Подведомственных кс.

Круг административных дел подведомственных КС.

На первый взгляд КС не выступает органом административной юстиции, а является судебным органом конституционного контроля. Предусмотрено ст.1 ФКЗ О КС. Вместе с тем в числе его полномочий ( ст.3 упомянутого закона ) можно выделить и рассмотрение дел, имеющих административно-правовой характер.

Категории дел:

1. Дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. В соответствии с ч.4 ст.125 Конституции КС по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Согласно ч.1 ст.96 ФКЗ «О КС». Правом на обращение в суд граждане обладают только в том случае, если:

   1. Оспариваемый закон затрагивает не какие-либо права вообще, а основные права и свободы, предусмотренные Конституцией. Речь должна идти только в отношении закона, а не какого-либо иного нормативного подзаконного акта. Нарушающая права норма должна быть применена в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющим закон. В соответствии с положениям о КС устанавливаются пределы проверки соответствия обжалуемого закона или его норм конституции, объем проверки связан с не только с оценкой содержания законодательных норм, но и может касаться формы закона, порядка его принятия, подписания, опубликования

   2. Дела по спорам о компетенции в системе органов исполнительной власти. Например по вертикали между однородными федеральными и региональными органами во многом эти споры гасятся согласительными процедурами, в соответствии ч.1 ст. выступает арбитром Президент РФ. Однако если согласие не достигнуто, то президент вправе передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. В соответствии с Конституцией Президент вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов в случаи противоречия этих актов Конституции до решения этого вопроса соответствующим КС Н.В. Витрук выделяет несколько видов споров о компетенции:

      1. Споры о признании компетенции, в которых орган принятие другим органом государственной власти нормативного или индивидуального акта либо совершение действия правового характера входит в компетенцию данного органа.

      2. Споры об отрицании компетенции, в котором ходатайствующий орган считает, что спорные полномочия должны осуществляться другими органами государственной власти или совершение действий правового характера.

      3. Споры о присвоение компетенции, в которых ходатайствующий орган считает, что другой орган государственной власти присваивает полномочия ему не принадлежащие.

Участники рассмотрения административного дела в суде.

Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

26.03.2013

Для обозначения субъектов административного судопроизводства вполне применим термин участники процесса. Вместе с тем закон и процессуальная теория придают данному термину различный смысл либо отождествляя его с понятием субъекта, либо выводя его за пределы данного понятия. Действующий кодекс по КоАП посвящает этому отдельную 25 главу, которая носит название участники производства по делам об административных правонарушениях. В соответствиями с положения данного главы в число участников не входит юрисдикционный орган, принимающий решение по делу, а также соответствие протоколу. Опираясь на эти нормы, ряд процессуалистов исходит из ограничительного понятия «участники процесса», однако есть и другой подход, в частности, В.Д. Сорокин, С.С Студеникин полагают, что государственные органы в том числе суд также являются субъектами административного процесса, такая позиция представляется наиболее правильной, т.к. имеет в своей основе общий принцип: участниками производства по делу об административном правонарушении являются все, кто своими действиями реализует административно-процессуальные нормы.

В связи с изложенным: участником ( субъектом ) производства по делу об административном правонарушении являются все лица, наделенные процессуальными правами и несущие процессуальные обязанности, осуществляющие административно-процессуальную деятельность и вступающие между собой в административно-процессуальные отношения в ходе реализации своего правового статуса, исходя из интересов и задач участников производства, их следует разделить на 4 группы:

1. Органы, представляющий государственный интерес – суд, прокурор, должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении.

2. Лица, имеющие в процессе самостоятельный правовой интерес ( лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению и его антагонист потерпевший ).

3. Лица, представляющие в процессе других участников ( законные представители ФЛ, законные представители ЮЛ, защитник и представитель ).

4. Лица, не имеющие самостоятельных или представляемых интересов, но привлекаемые к делу для выполнения процессуальных обязанностей – свидетель, переводчик, понятой, специалист, эксперт.