Субъекты доказывания. Обязанность доказывания.

Под субъектами понимаются те участники процесса, которые выполняя одну из процессуальных функций, участвуют в доказывании на всем протяжении в процессе и играют активную роль в собирании, проверки и оценки доказательств. Следует выделить две группы субъектов доказывания:

1. Органы государства – суд, прокурор и лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении. В соответствии с принципом публичности эти субъекты доказывания:

   1. Представляют государственные интересы.

   2. Несут ответственность за соблюдение законности.

   3. Осуществляют правоприменительную деятельность.

   4. Несут обязанность доказывания. Их обязанность доказывания состоит во всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела во всей совокупности, а также во обосновании окончательного тезиса. Последствием невыполнения данная обязанности будет то, что в соответствии со ст.30.7 КоАП орган, рассматривающий жалобу на вынесенное постановление вправе отменить его и прекратить дело. Особое положение в этой группе субъектов доказывания занимает прокурор – он не несет ответственности за достижение конечных целей доказывания, но несет обязанность доказывания в смысле обоснования своих утверждений.

2. Иные субъекты доказывания.

   1. Данную группу образуют – лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

   2. Потерпевший

   3. Законные представители

   4. Защитник.

   5. Представитель

Все эти лица:

• Не наделены властными полномочиями

• Не применяют нормы права.

• Не несут обязанности доказывания.

• Наделены широкими правами по участию в доказывании.

Лицо, в отношении которого ведется производство не несет обязанности доказывания, кроме того на него не может быть возложены обязанность доказывания своей невиновности, что напрямую вытекает из принципа невиновности. Вместе с тем в соответствии с примечанием ст.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности несет обязанность доказывания по делам об административных правонарушениях в случаи их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами

1. О правонарушениях, предусмотренных гл.12 КоАП.

2. О правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ и совершенных с использованием транспортных средств.

3. О правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ, совершенных собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости.

Особое положение в этой группе субъектов доказывания занимает адвокат, выступающий в роли защитника или представителя. В ЮЛ высказано мнение, что адвокат несет обязанность доказывания. Данное утверждение спорно, т.к. участие в доказывании – это не обязанность, а правомочие адвоката притом санкция за ненадлежащее доказывание не предусмотрена. А.М. Ларина «Адвокат не обязан, а призван»

Доказательства в административной юстиции

Понятие и свойства доказательства.

Понятие доказательства выработано наукой логикой. Там оно обозначает процесс рассуждений, аргументирование, благодаря которым устанавливаются какие-либо положения. В процессуальной теории оно имеет другой смысл – обозначает не процесс установления факта ( для этого используется понятие доказывание ), а аргумент, который может быть положен в основу вывода. Ст.74 УПК, 54 ГПК, 64 АПК и 26.2 КоАП формулируют и закрепляют весьма сходные понятия доказательств. В частности по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых юрисдикционный орган ( судья, в производстве которого находится дело ) устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, в отношении которого ведется производство, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Фактические данные – это не сами явления объективной действительности, а сведения о них, полученные с помощью определенных средств доказывания. Согласно ч.2 ст.26.2 эти данные устанавливаются следующим средствами:

1. Протоколом об административном правонарушении.

2. Иными протоколами, предусмотренными КоАП.

3. Объяснениями лица, в отношении которого ведется производство.

4. Показаниями потерпевшего и свидетелей, заключениями эксперта.

5. Иными документами.

6. Также показаниями специальных технических средств.

Перечисленные средства называют источниками доказательств. Вместе с тем этот термин не вполне точен, поскольку источник в смысловом понимании «это то, что дает начало чему-либо». Чтобы выполнить подобную функцию все то, что о чем говорится в ч.2 ст.26.2 должно было существовать до начала доказывания, однако дело обстоит дело наоборот: показания свидетелей, заключения эксперта, протокол – не начало, а результат административно-процессуального познания. Источником же служит след, оставленный событием. Причем эти следы возникли действительно до начала познавательного процесса или до начала доказывания. Таким образом, точнее будет говорить, что в ч.2 ст.26.2 перечислены не источники, а виды доказательств.

Доказательства характеризуются двумя существенными свойствами:

1. Относимость. Понятие относимости связанно с содержанием доказательства. Относимость – свойство доказательства, состоящая в том, что содержащиеся в доказательства сведения имеют отношения к делу, связанные с предметом доказывания, т.е. относимыми будут сведения, непосредственно устанавливающие главный факт, промежуточные факты, а также сведения, характеризующие условия формирования доказательства.

2. Допустимость. Понятие допустимости, связанно с формой доказательства. Свойство доказательства, состоящее в соответствии доказательства требованиям процессуального закона относительно источника, условий, способов получения и способов процессуального закрепления фактических данных. Допустимым является доказательство, полученное из надлежащего источника, управомоченным субъектом законным способом и облеченное в надлежащую процессуальную форму

Не могут рассматриваться в качестве доказательств данные, носящие характер слухов, догадок даже, если они получены от свидетеля, эксперта или изложены в документе. Не могут использоваться в качестве доказательств материалы, не приобщенные к делу. Данные, собранные оперативным путем, до их проверки и подтверждения процессуальными действиями имеют только ориентирующее значение.