Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
voprosy_otvety.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
124.42 Кб
Скачать
  1. Природопользование – это: использование природной среды для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей общества;

  2. Субъектами природопользования являются: юридические лица, государственные и муниципальные органы.

  3. Природный ресурс – это: совокупность объектов и систем живой и неживой природы, компоненты окружающей человека естеств. среды, используемые в процессе обществ. произ-ва для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества

  4. Видами экологических систем являются: реки, озера, болота, леса, и т.д.

  5. Укажите виды объектов правового регулирования природопользования: водные и лесные объекты, животный мир, недра…

  6. Право собственности на природные ресурсы включает в себя: совокупность правомочий владения собственника по владению, пользованию и распоряжению землей, объектами животного мира и др. природными ресурсами.

  7. Назовите источники правового регулирования природопользования: нормативно-правовые акты, регулирующие отношение природопользования(конституция РФ, междунаро.договора, федеральные законы в сфере природопользования, постановления правительства, подзаконные нормтивыне акты).

  8. Государственный контроль за природопользованием – это: Задачи контроля в области охраны окружающей природной среды состоят в обеспечении соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды всеми государственными ор-ганами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собствен-ности и подчинения. Государственный экологический контроль и надзор состоят в наблюдении за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, а также за соблюдением требований природоохранных норм и правил.

  9. Государственное управление природопользованием – это: регулярный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект (деят. органов исполнит власти).

  10. Государственное регулирование природопользования – это: комплекс мер предпринимаемых всеми ветвями гос.власти направленных на рациональное и безопасное использование ПР.

  11. Укажите виды органов государственного управления природопользованием:

комплексные, отраслевые и функциональные

В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.97 №2-ФКЗ с изменениями и дополнениями от 31.12.97 г. №3-ФКЗ.

На схеме (рисунок 4.1) приведена структура органов государственного управления Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Рис. 4.1 Система органов государственного управления Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Органы государственного управления природопользованием и ООС в РФ делятся на три группы:

  • органы общей компетенции;

  • органы специальной компетенции;

  • функциональные органы.

Органы общей компетенции осуществляют природоохранную деятельность наряду с решением других задач. К ним относятся: Совет Федерации, Государственная Дума, Президент РФ, Правительство РФ, администрация субъектов РФ, органы местного самоуправления. Компетенция этих органов определена в Конституции РФ и конституциях субъектов РФ.

Роль Совета Федерации в управлении ООС минимальна: он утверждает законы, в том числе экологического содержания, принятые Государственной Думой, принимает решения об объявлении зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.

На Государственную Думу, кроме принятия законов, в том числе экологического содержания, возлагается ряд контрольных полномочий, предусмотренных Конституцией РФ.

К важнейшим экологическим функциям управленческой деятельности Президента РФ в области ООС относятся:

  • определение основных направлений внутренней и внешней экологической политики страны;

  • организация системы центральных органов исполнительной власти России в области природопользования и ООС;

  • обеспечение гарантий соблюдения экологических прав граждан;

  • обеспечение согласованного функционирования органов законодательной и исполнительной власти в области ООС и рационального природопользования.

В компетенцию Правительства РФ входит:

  • обеспечение проведения в РФ единой государственной экологической политики;

  • управление федеральной собственностью на природные ресурсы;

  • обеспечение экологических прав граждан и экологической безопасности;

  • организация деятельности по ООС, рациональному природопользованию, развитию минерально-сырьевой базы РФ;

  • координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, и ликвидации их последствий.

Деятельность органов общей компетенции по ООС на уровне субъектов Федерации включает:

  • обеспечение реализации государственной экологической политики на территории субъекта Федерации;

  • управление региональной собственностью субъекта РФ;

  • организацию мониторинга ООС и ведение кадастров природных ресурсов в данном регионе;

  • осуществление государственного контроля за природопользованием и ООС.

При оценке деятельности органов местного самоуправления не следует забывать, что экологические проблемы имеют, как правило, локальный характер, и все процессы деградации биосферы начинаются с загрязнения и гибели небольшой речушки, озерца, рощи, черных дымов местного завода или фабрики.

К специализированным органам относятся структуры, созданные исключительно для решения задач в сфере взаимодействия общества и природы. После многочисленных реорганизаций из специальных органов, согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г., осталось пока только Министерство природных ресурсов РФ и при нем:

  • Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования;

  • Федеральное агентство водных ресурсов;

  • Федеральное агентство лесного хозяйства;

  • Федеральное агентство по недропользованию.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]