Фз «об электронной подписи»

Отныне каждое юридическое лицо и каждый гражданин смогут оформить для себя электронную подпись. Эта подпись выдается в виде специального зашифрованного файла, который будут выдавать по запросу аттестованные удостоверяющие центры.

Отныне граждане и юридические лица могут оформить цифровую подпись, которую можно будет использовать наравне с традиционной подписью на бумаге. Цифровая подпись предназначена для использования в электронных документах, в частности, при обращении в государственные службы и ведомства.

Всего законом предусмотрены два типа электронных подписей: "простая" и "усиленная". Последняя имеет две формы: "квалифицированная" и "неквалифицированная". В зависимости от норм, прописанных в других законах и документах, все три вида подписей будут считаться равнозначной заменой подписи на бумаге.

Отвечать за выдачу электронных подписей будут удостоверяющие центры, работу которых будут регулировать уполномоченные федеральные органы. Именно удостоверяющие центры будут принимать обращения граждан и выдавать ключи подписи, ключи проверки подписи, а также сертификаты ключей проверки.

Скорее всего, электронная подпись будет платной, причем ее стоимость будет зависеть от цены цифрового носителя. Однако в федеральном законе не прописано, будет ли электронная подпись бесплатной или за выдачу сертификата и ключей будет взиматься плата.

Ожидается, что принимать электронную подпись будет портал госуслуг. С мая механизм начнет внедряться в Москве, а с июля - еще в 80 регионах России. Источник: Российская газета.

Цифровая подпись будет иметь юридическую силу наравне обычной подписью на бумаге. Подписывать электронную подачу документов цифровой подписью можно будет, в частности, при обращении в государственные службы и ведомства. Первым, кто будет принимать цифровую подпись станет, по видимому, портал госуслуг.

С мая механизм электронного подписывания документов заработает в Москве, с июля еще в 80 регионах России. Важно, что при наличии электронной подписи отправленные через Интернет документы не придется больше дублировать и предъявлять в ведомствах в бумажном виде.

Известно, что в США подобный закон об электронной подписи был принят в 90-х годах прошлого века. Придание юридического статуса электронной подписи позволило сократить бумажный документооборот, в том числе, в бизнесе –юридические и физические лица получили возможность все договора, счета, акты, чеки и т.п. оформлять в электронном виде.

Как показали практика, принятие такого закона в США стало мощным стимулом для развития электронной коммерции и информационных технологий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 06.04.2011 N 63-ФЗ "ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ"

Принятый Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи, новый Закон) существенным образом изменяет правовое регулирование отношений, связанных с подписанием электронных документов. Ранее данные отношения регулировались исключительно Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Закон об ЭЦП), который перестанет действовать с 01.07.2012, однако сертификаты электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП), выданные в соответствии с этим нормативным актом, можно будет использовать и далее.

Изменение в правовом регулировании подписания электронных документов было вызвано тем, что Закон об ЭЦП не позволял использовать в электронном документообороте иные технологии подтверждения аутентичности текста документа, кроме указанных в этом Законе. Более простые виды электронных подписей (не основанные на технологии ассиметричного шифрования, как ЭЦП) никак не регулировались Законом об ЭЦП, что ставило их за рамки правового регулирования. В связи с этим возникал определенный правовой риск, связанный с признанием соглашения незаключенным, если итоговый электронный документ не был подписан ЭЦП.

Кроме того, в Пояснительной записке к проекту Закона об электронной подписи была приведена неутешительная статистика, свидетельствующая о слабой распространенности ЭЦП в российском деловом обороте. По состоянию на февраль 2007 г. в России было выдано около 200 000 сертификатов ключа ЭЦП, что составляет лишь 0,2 процента от населения страны. При этом отмечается, что в Европе за аналогичный период времени от введения в действие Директивы ЕС от 13.12.1999 N 1999/93/ЕС "Об общих принципах электронных подписей" (DIRECTIVE 1999/93/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures) (далее - Директива ЕС N 1999/93/ЕС) усиленные электронные подписи использовало около 70 процентов населения.

Закон об ЭЦП в принципе не позволяет выдавать сертификаты ЭЦП юридическим лицам - при том, что именно эти участники оборота чаще используют электронные документы. Закон об электронной подписи устраняет это ограничение, что должно способствовать более широкому распространению электронных подписей в России.

Расширяется и сфера действия электронных подписей, которые теперь можно использовать не только при совершении гражданско-правовых сделок (п. 2 ст. 1 Закона об ЭЦП), но и при оказании государственных и муниципальных услуг, а также "при совершении иных юридически значимых действий" (ст. 1 Закона об электронной подписи).

Закон об электронной подписи вступил в силу 08.04.2011.