1989 – Создана Международная организация Комиссий по ценным бумагам (iosco)

1993 – Первый проект iosco по продвижению мсфо на мировых фондовых биржах с целью обеспечения компаний возможностью привлечения капитала на многих биржах одновременно

Апрель 2001 – создан Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) для замены Комитета по международным стандартам (КМСФО. Совет (правление) по МСФО занимается вопросами стандартизации и унификации стандартов учета и отчетности и в него входят: Межправительственная рабочая груп­па экспертов по международным стандартам учета и отчетности при ООН, Европейская комиссия, Комиссия по ценным бумагам и бир­жам США, Комитет (совет) по разработке финансовых учетных стан­дартов и другие организации.

В результате в составе КМСБУ был создан совет (у нас его еще часто называют правлением) по международным стандартам бухгалтерского учета – СМСБУ (International Accounting Standards Board – IASB). К нему и перешли функции по разработке стандартов. Строго говоря, именно разрабатываемые им стандарты являются международными стандартами финансовой отчетности – МСФО (International Financial Reporting Standards – IFRS). В то же время прежние правила, разработанные комитетом, являются международными стандартами бухгалтерского учета – МСБУ (International Accounting Standards – IAS). Сейчас постепенно идет разработка новых МСФО взамен устаревших МСБУ.

Цели СМСФО

Разработка единого комплекта МСФО, отвечающе­го требованиям понятности в глобальном масштабе, а также прозрачной и сопоставимой финансовой отчет­ности.

Продвижение международных стандартов, контроль их применения и интерпретации

Обеспечивать сближение учетных стандартов разных стран с международными стандартами путем активной работы с организациями, разрабатывающими национальные стандарты

Внедрение МСФО

Обеспечение конвергенции различных моделей уче­та, а также национальных стандартов стран.

Разработка новых и доработка ранее принятых стандар­тов учета осуществляется путем подготовки дискуссионных документов. Далее в проектах положений подводятся итоги дискуссий и публикуются в документе СМСФО «Основа для выводов».

Структура и функции комитетов СМСФО представле­ны на рис. 1.

СМСФО (контроль и финансирование)

19 Попечителей)

Консультативный совет СМФО

45 членов

СМСФО (технические вопросы)

14 членов

Комитет по интерпретациям (SIC)

Рис. 1 Структура и функции комитетов СМСФО

Совет по МСФО — ведущая организация в мире по разработке единых учетных стандартов. Для координации учетных стандартов, обеспечения на этой основе сравнимости и надежности информации, он разрабатывает и публикует МСФО, служащих инструментом гло­бальной унификации финансовой отчетности, что сjответствует про­цессу глобализации экономики.

Межправительственная рабочая группа экспертов по междуна­родным стандартам учета и отчетности при ООН занимается изуче­нием проблем учета в международном аспекте, содействия стандар­тизации учета на национальном и международном уровне, помощью развивающимся странам во внедрении стандартов.

На Европейскую комиссию возложены вопросы гармонизации учета в рамках Европейского союза, который принял решение о по­степенном переходе на МСФО. Это длительный процесс, осущест­вляющийся путем последовательного устранения различий между директивами Европейского союза и МСФО. В 2001 г. создана Евро­пейская совещательная группа по финансовой отчетности, основны­ми функциями которой стали содействие работе Совета по МСФО, внесение изменений в европейские директивы по бухгалтерскому учету, анализ международных стандартов и интерпретаций для ис­пользования в Европейском союзе, разработка руководств по приме­нению стандартов.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США — правительствен­ная организация США, юрисдикция которой распространяется на все компании, продающие ценные бумаги в США (включая иностран­ные). В 1996 г. Комиссия объявила о поддержке Комитета по МСФО в качестве разработчика унифицированных стандартов финансовой отчетности. В 2000 г. она опубликовала концепцию по использова­нию МСФО, основная цель которой — определение условий, при ко­торых иностранные компании — участники финансового рынка США смогли бы представлять свою финансовую отчетность, составленную по МСФО.

Комитет по разработке финансовых учетных стандартов — ос­новная организация, занимающаяся разработкой учетных принципов США. Одна из целей Комитета — обеспечение международной срав­нимости и качества американских стандартов. В последние годы ис­пользуются следующие формы сотрудничества: совместные проекты в области разработки стандартов; проект по сближению стандартов в краткосрочной перспективе; постоянное присутствие члена Совета по МСФО в составе Комитете; мониторинг текущих проектов Сове­та по МСФО со стороны Комитета; проект по анализу всех существен­ных различий МСФО и СААР, рассмотрение всех текущих и пер­спективных проектов Комитета с точки зрения их потенциального вклада в сближение с МСФО.

МСФО стали международным языком бухгалтеров и эконо­мистов. Их знание становится условием информационного и эконо­мического общения (взаимодействия) на мировом уровне. МСФО объединяют опыт наиболее развитых учетных систем в мире (амери­канской и европейской). Они используются как основа для нацио­нальных требований к финансовой отчетности во многих странах и как международный норматив для тех стран, которые разрабатывают собственные требования (не только основные развитые страны, но и Китай, многие другие страны Азии, Центральной Европы и СНГ).

Некоторые фондовые биржи и регулирующие органы разреша­ют иностранным и национальным компаниям представлять финан­совые отчеты в соответствии с МСФО. Европейская комиссия объ­явила о том, что в значительной степени опирается на Совет по МСФО при подготовке документов, отражающих потребности рын­ков капитала.

Разработка МСФО вызвана следующими причинами:

• необходимостью более дешевых источников финансирования;

• расширением рынка применения капитала;

• осуществлением международных слияний компаний, образо­ванием совместных предприятий;

• возможностью сравнительного анализа различных систем бух­галтерского учета;

• использованием лучшего опыта бухгалтерского учета и отчет­ности, накопленного в рыночной экономике;

• уменьшением расходов транснациональных корпораций на подготовку бухгалтерских отчетов и их консолидацию;

• обеспечением инвесторов (в том числе потенциальных) до­стоверной и общепонятной финансовой информацией;

• возможностью противостояния доминирующему положению США и общепринятым бухгалтерским принципам.

Компании, применяющие МСФО, получают преимущества: уп­рощенный доступ к иностранным рынкам капитала, рост доверия со стороны иностранных инвесторов, снижение стоимости капитала для компаний. Отчетность компаний разных стран сравнима, прозрачна, понятна; ведется только один вид финансового учета. Нет затрат на создание и исправление национальных стандартов бухгалтерского учета.

Для руководителя компании, применяющей МСФО, облегчает­ся понимание связи между реальными событиями и финансовыми отчетами, улучшается прозрачность отчетности для принятия управ­ленческих решений, повышается качество решений по результатам отчетности.

В соответствии с МСФО бухгалтерский учет ведется для уп­равления финансовыми вложениями и потоками со стороны инве­стора, при этом не имеет значения, собственник это или кредитор, что отличает его от традиционного учета, который ведется адми­нистратором. Различие порождает следующие особенности, опреде­ляющие развитие системы МСФО:

• приоритет баланса;

• отказ от первоначальной, «исторической», стоимости (себе­стоимости);

• замена концепции собственности концепцией контроля;

• переход от учета имущества к учету ресурсов, от брутто-оценок к нетто-оценкам;

• отказ от регулирования учета в пользу регулирования отчет­ности.

До ведения учета по МСФО большинство учетных систем ори­ентировались на отчет о прибылях и убытках. В системе МСФО учет ведется для инвестора, заинтересованного в увеличении капитала компании и стоимости ее имущества. Поэтому понятие «прибыль» заменяется понятием «совокупный доход» — изменением стоимости чистых активов.

Современная тенденция развития МСФО — постепенная заме­на себестоимости оценками по справедливой стоимости. Увеличива­ется эффективность управления из-за возможности использовать учет по справедливой стоимости, так как ориентируется не на устаревшие «исторические» затраты, а на состояние рынка. Справедливая сто­имость зависит от типа актива. Это могут быть:

• рыночная цена (ликвидный рынок; неликвидный рынок — корректировки);

• оценка эксперта;

• дисконтированные денежные потоки;

• чистая стоимость реализации;

• восстановительная стоимость;

• индексированная «историческая» стоимость.

Замена себестоимости на справедливую стоимость объясняется приоритетом баланса. Важно определить, какова стоимость реально­го капитала компании.

Программа реформирования бухгалтерского учета в России

1998 год

• Программа реформирования бух. учета по МСФО (утв. постан. Прав.РФ от 06.03.1998 N 283)

• Вступление в международный комитет МСФО

• Издание перевода МСФО на русский язык (изд-во АСКЕРИ-АССА)

• Разработка

- форм бухгалтерской отчетности

- нового плана счетов

- новых форм первичных документов

2000 год

Разработка отдельных стандартов

Аттестация профессиональных бухгалтеров

2004 год

Принятие Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу