Субъекты, представляющие в процессе интересов иных участников.

В соответствии со ст.25.3 КоАП законные представители осуществляют защиту прав и законных интересов ФЛ, в отношении которого ведется производство по делу или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, лишенными в силу физических или психических недостатков возможности самостоятельно реализовать свои права. Законными представителями ФЛ являются его родители, усыновители, попечители или опекуны. В силу положений ч.3 ст.25.3 родственные связи или соответствующие полномочия должны быть удостоверены документом.

В соответствии со ст.25.4 защиту прав и законных интересов ЮЛ также осуществляют законные представители при этом ЮЛ должно быть лицом, в отношении которого ведется производство по делу или потерпевшим. Законным представителем ЮЛ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом ЮЛ.

О полномочиях законного представителя в КоАПе напрямую не сказано и их можно определить только из иных норм, регламентирующих права и обязанности потерпевшего или лица, в отношении которого ведется производство. В законодательстве отсутствует правовая регламентация порядка признания гражданина законным представителем. Лишь в норме ст.28.2 содержится общее указание на отражение в протоколе об административном правонарушении объяснений законного представителя ЮЛ, в отношении которого возбуждено дело. Из этого следует, что такая фигура законный представитель ЮЛ появляется на стадии возбуждения в дело, а законный представитель ЮЛ только при его рассмотрении, что вряд ли правильно.

В соответствии со ст.25.5 КоАП защитник участвует для оказания правовой помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу, а представитель для оказания правовой помощи потерпевшему.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве с момент возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в деле, вправе знакомится со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановления по делу, пользоваться иными процессуальными правами. В качестве защитника, а равно представителя допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяется доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Адвокаты не часто участвуют в рассмотрении дел об административном правонарушении, т.к. есть несколько причин:

1. Недостаточно разработанные процессуальные гарантии деятельности адвоката на стадии возбуждения дела.

2. Упрощенчество при рассмотрении административных дел.

3. Некоторая усеченность прав лица, в отношении которого ведется производство, а как следствие прав его адвоката.

Субъекты, привлекаемые к делу для выполнения процессуальных обязанностей.

Процессуальное положение свидетеля регламентировано ст.25.6 в административном судопроизводстве статус свидетеля регламентирован детально и весьма сходен с его положением в гражданском и уголовном судопроизводстве. Свидетель обязан явится по вызову судьи и дать правдивые показания, т.е. сообщить все известное по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель руководствуясь ст.51 К вправе не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по поводу правильности записи его показаний. При опросе свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательным является присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос происходит в присутствие законного представителя.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ или уклонение от исполнения обязанностей свидетеля. Вместе с тем ст.17.9 КоАП предусматривает ответственность только за заведомо ложные показания свидетеля.

Понятой. Регламентировано ст.25.7. В этом качестве выступает любое совершеннолетние, незаинтересованное в исходе дела лицо, присутствие понятых обязательно при личном досмотре ст.27.7 осмотре, принадлежащих ЮЛ или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей ст.27.8. Досмотре транспортного средства ст.27.9, изъятия вещей и документов ст.27.10, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствовании на состоянии алкогольного опьянения и медицинском освидетельствовании на состоянии опьянения ст.27.12. аресте товаров транспортных средств и иных вещей ст.27.14. ст.27.13, при аресте судна, доставленного в порт РФ ст.27.14.1. не менее 2. Об участии понятого делается отметка в соответствующем протоколе, понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, которые подлежат занесению в протокол.

Процессуальное положение специалистов регламентировано ст.25.8 в качестве специалиста выступает любое совершеннолетнее, незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающие познаниями необходимыми для содействия в обнаружении, закрепление и изъятии доказательств, а также применения технических средств. Специалист обязан явится по вызову и провести действия, требующие специальных познаний, а также дать пояснения по поводу совершаемых действий. В отличии от УПК пояснение специалиста в КоАПе доказательства не являются. Вместе с тем ст.17.9 КоАП предусматривает ответственность за дачу заведомо ложных пояснений специалиста. Специалист вправе знакомится с материалами дела ( избирательно, знакомится лишь с теми, которые относятся к предмету действия, совершаемых с его участием ). Вправе задавать вопросы лицу, в отношении которого ведется производство, потерпевшему, свидетелю, делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий ( подлежат занесению в протокол ).

Эксперт согласно ст.25.9 КоАП в качестве эксперта может быть привлечено любое совершеннолетнее, незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающее познаниями при том специальными в науке, технике, искусстве или ремесле. Эксперт обязан явиться по вызову, а также дать объективные заключения в письменной форме по поставленным вопросам, а также требуемое объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт вправе знакомится с материалами дела ( на тех же условиях, что и специалист ). Заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, задавать вопросы. Тем же лицам. Что и специалист, указывать в своем заключении обстоятельства, имеющие значение для дела, и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. В соответствии со ст.17.9 эксперт несет ответственность за заведомо ложное заключение.

Переводчик. Регламентировано ст.25.10. Переводчиком может быть любое совершенно летнее, незаинтересованное в исходе дела лицо, владеющие знаниям в переводе и сурдопереводе. Переводчик назначается органом, в чьем производстве находится дело. Переводчик обязан явится по вызову, выполнить полно и точно порученный перевод и удостоверить правильность перевода своей подписью. Кроме того, в соответствии со ст.17.9 переводчик несет ответственность за заведомо неправильный перевод и предупреждается об этом. 09.04.2013

Доказывание в сфере административной юстиции.

Методологические основы доказывания.

Выполнение задач административного судопроизводства, в частности производства по делам об административных правонарушениях предполагает установление истины по делу. Установить истину – значит воссоздать в сознании познающих субъектов реальные события, оставшиеся в прошлом в точном соответствии с действительностью. Деятельность по установлению истины, осуществляемую судом в процессе административного судопроизводства можно назвать административно процессуальным познанием или доказыванием. В Философии познание изучается в особом разделе, который носит название гносеология или теория познания. Здесь познание, осуществляемое людьми от постановленных целей и используемых средств принято подразделять на три вида:

1. Обыденное, бытовое осуществляется в повседневное жизни без использования четко определенных методов и правил.

2. Научное оно имеет целью выявить какие-то закономерности и опирается на научные методы.

3. Специальное оно не имеет целью установления научных закономерностей, но применяет научные методы. Именно специальное сознание направлено на выяснение фактических обстоятельств для решения определенных практических задач и протекает в рамках определенных правил, доказывание как разновидность специального познания характеризуется рядом особенностей, отличающим его как от обыденного и научного, так и от любых других видов специального познания:

   1. Имеет специфическую цель – установление правовых свойств изучаемого события.

   2. Ограниченно временем и не может продолжаться неопределенно долго, т.е. существуют сроки. Для доказывания в сфере административной юстиции – сроки рассмотрения дела судьей, предусмотренные п.1.1 ст.29.6 КоАП – общий срок - 2 месяца со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

   3. Осуществляется во взаимодействии с людьми, по разному относящимся к установлению истины и требует обеспечения их прав и законных интересов.

   4. Предполагает применение надлежащих и научно-обоснованных приемов получения знаний и сохранения фиксации полученных знаний. Это необходимо для успешной проверки сделанных выводов на последующих этапах производства при пересмотре вынесенного постановления. Перечисленные особенности присуще доказыванию по любому делу. В следствие этого судебное познание не может осуществляться в произвольной форме. Оно требует четкой правовой формы, отвечающей указанным особенностям. Закон четко определяет цель, предмет, субъектов, методы доказывания.

Важное значение в числе методологических основ доказывания имеет теория отражения. Ее суть в том, что материя воспроизводит особенности отражаемого предмета или явления, т.е. правонарушение оставляет следы отражается тем самым и делает возможным познание явления имевшего места в прошлом. Изучая следы оставленные правонарушением, субъект доказывания в состоянии правильно познать его суть. Целью судебного познания или доказывания является:

1. Правильное установление актов, образующих правонарушение.

2. Правильная оценка события, т.е. юридическая квалификации события.