15. Стратегическое планирование демографической ситуации

Начиная с 1992 года в России рождаемость упала ниже уровня простого воспроизводства и составляла, по разным данным, от 1,4 до 1,6 ребенка на женщину. Началась депопуляция, или, что одно и то же, вымирание страны. Минимум рождаемости  (1.3 ребенка на женщину) приходится на 2002 год. Такая ситуация ставит под вопрос дальнейшие возможности народов России развивать накопленный веками материальный, духовный и культурный потенциал. В 2009 году по данным Федеральной службы государственной статистики  численность населения России стабилизировалась . На начало 2011 года численность постоянного населения РФ составила 142,9 млн человек и уменьшилась за 2010 г. на 48,3 тыс. человек, или на 0,03%. Миграционный прирост на 65,5% компенсировал численные потери населения. В 2010 г. по сравнению с предыдущим годом в России отмечалось увеличение числа родившихся и числа умерших. В ряде стран рождаемость сейчас ниже, чем в России. Например, в Гонконге она всего 1 ребенок на женщину..Старение населения увеличивает нагрузку на его трудоспособную часть, систему здравоохранения и социального обеспечения, способствует обострению проблем с выплатами пенсий и социальных пособий. За 2010г. число мигрантов внутри России увеличилось на 11,9% по сравнению с предыдущим годом. Дополнительный отток из России квалифицированных кадров, особенно молодежи, ведет к снижению научного, творческого, культурного потенциалов российского общества, обостряет проблему внешней технологической зависимости России.

В общем, отрицательная демографическая ситуация во многом может быть порождена недостаточным учетом демографических факторов в среднесрочной и долгосрочной социально-экономической стратегии государства, отсутствием комплексной программы выхода из кризиса, государственных органов, ответственных за демографическое развитие, а также остаточным принципом финансирования поддержки деторождения и семьи. В условиях увеличившейся смертности мало внимания уделяется формированию у населения установок здорового образа жизни, профилактике сердечнососудистых заболеваний, несчастных случаев, отравлений и травм, алкоголизма, наркомании, табакокурения — а именно это формирует сверхсмертность в трудоспособных возрастах. Последствия демографического кризиса зачастую воспринимаются крайне поверхностно и односторонне.Принятые к реализации с 2006 года Национальные проекты в сфере здравоохранения, строительства доступного жилья, улучшения качества жизни хотя и будут способствовать созданию условий для смягчения демографического кризиса, однако заложенные в них мероприятия являются недостаточно адекватными. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. определило задачи и приоритеты государства в области демографического развития России.Неотложное принятие и реализация предлагаемого комплекса мер позволят сократить масштабы ежегодной естественной убыли населения к 2012—2015 гг. до 270—275 тысяч человек (вместо 800 тысяч человек в 2005 г.).Дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения.Вот уже несколько лет в России действует программа, предусматривающая предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Каждая семья, в которой появился второй (третий, четвертый или последующий) ребенок, получила право на материнский (семейный) капитал. Материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством, с 1 января 2011 года - 365 698 рублей. Рождения второго и третьего ребенка должны хорошо стимулироваться, так как именно эти рождения способны изменить ситуацию.

Приоритетные задачи

Cоздание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми.

1. Улучшение здоровья населения и снижение смертности.

2. Привлечение русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию.

3. Улучшение баланса расселения населения Российской Федерации по регионам.

4. Ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех регионах Российской Федерации, где она может создать угрозу социальной стабильности, суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности страны.

5. Формирование системы обеспечения государственной демографической и семейной политики.