9. Смета доходов и расходов бюджетных организаций культуры и искусства, методика ее составления.

Если учреждения культуры и искусства не имеют собственных источников дохода и финансируются из бюджетов различных уровней, их принято называть бюджетными, а порядок планирования их деятельности — сметным. При сметном способе финансирования определяются общий размер, целевое направление и сроки выделения средств из бюджета, то есть составляется смета расходов. Она является основой для определения всех расходов учреждений, а сами расходы, отпущенные по смете, принято называть ассигнованиями. В работах Ф. Ф. Рыбакова и А. 3. Алейника сформулированы три основных принципа сметного финансирования: • смета расходов на планируемый период является финансовым планом учреждения, а средства выделяются учреждению по мере выполнения им плана работ с учетом использования ранее полученных средств; • сметное финансирование осуществляется на основе специально разработанных нормативов, с помощью которых обосновывается необходимая потребность в материальных, трудовых и финансовых ресурсах и обеспечивается возможность контроля; • ассигнования группируются в строго обозначенном порядке расположения отдельных статей доходов и расходов, что позволяет обеспечить четкость бюджетного планирования и единство в составлении смет разного вида. Показатели сметы формируются в разрезе кодов Классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). В бюджетную смету можно вносить изменения на основании предложений главного распорядителя об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждениями. Отдельная смета составляется по доходам и расходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда). Учреждения культуры ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, должны представлять отчеты об использовании выделенных им бюджетных ассигнований.

10. Формы и методы государственного регулирования экономической деятельности организаций культуры и искусства.

Существует более или менее стандартный набор общепринятых форм и методов государственного; регулирования. В современной экономической литературе к инструментарию государственного регулирования принято относить: 1. Административное регулирование. 2.Правовое регулирование. 3. Прямое экономическое регулирование. 4. Косвенное экономическое регулирование. Правовое регулирование осуществляется в рамках гражданского (хозяйственного) законодательства через систему норм и правил. Административное регулирование осуществляется путем лицензирования и квотирования, контроля над ценами и доходами, валютными курсами, учетными процентами и др. Данные методы государственного регулирования имеют силу приказа и, как правило, не опираются на экономические интересы и стимулы. Прямое экономическое регулирование носит максимально адресный характер и осуществляется в формах безвозвратного целевого финансирования секторов территорий и организаций. Целевое финансирование может осуществляться как в форме прямого субсидирования: дотации, пособия, доплата из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней так и в форме льготного кредитования. Косвенное экономические регулирование, как правило, носит автоматический и безадресный характер и предполагает широкое использование рычагов кредитно-денежной, налоговой, валютной, внешнеэкономической (в том числе таможенно - тарифной) политики. Сфера культуры и искусства также, как и любая другая сфера экономики, находится под определенным воздействием административных, правовых и экономических методов государственного регулирования.