7. Регулирование денежного оборота

7.1.Устойчивость денежного обращения

Устойчивость денег в экономике означает равновесие на рынке денег, когда их покупательная способность остается без изменений либо ее колебания несущественны. Полноценные, реальные деньги (к примеру, в виде золотых монет), обладая внутренней стоимостью, имели абсолютную устойчивость в обращении. Высокой устойчивостью обладали и банкноты, разменные на золото. При уменьшении объемов товарооборота такие деньги покидали сферу денежного обращения и накапливались в виде сокровища (банкноты предварительно разменивались на золото). В этом отношении они характеризовались высокой эластичностью в условиях суженного воспроизводства. Проблемы с такими деньгами стали нарастать в условиях расширенного воспроизводства. Высокий рост товарообмена требовал в обращение дополнительного количество полноценных денег, т.е. золота. А добывали его далеко не все страны и размеры добычи были естественно ограничены. Следовательно, недостаточная эластичность полноценных денег по отношению к расширенному воспроизводству стало одной из основных причин к переходу всеми государствами к деньгам эмиссионного типа – на бумажных носителях. Если эти деньги были эластичны к условиям расширенного воспроизводства (произвести их эмиссию не составляет особого труда), то отмена золотого обеспечения кредитных денег лишила денежные обращения внутреннего регулятора его устойчивости и создала предпосылки инфляционных процессов.

Если исходить из того, что устойчивость денежного обращения выражается в постоянстве или росте количества пользующихся спросом товаров и услуг, которые можно приобрести на денежную единицу, то можно выделить следующие условия стабильности покупательной способности денег:

-поддержание экономически обоснованного соотношения между денежной массой в обращении и массой реализуемых товаров;

-обеспечение эластичности денежного обращения, т.е. способности денежной массы расширяться и сокращаться в зависимости от изменения товарооборота, динамики развития народного хозяйства;

-обеспечение стабильного обменного курса национальной валюты.

Переход к системам неразменных денег принципиально изменил механизм поддержания стабильности денежной единицы. Поскольку номинал неполноценных денег намного превышает стоимость их материального носителя, государство устанавливает монополию на выпуск денег в обращение. Оно гарантирует постоянство покупательной способности денег путем строгого регулирования денежной эмиссии. Выпуск неразменных банкнот осуществляется главным образом взамен государственных обязательств и определяется потребностями государства в финансировании своих расходов. В результате утрачивается непосредственная связь банкнотной эмиссии с динамикой воспроизводственного процесса. Это лишает современное денежное обращение внутреннего регулятора устойчивости. Оно малоэластично по отношению к оперативным изменениям потребностей товарного оборота. В современных денежных системах отсутствует автоматическая взаимосвязь между темпами роста денежной и товарной масс. Поэтому устойчивость денежной единицы обеспечивается целым комплексов мер и регуляторов. В частности, сбалансированностью денежно-кредитной и бюджетно-финансовой политики государства, сбалансированностью денежной и натурально-вещественной структур воспроизводства, соответствием между спросом и предложением товаров и услуг по отдельным их видам. Большое значение имеет соблюдение основных воспроизводственных пропорций между:

-сферой материального производства и непроизводственной сферой;

-производством средств производства и предметов потребления;

-фондом потребления и фондом накопления в национальном доходе;

-темпами роста производительности труда и средней зарплаты и т.д.

Пропорции общественного производства взаимосвязаны и постоянно меняются. Их основу составляет взаимодействие производства и потребления, рыночным выражением которого является соотношение платежеспособного спроса на товары и их предложения. Хотя спрос и предложение тесно взаимосвязаны между собой, они выступают как самостоятельные элементы рыночных отношений, обладают относительной независимостью развития. Предложение может некоторое время возрастать без увеличения спроса, а развитие спроса – опережать предложение или не совпадать с ним по направлению. В конечном счете эти процессы вызывают диспропорции между спросом и предложением и приводят к развитию инфляции.