31. Необходимость, пределы, инструменты государственного регулирования экономических процессов.

Необходимость гос-го вмешательства в чисто рыночные отношения, а также особенности формирования рыночных отношений в переходный период определяют цели государственного регулирования в переходной экономике:

1. Экономические:

   1. Преодоление экономического спада и обеспечение условий для экономического роста;

   2. Осуществление структурных преобразований в экономике страны

   3. Стимулирование деловой активности реального сектора

   4. Достижение успеха на мировом рынке

   5. Повышении благосостояния нации

2. Социальные:

   1. Повышение уровня жизни граждан

3. Организационно-правовые

4. Информационная поддержка участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной экономики и ее перспективах развития.

Для достижения указанных целей гос-во применяет инструменты или ср-ва государственного регулирования эк-ки. Их подразделяют на административные и экономические.

Административные ср-ва основаны на силе гос-ой власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

В странах с развитой рыночной эк-ой эти ср-ва использует гос-во главным образом для обеспечения охраны окруж-ей среды, гарантий минимально приемлемых условий существования для малоимущих слоев населения, а также для борьбы с теневым бизнесом.

Экономические ср-ва с вязаны с соз-ем дополнительных материал-х стимулов или возможных финансовых наказаний (штрафы). Экономич ср-ва подразделяются на ср-ва денежно-кредитной политики и ср-ва бюджетной политики.

Ден-кред политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование эк-ки. Бюджетная политика – совокупность мероприятий по использованию доходов и расходов бюджета в целях регулирования эк-ки.

Еще одним комплексным инструментом гос регулирования яв-ся гос-ый сектор в эк-ке, кот объединяет предприятия и организации находящиеся непосредственно в собственности гос-ва.

Помимо инструментов регулирующих экономические связи внутри страны выделяют специальные инструменты внешнеэк-го регулирования к которым относится кредитование экспорта, выдача гарантий для экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, использование квот и пошлин во внешней торговле, меры по привлечению или ограничению доступа иностранного капитала в экон-ку страны, привлечение в страну иностранной раб силы, участие в междунар эко-их организациях, интеграционных межгосударственных объединениях.

32. Инфляция: сущность, формы, причины, последствия.

Ранее было выяснено, что инфляция предполагает обесценивание бумажных денег и рост товарных цен.

Высокие темпы инфляции вызваны прежде всего постоянным увеличением выпуска бумажных денег государством в размерах, значительно превышающих потребности внутри обращения.

В результате деньги обесцениваются, цены растут и, как следствие этого, нарушается равновесие всех хозяйственных пропорций. Из вышесказанного следует, что:

Современная инфл – это дисбаланс спроса и предложения, а также других пропорций нац хоз-ва, проявляющийся в росте цен.

Различают открытую и подавленную инфл. Первая проявляется в росте цен, вторая – в исчезновении товаров. В условиях подавленной инфл, кот имела место в СССР, цены контролируются гос-вом, поэтому при росте спроса на какой-либо товар цена не повышается (как это бывает в условиях рынка) и оказывается ниже равновесной. Возникает дефицит. В поиске нужного товара покупатели переплачивают торговцам, в результате деньги концентрируются в торговле, обходя сферу производства. Как следствие этого, у производителей не появляется стимулов для увеличения выпуска товара. В итоге усиливается дисбаланс между спросом и предложением. Для классиф открытой инфл применяют несколько критериев: темп роста цен(индекс цен); степень расхождения роста цен по различным товарным группам; ожидание и предсказуемость инфляции.

С позиции 1го критерия различают ползучую (умеренную) инфляцию, когда цены изменяются медленно, обычно до 10% в год; галопирующую – сотни % в год; гиперинфляцию – более 1000%.

С позиции 2го критерия выделяют 2 вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфл цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной – цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно меняются.

С позиции 3го критерия выделяют ожидаемую и неожидаемую инфл. Фактор ожидания оказывает влияние на следствие инфл. Если фирмы и население знают, что в следующем году цены вырастут в 5 раз, то в условиях идеального рынка они в следующем году в 5 раз повысят цены на свои товары, и никто от ожидаемой инфл не пострадает. В случае неожидаемой инфл рост цен даже на 10% существенно ухудшает эк ситуацию.

Различают 2 типа инфляции: инфл. спроса и инфл. предложения.

При инфл спроса равновесие наруш со стороны спроса. Такая ситуация возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыток совокупного спроса, кот толкает цены в верх. Инфл предложения наз-ся также инфл издержек, т.к. она означает рост цен, вызванный увел издержек производства. Они, в свою очередь, растут вследствие роста з\п и за счет роста цен на сырье и энергию.

Причины:

1. Гос-во. Оно увеличивает издержки ч\з эмиссию ценных бумаг, путем оплаты услуг фирм по завышенным ценам и ч\з кредитно-фин-ые механим.

2. Профсоюзы. Они требуют повышения з\п, что увеличивает издержки, за ними растут цены, затем – новое повышение окладов и т.д. В рез-те раскручивается «инфляционна спираль».

3. Крупнейшие фирмы. Они имеют возможность устанавливать монопольно высокие цены и этим способствовать инфляционным процессам.

Последствия инфляции неоднозначны.

Кейнс доказал и практика подтвердила, что умеренная инфляция полезна для экономики, т.к. рост денежной массы стимулирует деловую активность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования.

Чрезмерный выпуск денег порождает негативные последствия, которые проявляются в след:

- ухудшается положение людей с фиксированным заработком, у которых ограничивается потребление и сокращаются сбережения;

- - падает уровень предпринимательской деятельности, и капитал покидает сферу производства, устремляясь в сферу обращения или за границу.

В экон политике, направленной против инфл, различают 2 подхода: приспособление к инфл и ее ликвидация антиинфляционными мерами.

К числу адаптационных мер (приспособление) относятся: индексация доходов и контроль уровня цен. Второй подход (ликвидационный) – это стратегия активного снижения инфляции посредством экономического спада и ростом безработицы.