип состязательности, должен на стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, которые подтверждаются доказательствами, суд может оказывать содействие в представлении доказательств, судья разъясняет правила по доказыванию, последствия непредставления доказательств (суд может рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств, если сторона удерживает имеющиеся у нее доказательства и не представляет их суду, то решение может быть вынесено на основе доказательств, представленных другой стороной, при назначении экспертизы необходимо представить необходимы материалы, если сторона уклоняется от этого, суд выносит решение, что факт, подлежащий установлению экспертизой, считается установленным). Судья может на стадии подготовки назначить экспертизу, если она занимает большое время, может приостановить производство по делу. Суд имеет право провести обеспечение доказательств (ст. 64 ГПК), эти меры направлены на их процессуальное закрепление с тем, чтобы они не были утрачены и в дальнейшем были исследованы

5. примирение сторон

Цель: обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела

Каждая задача является обязательным элементом данной подготовки, невыполнение их может повлечь неправильное решение, несвоевременность решения

На стадии подготовки судья может решать вопросы о судебных поручениях (поручение одного суда другому суду об исследовании доказательств, в случае если первому суду это затруднительно или невозможно). Исключительный способ собирания доказательств. В порядке судебного поручения могут быть совершены: опрос сторон и 3х лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств, действия по обеспечению доказательств . Ст. 62-63 ГПК

Предварительное судебное заседание, ст. 152

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд может провести предварительное судебное заседание, проводится по необходимости.

Цель:

1. закрепление распорядительных действий сторон при подготовке к делу

2. процессуальное оформление приостановления производства по делу, прекращение производства, оставление заявления без рассмотрения

Мировое соглашение ст. 173 ГПК

Стороны на любой стадии процесса имеют право заключить мировое соглашение. Суд проверяет порядок заключения соглашения, не нарушает ли соглашение права и законные интересы участников сторон, 3х лиц. При отсутствии нарушений суд утверждает мировое соглашение, в виде определения, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение выносится в совещательной комнате. Обязательно указываются условия мирового соглашения, последствия прекращения производству по делу (повторное обращение с таким же иском запрещено, определение может быть исполнено в принудительном порядке, как и решение суда)

В ходе подготовки дела судья может предложить им решить вопрос о передачи дела в третейский суд. В настоящее время судья может предложить обратиться к услугам посредника. Если стороны согласны, то производство по делу отлагается, срок составляет до 60 дней, общий срок – 1 месяц. Согласно ГК начало процедуры медиации влечет приостановление срока исковой давности. Если стороны желают обратиться в третейский суд, судья должен разъяснить последствия такого обращения. Производство по делу не прекращается, исковое заявление оставляется без рассмотрения. После вынесения решения третейским судом повторно нельзя обращаться в суд с тождественным требованием. Исключение: если суд общей юрисдикции отказал в выдаче исполнительного листа

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол

При обнаружении обстоятельств, влекущих приостановление , прекращение производства по делу, оставление без рассмотрения суд выносит определение, составляется проток, в котором отражаются данные действия (в случае отказа истца от иска, суд проверяет соответствие такого отказа требованиям закона, не нарушает ли отказ прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ от иска либо отказывает в принятии отказа от иска, выносится определение). Отказ возможен на любой стадии в любой инстанции

Признание ответчиком иска

Суд выносит решение, не может быть вынесено на стадии подготовки дела, суд должен назначить судебное заседание, в ходе которого данное заявление будет рассмотрено и будет вынесено соответствующее решение

Со стороны ответчика возможно заявление о пропуске истцом срока исковой давности. Проверка пропуска проводится в предварительном судебном заседании, при наличии пропуска и отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок исковой давности, суд должен вынести решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств.

Обжалование определений, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству

1. прямо установлено в законе

2. данное определение препятствует дальнейшему рассмотрению дела

3. обжалованию подлежат определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств

Предварительное заседание должно укладываться в срок подготовки дела, судья с учетом сложности дела может назначить судебное заседание, выйдя за пределы общего срока. В этом случае судья выносит мотивированное определение, общий срок рассмотрения дела должен быть увеличен на срок, который указан в определении

Признав дело подготовленным, судья назначает судебное разбирательство, выносит определение, должен известить лиц, участвующих в деле и других участников процесса

Судебное извещение и вызовы гл. 10 гпк

Цель: поставить в известность участников процесса о судебном заседании и других важных действиях

Извещение и вызовы проводятся путем направления повесток в адрес участников процесса, допускаются извещения с использованием современных технических средств

Формы повесток закреплены Инструкциями по судебному делопроизводству приказами Судебного Департамента

Отличаются по содержанию (лицам, участвующим в деле и лицам - извещение, содействующим правосудию - вызов). Лица, участвующие в деле не могут быть оштрафованы за неявку на судебное заседание, исключение: по делам из публичных правоотношений, в отношении органа власти явка может быть признана обязательной. Лица, содействующие правосудию могут быть оштрафованы за неявку, для свидетелей предусмотрена санкция – принудительный привод

В повестке лицам, содействующим правосудию могут быть указаны последствия неявки. Вручается лицу собственноручно под подпись на расписке, которая подлежит возвращению в суд. Если лицо отсутствует, повестка вручается совершеннолетнему члену семьи, если лицо временно отсутствует по своему месту жительства лицо, которое доставляет повестку должно отметить что лицо отсутствует и когда ожидается его возвращение. Если неизвестно живет он на месте или нет, так же делается отметка об этом и повестка возвращается на почту, а потом в суд

Действует презумпция извещенности, ст. 119 ГПК

Лекция пропущена

06.03.12

Заочное решение и заочное производство

Гл. 22 ГПК

Вынесение заочного решения касается самого производство и оснований, по которым оно ведется. Проводится в связи с отсутствием в судебном заседании ответчика а) извещенного о времени и месте судебного заседания; б) не сообщившего об уважительных причинах своего отсутствия; в) не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии; г) с согласия истца

Если эти условия не выполняются, выполняются общие последствия неявки

Соучастие на стороне ответчика, заочное производство допускается только в случае неявки всех ответчиков. Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает рассмотрения дела, назначает новую дату рассмотрения и извещает об этом всех участников процесса

Особенности заочного производства:

1. истец не имеет право изменять предмет и основания

2. не может ссылаться на доказательства, которые не были заранее представлены и приводить доводы, которые не были изложены в исковом заявлении. Данные ограничения имеют своей целью защиту интересов ответчика

3. порядок вынесения и обжалования заочного решения. Общие правила должны соблюдаться, в заочном решении должен указываться порядок обжалования и отмены

4. копия заочного решения должна быть выслана ответчику не позднее 3х дней с момента его принятия. В течение 7 дней с момента получения ответчик имеет право подать в суд заявление об отмене. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца по истечение срока подачи ответчика заявления об отмене заочного решения

Основания для отмены заочного решения (ст. 242, 238 ГПК):

Неявка была вызвана уважительными причинами, о которых ответчик не имел возможности сообщить заблаговременно. Ответчик должен ссылаться на обстоятельства и подтверждать их доказательствами, которые могли бы повлиять на содержание решения суда. Если заочное решение отменяется начинается возобновление дела по существу

После отмены заочного решения при неявке вновь ответчика заочное производство и заочное решение не допускается

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Подраздел 3, Гл. 23 – 26, 26.1, 26.2

Это одна из разновидностей гражданского судопроизводства, отличаются от искового тем, что данные дела возникают из вертикальных отношений, в которых участвует властный субъект (орган государственной власти местного самоуправления и тд)

Два аспекта деятельности:

1. законотворческая деятельность

2. правоприменительная

Законодатель отдельно выделил в качестве объекта судебной защиты избирательные права и право на участие в референдуме (гл. 26), дела, связанные с размещением иностранного гражданина, подлежащего ремиссии в специальном учреждении (26.1), дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Общие положения регулируются гл. 23 ГПК

1. По правовой природе данные дела представляют собой судебный контроль за деятельностью других ветвей власти : законодательной, в ограниченных законом случаях (могут быть проверены только нормативные акты ниже уровня ФЗ, ФЗ в судах общей юрисдикции не проверяются)

2. Решения и действия органов исполнительной власти

Контроль последующий

1. Дела возбуждаются по заявлению заинтересованного лица, чьи права нарушаются нормативным актом, действием, решением должностного лица

2. Закон запрещает применение норм о заочном производстве

3. Судом может быть предусмотрена в качестве обязательной явка представителя государственного органа либо должностного лица, чьи действия обжалуются

4. Законом не предусмотрена обязательность предварительного судебного рассмотрения

5. Суд не связан основаниями и доводами, которые содержаться в заявлении, имеет право проверить акт либо действие на соответствии его закону

6. Распределение бремени доказывания: законность действий обязан доказывать должностное лицо либо орган государственной власти

7. Суд имеет право истребовать необходимые доказательства не только по заявлению заявителя, но и по собственной инициативе

8. Если при принятии заявления суд обнаруживает спор о праве под видом оспаривания решения либо действия, суд должен оставить заявление без движения и разъяснить заявителю необходимость составления искового заявления, после чего суд возбуждает дело в порядке искового производства. Если нарушается правило подсудности, возвращается заявление и разъясняется порядок обращения в другой суд

9. Производство о признании нормативного акта недействительного полностью либо в части

Постановление Пленума от 29 ноября 2007 г. №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов полностью либо в части»

Могут быть оспорены н-п акты, уровень которых ниже ФЗ, подлежат оспариванию по основанию несоответствия другому н-п акту, имеющему большую юридическую силу (кроме Конституции РФ). Отдельные подзаконные н-п акты могут быть проверены только на соответствие Конституции. Оспаривание конституций и уставов субъектовРФ невозможно в порядке гл. 24, т. к. данные акты должны соответствовать Конституции, могут проверяться только в порядке конституционного судопроизводства.