33. Доходы населения, их формирование и распределение. Неравенство доходов и бедность населения. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Социальная политика государства.

Главным звеном в социальной деятельности государства является политика формирования доходов населения. Доход – это сумма денежных средств, получаемый за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Источниками денежных доходов выступают:

1. з/п; 2. доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента); 3. соц выплаты – трансферты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Значимость каждого из этих источников для различных соц групп различна: для одних главным яв-ся з/п и трансферты, для других – доход от собственности. Данные свидетельствуют о том, что в России дох от собственности – 45%, а доход от з/п – 55%. Это говорит о ненормальной ситуации в соц среде. Для сравн: в США структура лич дох – 25 и 72%. При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов. Так в России сред уровень дох 10% наиболее обеспеченной группы населения в 13,4 раза превышает средние доходы 10% наименее обеспеченных.

Д ля измерения неравенства в распределении доходов используется кривая Лоренца.

По гориз указаны %ые группы населения, а по вертикали - % дохода, получаемые этими группами. Если бы существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% всех дох общества, 30% населения – 30% дохода и т.д. Появилась бы линия ОB, кот означала бы абсолютное равенство в распределении доходов. В жизни иначе. 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения – 20% и т.д. В этой ситуации на графике возникает кривая ОDB, кот наз-ся кривой Лоренца. Чем дальше эта кривая от прямой линии ОB, тем больше различия в доходах общества. Степень дифференциации дохода определяется с помощью коэф Джини. Чем больше величина этого показателя, тем больше отклонение фактического распределения доходов от идеального равенства. Рассчитывается он путем деления площади ОDB на треугольник ОАВ.

Для оценки уровня доходов используются показатели номинального и реального дохода. Номинал доход хар-ся кол-вом полученных денег, реальный кол-вом тов-ов и услуг, кот можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены тем ниже реал доход. Реал доход измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной корзиной в базовом периоде. Уровень жизни населения – это уровень потребления матер-ных благ (обеспеченность населения промышленными продуктами, продуктами питания, жилищем и т.п.). Более сложным показателем яв-ся показатель качества жизни. Он включает в себя уровень жизни, условия и безоп-ть труда, культур-ый уровенб, физическое развитие и др.

Соц-ые меры гос-ва несколько смягчают то неравенство дох-ов, кот воз-ет на уровне первичного, рыночного распределения. В экон-ой теории сущ-ет 2 подхода по отношению к соц-ым программам гос-ва: «соц-ый» и «рыночный». 1ый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности. При этом помощь должна быть оказана тем, кто в ней реально нуждается, и должна быть «под силу» гос бюджету, иначе она превратиться в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих граждан. 2ой подход основан на том, что задача гос-ва – не гарантировать доходы, а соз-ть условия для повышения дох-ов каждому члену общества. 1ый подход опирается на принцип соц-ой справедливости, 2ой – на экон-ую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.